Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 августа 2025 года Адрес
Дзержинский районный суд Адрес в составе:
председательствующего судьи Майоровой Е.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Адрес к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № по Адрес (далее – инспекция, административный истец) обратилась в суд с административным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с требованием об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству. В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Адрес. В отношении него на принудительном исполнении в специализированном отделе судебных приставов по Адрес ГМУ ФССП России находится исполнительное производство 43881/25/98059-ИП, возбужденное на основании постановления инспекции о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в размере 70535,74 рублей. Обязанность по уплате задолженности в добровольном порядке не исполняет, сведений об уважительности причин неисполнения требований не представил.
Административный истец – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Адрес в судебное заседание направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просит требования удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по адресу регистрации, получил извещение Дата, ходатайств об отложении либо чеков, свидетельствующих об оплате, не направил.
Заинтересованное лицо – СОСП по Адрес ГМУ ФССП России о дне судебного заседания извещены, представителя не направили.
Исследовав материалы дела, исполнительного производства №-ИП, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В соответствии с ч. 2 ст. 67 Закона № 229-ФЗ, в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ).
В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от Дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Из анализа указанных правовых норм следует, что применение временного ограничения на выезд из Российской Федерации закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.
Из буквального содержания норм Закона № 229-ФЗ не следует, что применение исполнительного действия как временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации допускается только при умышленном уклонении должника от исполнения требований, изложенных в исполнительном документе. Поэтому, если требования, содержащиеся в исполнительном листе, гражданином или индивидуальным предпринимателем в установленный срок не исполнены, а доказательства наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не представлены, то имеются все основания полагать, что все необходимые условия для принятия такого исполнительного действия, как временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, соблюдены.
Временное ограничение должника на выезд за пределы Российской Федерации является исполнительным действием (п. 15 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ), а не мерой принудительного исполнения. Соответственно, на него распространяются все общие положения законодательства, определяющие порядок и условия совершения исполнительных действий.
Судом установлено, что ФИО1, Дата года рождения, с Дата зарегистрирован по адресу: Адрес.
Постановлением Межрайонной ИФНС России № по Адрес от Дата № с ФИО1 взыскана задолженность по утилизационному сбору в размере 70911,76 рублей.
Дата судебным приставом-исполнителем СОСП по Адрес ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника посредством заказной почты (эл. сервис Почты России), получено им Дата.
Согласно выписки из ЕГРИП, ФИО1 с Дата является индивидуальным предпринимателем. Сведения об основном виде деятельности - предоставление услуг парикмахерских.
При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд, исходя из положений ч. 1 ст. 67 Закона № 229-ФЗ, должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Закона № 229-ФЗ должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
На Дата остаток задолженности по исполнительному производству составлял 70535,74 рублей.
Доказательства, подтверждающие оплату взыскиваемой суммы, а также доказательств невозможности применения в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, не предоставлены. По состоянию на Дата взыскано с должника 9854,48 рублей.
На Дата остаток долга составляет 38840,04 рублей, с учётом исполнительского сбора 4958,53 рублей – 43798,57 рублей.
Согласно п.п. 6,7 ст. 45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.
Таким образом, исходя из размера задолженности, сведениях об информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства, суд приходит к выводу о применении такой меры воздействия на должника, как установление ограничения на выезд, соразмерной допущенному нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости.
Согласно ч. 2 п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства, в частности, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона № 229-ФЗ).
Основанием для отмены ограничения на выезд за пределы Российской Федерации является исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, или окончание (прекращение) исполнительного производства по иным основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов; в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Размер госпошлины, подлежащей уплате при подаче административного искового заявления неимущественного характера, подлежащего оценке, установлен положениями ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Адрес к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 ФИО1, Дата года рождения, уроженцу Адрес, ИНН №, паспорт №, зарегистрированному по адресу: Адрес, являющемуся должником по исполнительному производству №-ИП, до исполнения обязательств по нему.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Адресвой суд через Дзержинский районный суд Адрес в течение одного месяца.
Судья Е.В. Майорова
В мотивированном виде изготовлено 05.08.2025