Дело № 2-1781/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Гринченко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1781/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что в июле 2017г. умер его отец Ш.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

До ноября 2021г. истец являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца по достижении 18-летнего возраста выплата пенсии прекращена.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении ему социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в возобновлении социальной пенсии по случаю потери кормильца, поскольку ФИО1, обучается в колледже Луганского государственного университета им.В.Даля, проживает постоянно на территории иностранного государства. Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается и выплачивается гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации.

Истец полагает, что вынесенное по его заявлению решение пенсионного органа является незаконным и необоснованным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ. он получил паспорт гражданина Российской Федерации, зарегистрирован по месту постоянного проживания в <адрес>, является военнообязанным, состоит на учете в военном комиссариате г.Миллерово Ростовской области, прикреплен для медицинского обслуживания и диспансерного наблюдения в МУЗ «Тарасовская ЦРБ», в колледже находится временно, в выходные дни и на каникулах приезжает по месту постоянного пребывания в Тарасовский район.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным решение ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика назначить и выплатить социальную пенсию по случаю потери кормильца с момента достижения 18-летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Дело в отсутствие неявившегося истца рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, в том числе условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, и порядок ее назначения определены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ, право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в редакции, действующей на момент обращения истца в пенсионный орган).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).Из приведенных нормативных положений следует, что право на пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О.

К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. умер Ш.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся отцом ФИО1.

Решением УПФР в г.Каменск-Шахтинский Ростовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п.1 ст.11 Закона №166-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о возобновлении выплаты пенсии в соответствии с п.3 ч.1 ст.11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ.

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в возобновлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца, поскольку ФИО1 обучается в колледже Луганского государственного университета им.В.Даля, проживает постоянно на территории иностранного государства. Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается и выплачивается гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации.

Как усматривается из справки Луганского государственного университета имени Владимира Дали от №. №, ФИО1 является студентом четвертого курса очной формы обучения колледжа Луганского государственного университета имени Владимира Дали по специальности «Программирование в компьютерных системах» на период с ДД.ММ.ГГГГ. Зачислен в колледж на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., заканчивает обучение ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации Войковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 зарегистрирован и проживает по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

ФИО1 проживает вместе со своей матерью и братьями по вышеуказанному адресу в домовладении, принадлежащем его бабушке П.В.Л.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истец относится к категории граждан, указанных в пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001, имеющих право на получение социальной пенсии, так как обучается по очной форме в образовательном учреждении, что подтверждается соответствующей справкой. Доказательства выезда истца на постоянное место жительство за пределы территории РФ в материалы дела не представлены.

Доводы ответчика о том, право на социальную пенсию по случаю потери кормильца неразрывно связано с постоянным проживанием на территории РФ, суд считает несостоятельными, поскольку выезд гражданина РФ за пределы РФ на обучение по очной форме в иностранном образовательном учреждении, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Кроме того, факт постоянного проживания истца на территории России подтверждается документами о регистрации по месту жительства

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Анализируя представленные суду доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь студентом, относится к категории нетрудоспособных лиц, соответственно имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения по очной форме в высшем учебном заведении, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет, в связи с чем решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

На основании, исходя из указанной выше нормы права, пенсия ФИО1 подлежит начислению с ДД.ММ.ГГГГ., с момента достижения совершеннолетия.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 социальную пенсию по случаю потери кормильца с 09.11.2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2023 года.