Дело № 2-2294/2025
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд г. Волгограда
В составе председательствующего судьи Мурашкиной И.А.,
при секретаре Мельниковой Л.А.,
с участием старшего помощника Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1,
16 июля 2025 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Форте Пром ГмбХ» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Форте Пром ГмбХ» об обязании обратиться в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области с заявлением о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны, указав, что деятельность ответчика связана с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Решением Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ответчику установлена санитарно-защитная зона. В нарушение требований действующего законодательства у ответчика отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта сантарно0защитной зоны для действующего предприятия по производству радиаторов.
В судебном заседании старший помощник Волгоградского межрайонного природоохранной прокуратуры ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика – ООО «Форте Пром ГмбХ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором исковые требования признал, просил установить срок для исполнения 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель третьего лица – Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2 исковые требования поддержал, указав на то, что установление 6-ти месячного срока для исполнения возложенной на ответчика обязанности является достаточным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Из материалов дела следует и установлено судом, что основным видом деятельности ООО «Форте Пром ГмбХ» является производство радиаторов отопления.
Согласно свидетельству о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, площадка ООО "Форте Пром ГмбХ" относится к II категории. Деятельность ООО «Форте Пром ГмбХ», связанная с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляется на основании декларации о воздействии на окружающую среду.
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», объект, эксплуатируемый ООО «Форте Пром ГмбХ" относится к III классу опасности.
Решением Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области № от 29.07.2020г. для действующего предприятия по производству радиаторов ООО «Форте Пром ГмбХ», расположенному по адресу: <адрес> установлена санитарно-защитная зона с границей, согласно перечню координат характерных точек и графическому описанию местоположения санитарно-защитной зоны, приведенным в приложении № 1 к настоящему решению, а также перечню координат характерных точек в форме электронного документа в приложении № 2 к настоящему решению (л.д. 13-18).
В ходе проведения проверки Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой анализа соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ООО «Форте Пром ГмбХ» выявлены нарушения в части соблюдения федерального законодательства.
23.12.2024г. в адрес ООО «Форте Пом ГмбХ» внесено представление о привлеечении виновных лиц к ответственности (л.д. 7-10).
В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух.
Пунктом 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007г. № 74, предусмотрено, что вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.
Пункт 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 содержит указание на то, что проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и /или группы промышленных объектов и производств.
Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I-III класса опасности является обязательной.
На основании п. 3 ст. 20 Закона № 52-ФЗ нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.
Выдача санитарно-эпидемиологических заключений по состоянию на июль 2020г. была предусмотрена Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно- эпидемиологических заключений, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.07.2012г. № 775.
В соответствии с п. 18 Регламента для получения санитарно-эпидемиологического заключения заявитель предоставляет в Роспотребнадзор заявление о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения по форме, установленной в приложении № 3 к Регламенту.
В соответствии с п. 4.3 1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для промышленных объектов и производств III: IV: V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя на основании: действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля и др.).
В нарушение указанных норм действующего законодательства у ООО «Форте Пром ГмбХ» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны для действующего предприятия по производству радиаторов.
Представитель ответчика с исковыми требованиями согласился, указа на то, что они приступили к выполнению требований прокуратуры, заключили договор со специализированной организацией на актуализацию проекта СЗЗ, начали работы по сбору необходимых данных и проведению расчетов для подготовки проекта в соответствии с действующими санитарными нормами. При этом просил установить срок исполнения обязанности в 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Суд считает, что на ответчика необходимо возложить обязанность обращения в Роспотребнадзор в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая его достаточным.
Статья 103 ГПК РФ устанавливает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 20000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Форте Пром ГмбХ» о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать ООО «Форте Пром ГмбХ» (ИНН №, ОГРН №) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области.
Взыскать с ООО «Форте Пром ГмбХ» в доход бюджета муниципального округа город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено с использованием технических средств 17 июля 2025 года.
Председательствующий: И.А. Мурашкина