РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 годаадрес

УИД 77RS0005-02-2023-004825-83

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

с участием представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3519/23 по иску Управления Роспотребнадзора по адрес в лице главного государственного санитарного врача по адрес к ООО «Альфа-М» о признании деятельности незаконной, запрещении деятельности, создающей опасность, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по адрес в лице главного государственного санитарного врача по адрес обратилось в суд с иском к ООО «Альфа-М» о признании деятельности незаконной, запрещении деятельности, создающей опасность, возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу адрес, адрес осуществляется розничная продажа продовольственных товаров, в том числе табачных изделий в нарушение требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Расстояние от места продажи табачных изделий, магазина «Красное-Белое» (адрес, адрес) составляет менее чем 100 метров от границ образовательного учреждения адрес Москвы Школа № 609, расположенного по адресу: адрес, адрес.

Таким образом истец просит суд:

- признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Альфа-М», допущенные в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес, адрес, которые выражаются в розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции, на расстоянии 65 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг ГБОУ адрес Школа № 609 по адресу: адрес, адрес, что является нарушением пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;

- запретить противоправную деятельность ООО «Альфа-М» по розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции, в помещении, расположенном по адресу: адрес, адрес связи с грубым нарушением законодательства, создающим опасность причинения вреда в будущем;

- обязать ООО «Альфа-М» довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации фио № ФС 77 - 69008 от 07.03.2017).

Представитель истца Управление Роспотребнадзора по адрес в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен в установленном порядке.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, указав, что в заявленных в иске магазине торговля табачной продукцией в настоящее время не осуществляется, а расстояние между магазином и школой составляет 103 метра, что является основанием к отказу в удовлетворении требований.

В порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, исходит из следующего.

Из представленных истцом документов усматривается, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес по обращению гражданина № 10337/Ж-2023 от 16.02.2023г., 27.02.2023г. в соответствии с положениями предусмотренными статьей 57, 75 Федерального закона от 31.07.2021г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в отношении: ООО «Альфа-М», осуществляющего деятельность по адресу: адрес, адрес (магазин «Красное и Белое») было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде: выездного обследования. По результатам выездного обследования установлено: по адресу осуществления деятельности магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа-М» по адресу: адрес, продаются сигареты на кассе из закрытой витрины, вывешен прайс лист, покупатель приобрел сигареты «Кент нано вайт» по цене сумма. за пачку. Выдан кассовый чек от 27.03.2023г. на сумму сумма 98к. Магазин находится на 1 этаже жилого дома. На расстоянии 65 метров - менее 100 метров, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг ГБОУ адрес Школа № 609 по адресу: адрес, адрес А. В соответствии со статьей 49 Федерального закона №248-ФЗ ООО «Альфа-М» выдано Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 32-00061 от 01.03.2023г. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований выданное в адрес ООО «Альфа-М», было направлено на юридический адрес предприятия, и вручено адресату 06.03.2023г. 14.03.2023г. в адрес Территориального отдела от ООО «Альфа-М» поступил ответ (вх. № 32-00761-2) о соблюдении мер федерального и санитарного законодательства, в том числе о соблюдении 100 метровой зоны от образовательных учреждении при реализации табачной продукции со стороны предприятия.

С целью контроля исполнения ранее выданного предостережения № 32-00061 от 01.03.2023г. и установления факта/отсутствия факта причинения вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей, 17.03.2023г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес проведено вновь выездное обследование. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Альфа-М» было установлено: по адресу осуществления деятельности магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа-М» адрес, на кассе из закрытой витрины продаются сигареты, вывешен прайс лист, покупатель приобрел сигареты «Винстон» по цене сумма. за пачку. Выдан кассовый чек от 17.03.2023г. на сумму сумма. сумма

Вышеуказанное по мнению заявителя свидетельствует о неисполнении предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.03.2023г. № 32-00061, в связи с чем в отношении ООО «Альфа-М», было вновь вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 20.03.2023г. № 32-00092.

Согласно п. 1 п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 1, п. З ч. 2 ст. 9, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В силу ст. 9. Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции.

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований ответчик указал, что решение о запрете торговли табачной продукцией является преждевременным, поскольку вменяемые нарушения уже устранены, в настоящее время торговля табачной и никотинсодержащей продукцией в магазине не осуществляется. Кроме того измерение расстояния при помощи публичной кадастровой карты не может подтверждать фактическое расстояние между границами объектов в натуре, а используя аналогичный метод измерения расстояния ответчик установил, что расстояние между магазином и школой составляет 103 метра.

Кроме этого представителем ответчика в подтверждение отсутствия факта реализации табачной продукции издан приказ от 18.05.2022г. о соблюдении требований законодательства, прекращении реализации табачной продукции в магазине по адресу: адрес, адрес.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того факта, что несмотря на тот факт, что по факту реализации в магазине «Красное&Белое», расположенного по адресу адрес, адрес никотинсодержащей продукции и имело место обращение гражданина с жалобой, при этом ответчиком представлены доказательств отсутствия нарушений действующего законодательства на момент рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований Управления Роспотребнадзора по адрес в лице главного государственного санитарного врача по адрес к ООО «Альфа-М о признании деятельности незаконной, запрещении деятельности, создающей опасность, возложении обязанности. Сам факт расположения магазина на расстоянии менее 100 метров от ГБОУ адрес Школа № 609 по адресу: адрес, адрес не свидетельствует о нарушение прав неопределённого круга лиц, а представленные стороной истца доказательства с очевидностью не свидетельствуют о территориальной удаленности образовательного учреждения от магазина ответчика «Красное и Белое» на расстоянии менее 100 м.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по адрес в лице главного государственного санитарного врача по адрес следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по адрес в лице главного государственного санитарного врача по адрес к ООО «Альфа-М» о признании деятельности незаконной, запрещении деятельности, создающей опасность, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 июля 2023 года.

Судья: С.С. Толоконенко