ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № №

№

22 февраля 2023 года г. Боготол

Судья Боготольского районного суда Красноярского края Кирдяпина Н.Г.,

при секретаре Обединой Д.К.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО8, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ часов на <адрес>» должностным лицом ОВ ДПС ОГИБДД при проверке автомобиля <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, установлена гражданка <данные изъяты> Республики ФИО1, которая прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> Республики через КПП «<данные изъяты>» по миграционной карте № со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого мер к выезду из Российской Федерации не предприняла и продолжала пребывать с ДД.ММ.ГГГГ года на территории РФ незаконно, допустив тем самым, как иностранный гражданин, нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении предусмотренного законом срока пребывания.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом ФИО10. в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, который с материалами дела об административном правонарушении направлен на рассмотрение в Боготольский районный суд.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердила, в содеянном раскаялась, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО10. в судебное заседание не явилась, на рассмотрении дела с ее участием не настаивала, каких-либо ходатайств не заявляла.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, изучив, исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу положений п. 1 ст. 2 которого законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По правилам п. 1 и п. 2 ст. 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указывалось выше, ДД.ММ.ГГГГ часов на <адрес>» должностным лицом ОВ ДПС ОГИБДД при проверке автомобиля <данные изъяты>», государственный регистрационный знак № установлена гражданка <данные изъяты> Республики ФИО1, которая прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> Республики через КПП «<данные изъяты>» по миграционной карте № со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого мер к выезду из Российской Федерации не предприняла и продолжала пребывать с ДД.ММ.ГГГГ года на территории РФ незаконно, допустив тем самым, как иностранный гражданин, нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении предусмотренного законом срока пребывания.

Обстоятельства совершения ФИО1 данного правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола ФИО1 присутствовала, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также КоАП РФ, ей были разъяснены, копия протокола ей получена, о чем свидетельствуют ее подписи в протоколе.

Виновность ФИО1 кроме ее письменных объяснений (л.д. 3), а также объяснений, данных в ходе рассмотрения дела, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Так, из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданка <данные изъяты> Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации, ей выдана миграционная карта серии № сроком на 90 суток. С ДД.ММ.ГГГГ года состояла на миграционном учете по адресу: г. <адрес> (л.д. 12). В материалах дела имеются сведения о проверке гражданки <данные изъяты> Республики ФИО1 по учетам базы данных (л.д. 9, 12-14), рапорты должностных лиц МО МВД России «Боготольский» (л.д. 4,6).

Как следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании каких-либо иных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет, по вопросу оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство не обращалась, гражданство Российской Федерации не приобретала.

При таких обстоятельствах, законных оснований для пребывания ФИО1 на территории РФ не имеется, в связи с чем по истечении установленного законом срока – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязана была выехать с территории РФ, однако этого не сделала.

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится.

Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, проживая на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, длительность нарушения миграционного законодательства, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние ФИО1 в содеянном, признание вины, социальное, семейное, материальное положение, состояние ее здоровья и близких ей лиц, <данные изъяты>

Как указывалось выше, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15.07.1999 № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27.05.2008 № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Учитывая, что близкие родственники ФИО1 <данные изъяты> в течение длительного времени проживают на территории России на законных основаниях, что свидетельствует о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени, при судья принимает во внимание, что в <данные изъяты> Республике близких родственников не имеет и в <данные изъяты>, в связи с чем руководствуясь разъяснениями, изложенными в Определении Конституционного Суда РФ от 04.06.2013 № 902-О, Постановлении Конституционного Суда РФ от 17.02.1998 № 6-П, Определении Конституционного Суда РФ от 12.05.2006 № 155-О, в целях индивидуализации ответственности и соразмерности наказания совершенному правонарушению, считает возможным не применять к ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации повлечет вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950, регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении по данному правонарушению наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения ее за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать ФИО1 ФИО8, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

2. Назначить ФИО1 ФИО8 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

3. Сумму штрафа перечислить в доход местного бюджета по следующим реквизитам: <данные изъяты>

4. Разъяснить ФИО1 ФИО8, что административный штраф в силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

5. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в отдел судопроизводства Боготольского районного суда по адресу: <...>.

6. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Красноярский краевой суд.

Судья Н.Г. Кирдяпина