Дело № 5 -283 (2021)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июня 2021 года п. Акбулак

Судья Акбулакского районного суда Оренбургской области Школа А.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут в <адрес>, находясь в помещении магазина «Королева», реализующем товары, ФИО1 не выполнил предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Оренбургской области, введенного Указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112 - ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)», а именно, нарушил п.п. «а» п.3 Постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.10.3 Указа губернатора Оренбургской области №112-ук от 17.03.2020 года (в редакции Указа Губернатора от 25.05.2021 № 248-ук), а также ст.19 ФЗ от 21.12.1994 года №68 ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», находился в вышеуказанном магазине без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Акбулакскому району лейтенантом полиции ФИО4 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 20 минут он находился в магазине «Королева», расположенном по адресу: <адрес> без маски, так как забыл ее надеть. В содеянном раскаивается.

Суд, заслушав ФИО2 и изучив представленные материалы, пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ст.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено принять меры по введению режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

Согласно п.п. «а» п.3 Правил, при введении режима повышенной готовности граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук с 18 марта 2020 г. на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.10.3 указанного Указа (в редакции № 248-ук от 25.05.2021), на всех лиц, проживающих (пребывающих) на территории Оренбургской области возложена обязанность находиться в помещениях либо на территориях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в общественном транспорте, в том числе такси, в местах массового скопления людей в средствах индивидуальной защиты (маски).

За несоблюдение правил поведения при введении режима повышенной готовности частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут, ФИО2, находясь в помещении магазина «Королева», реализующего товары народного потребления в <адрес> нарушил п.п. «а» п.3 Постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.10.3 Указа губернатора Оренбургской области №112 –ук от 17.03.2020 года (в редакции № 248-ук), а также ст.19 ФЗ от 21.12.1994 года №68 ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», так как находился в вышеуказанном магазине без средств индивидуальной защиты (маски).

Факт совершения правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано событие и обстоятельства совершения правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Акбулакскому району лейтенанта полиции ФИО4, из которого следует, что в ходе несения службы им был установлен гражданин ФИО2, который находился в магазине «Королева» без средств индивидуальной защиты; фотоиллюстрацией с изображением ФИО2; объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, данным при составлении протокола об административном правонарушении, в котором он изложил обстоятельства совершения правонарушения.

Собранные по делу доказательства в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ суд считает допустимыми доказательствами по делу, достаточными для установления факта совершения ФИО2 административного правонарушения.

Возражений, замечаний от ФИО2 при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении не поступало. В судебном заседании невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, он также не отрицал.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд относит признание факта совершения правонарушения, раскаяние в его совершении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного ФИО2, административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд приходит к выводу, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ для граждан.

Руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит взысканию в пользу ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области).

Банк получателя: ГРКЦ ГУ банк России по Оренбургской области г. Оренбург, отделение Оренбург банка России/УФК по Оренбургской области г.Оренбург

Расчетный счет: <***>

БИК: 015354008 ИНН: <***> КПП: 562001001

КБК:18811601201010601140 ОКТМО: 53605401

Кор./сч.:40102810545370000045

УИН 18880456210008171059

Наименование платежа: ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю.Школа

Подлинник постановления находится в деле № 5 - 283(2021) в Акбулакском районном суде Оренбургской <адрес>.