РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

в составе председательствующего судьи Макиева А.Д.,

при ведении протокола секретарем Даруговой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1677/2023 по иску ФИО1 к ОСФР по ХМАО-Югре о взыскании расходов за проезд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по ХМАО-Югре о взыскании расходов за проезд. В обоснование указано, что является получателем трудовой пенсии по старости, не работает, постоянно проживает в г. Нижневартовске. В период с <дата> по <дата> находилась на отдыхе в <адрес>. Затраты по авиаперелетам составили по маршруту: Нижневартовск – Минеральные Воды – 9 841 рубля; Минеральные Воды – Стамбул – 25 410 рублей; Стамбул – Екатеринбург – 21 182 рубля; Екатеринбург – Нижневартовск – 9 623 рубля. Пенсионный фондом произведена частичная выплата в размере 14 103 рубля. Авиабилеты приобретены с багажом. С учетом уточнения требований, просит довзыскать с ответчика стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме 24 836,18 рублей.

Истец и его представитель в судебном заседании на требованиях настаивали, пояснив, что им неизвестно о назначении сбора с обозначениями SA и M6.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что истец является неработающим пенсионером, постоянно проживает в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, который находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с <дата> по <дата> находилась на отдыхе в <адрес>.

Согласно решения № от <дата>, принятого ответчиком, расходы истца по оплате к месту отдыха и обратно были компенсированы частично в размере 14 103 рубля.

В силу ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В целях реализации ст. 34 указанного закона приняты Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 (далее – Правила компенсации расходов).

В соответствии с п. 2 указанных Правил компенсации расходов, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В преамбуле Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» указано, что он исходит из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, учитывает право каждого на охрану здоровья и поощрения деятельности, способствующей укреплению здоровья человека, в связи с чем предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан, в том числе закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах РФ к месту отдыха и обратно один раз в два года.

Согласно ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, реализация права гражданина, являющегося неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости и по инвалидности, на получение компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Выбор места отдыха за пределами территории РФ в данном случае не нарушает основы конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, поэтому не может быть ограничен. Кроме того, отсутствие прямого указания в правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, отдыхающим за пределами РФ, не может рассматриваться как запрет на получение компенсации, поскольку данная компенсация гарантирована государством.

Учитывая, что истец использовал свое право на отдых с выездом из г. Нижневартовска и понес расходы по проезду к месту отдыха и обратно, согласно проездным документам, поэтому требования истца о возмещении расходов по проезду сами по себе являются правомерными.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно (п. 10 Правил компенсации расходов).

Согласно п. 10(1) Правил компенсации расходов, при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета). Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

В соответствии в п. 9 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176, утвержденных Приказом Минтруда России от 18.03.2016 № 118н (далее – Разъяснения о применении Правил компенсации расходов), в пункте 10 Правил определяются порядок, размер и условия осуществления компенсации в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, указанному пенсионером в заявлении о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

Суд считает необходимым отметить, что расходы на оплату перевозки багажа в рамках договоров перевозки не являются дополнительной услугой, направленной на повышение комфортности проезда, в связи с чем подлежат возмещению с п. 10 Правил компенсации проезда в качестве фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Материалами дела подтверждается факт производства истцом расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения своего отдыха и обратно по маршруту:

– Нижневартовск – Минеральные Воды – 7 980 рублей (тариф);

– Минеральные Воды – Стамбул – 25 410 рублей (тариф);

– Стамбул – Екатеринбург – 20 570 рублей (тариф 19 360 рублей + аэропортовый сбор 1 210 рублей; сборы M6 в размере 182 рубля и SA в размере 430 рублей суд не может учесть в счет стоимости авиабилета, поскольку доказательств отнесения к таковым стороной истца не представлено;

– Екатеринбург – Нижневартовск – 9 623 рубля (стоимость авиабилета с багажом = 6 123 рублей + 3 500 рублей).

Из материалов дела так же следует, что ортодромическое расстояние над территорией РФ в % от общего составляет:

– по маршруту Минеральные Воды – Стамбул: 43,12%, в связи с чем стоимость авиаперевозки по территории РФ на данном маршруте составляет 10 956,79 рублей (25 410 рублей / 100 * 43,12);

– по маршруту Стамбул – Екатеринбург: 49%, в связи с чем стоимость авиаперевозки по территории РФ на данном маршруте составляет 10 079,30 рублей (20570 рублей / 100 * 49).

Таким образом, стоимость проезда истца к месту проведения отдыха и обратно по территории Российской Федерации составляет сумму 38 639,09 рублей (7 980 + 10 956,79 + 10 079,30 + 9 623), из которых ответчиком было выплачено в досудебном порядке 14 103 рубля, и, в отсутствие обстоятельств препятствующих выплате истцу компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, исковые требования подлежат удовлетворению в размере 24 536,09 рублей (38 639,09 – 14 103).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОСФР (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 24 536,09 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья: А.Д. Макиев

подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ А.Д. Макиев

Секретарь с/з ____________ Т.А. Даругова

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № 2-1677/2023

Секретарь с/з ____________ Т.А. Даругова

Уникальный идентификатор дела (материала) 86RS0002-01-2023-000204-59