№ 5-4/2023 (5-553/2022)

УИД 56RS0042-01-2022-006781-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 23 января 2023 года

Судья Промышленного районного суда г.Оренбурга Болдова Г.Ф., при секретаре судебного заседания Балабурдиной А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 , <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель по оказанию услуг приема и закупки пластиковых отходов и лома черного металла ФИО1 ( далее- ИП ФИО1) на участке местности площадью 120 кв.м. (географические координаты №, №), допустил факт несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, хранении отходов производства, а именно отходов черных металлов, коммунальных и строительных отходов ФККО №, которые включены в федеральный классификационный каталог отходов, вне специально оборудованном месте накопления отходов, поверхность отходов находилась на открытой площадке без твердого покрытия (непосредственно на почве), не защищенной от воздействия атмосферных осадков и ветров (брезентом или навесом не оборудована), тем самым нарушил ч.1, 2 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ « Об охране окружающей среды», п.220 СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ- несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признал, просил не назначать такой вид наказание как приостановление деятельности, поскольку все нарушения он устранил, о чем свидетельствует представленные им фотографии.

В судебном заседании инспектор УМВД России по Оренбургской области ФИО подтвердил, что ИП ФИО1 все выявленные нарушения в короткий промежуток времени устранены. Просил назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.2.3 КоАП РФ.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее- Закон № 89-ФЗ) отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно ч.1, 2 ст.13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Согласно ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно п.220 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, зарегистрированные в Минюсте России 29.01.2021 N 62297, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Вина ИП ФИО1 подтверждается:

протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ГиАЗ ОП № МУ МВД России «Оренбургское» ФИО, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель по оказанию услуг приема и закупки пластиковых отходов и лома черного металла ФИО1 на участке местности площадью 120 кв.м. (географические координаты №, №), допустил факт несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, хранении отходов производства, а именно отходов черных металлов, коммунальных и строительных отходов ФККО №, которые включены в федеральный классификационный каталог отходов, вне специально оборудованном месте накопления отходов, поверхность отходов находилась на открытой площадке без твердого покрытия (непосредственно на почве), не защищенной от воздействия атмосферных осадков и ветров (брезентом или навесом не оборудована). Протокол составлен в присутствии ФИО1, которому права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены, о чем свидетельствует подпись ФИО1 в протоколе. В своих объяснениях ФИО1 указал, что вину признал;

протоколом от ДД.ММ.ГГГГ осмотра территории по адресу: <адрес>, из которого следует, что осмотр проводился с участием понятых, ИП ФИО1, в ходе осмотра выявлен факт несоблюдения ИП ФИО1 экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, хранении отходов производства, а именно отходов черных металлов, коммунальных и строительных отходов ФККО №;

письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1, из которых следует, что ИП ФИО1 с нарушениями согласен;

иллюстрационной таблицей к протоколу осмотра, где зафиксирован на фотографиях факт несоблюдения ИП ФИО1 экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, хранении отходов производства, а именно отходов черных металлов, коммунальных и строительных отходов ФККО №;

выпиской из ЕГРИП на ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.;

и иными материалами дела.

Исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ИП ФИО1 К исключительным случаям его действия не подпадают. Обстоятельств, вынуждающих его нарушать установленные правила, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснялись.

При назначении вида и размера административного наказания принимается во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

С учетом данных о личности ИП ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности по аналогичной статье, иного материалы дела не содержат, учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих ответственность обстоятельств: признание вины, наличие малолетнего ребенка, судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Оснований для замены наказания в виде штрафа предупреждением не имеется, поскольку с учетом взаимосвязанных положений ч.3 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения заявителем публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, определяющими правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающими сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Оснований для освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности рассматриваемого правонарушения не имеется.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000, 00 рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня исчисления срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Денежные средства перечислить по следующим реквизитам: УИН 18880456220000103223, УФК по Оренбургской области (ОП №4 по г. Оренбургу), КПП 561001001, ИНН <***>, ОКТМО 53701000, номер счета получателя 03100643000000015300 в отделение Оренбург банка России// УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, к/с 40102810545370000045, КБК 18811601201010601140, наименование платежа: штраф, плательщик ФИО1 .

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Болдова Г.Ф.