УИД 89RS0005-01-2025-005104-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2025 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Тихоновой Е.Н.,
с участием ст.помощника прокурора ФИО4,
при секретаре судебного заседания Мицкевич А.С.,
при участии : представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2542/2025 по административному иску Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
Отдел министерства внутренних дел России по городу Ноябрьску (далее - ОМВД России по г. Ноябрьску) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование указано, что приговором Ноябрьского городского суда от 15 апреля 2025 года ФИО2 осужден по ... УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, 12 сентября 2025 года был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Ответчик характеризуется отрицательно, срок погашения судимости истекает 12 сентября 2028 года. Просят установить административный надзор сроком до погашения судимости (12 сентября 2028 года) со дня вступления в силу решения об административном надзоре и административные ограничения: обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Ноябрьску ФИО6 на иске настаивал.
Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Поскольку положения статьи 272 КАС РФ не предусматривают обязательное участие в рассмотрении административного дела надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел и поднадзорного лица, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. учитывая наличие сведений о надлежащем извещении последних.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение ст.помощника прокурора г.Ноябрьска о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Закон N 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона N 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона N 64-ФЗ).
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Из материалов дела следует, что на основании решения Ноябрьского городского суда от 11 сентября 2024 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, нахождения) 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков (л.д.12).
27 сентября 2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Ноябрьску.
Приговором Ноябрьского городского суда ЯНАО от 15 апреля 2025 года ФИО2 был осужден по <адрес> УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-10). Освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 12 сентября 2025 года (л.д.11).
В связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы, ранее установленный административный надзор в отношении него прекращен, о чем инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Ноябрьску 01 августа 2025 года вынесено решение.
Таким образом, ФИО2, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Согласно п. "в" ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения к лишению свободы) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания;
Установлено, что в силу части 2 статьи 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 (... УК РФ) отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце первом пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
Исходя из указанных положений закона, срок погашения судимости административного ответчика истекает 12 сентября 2028 года.
Согласно характеристике участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Ноябрьску от 17.10.2025 следует, что ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>А, <адрес>, в быту поступали неоднократные жалобы на поведение ФИО2, также и от его матери, он злоупотребляет спиртными напитками, не обязателен, состоит на профилактическом учете ОМВД России по г.Ноябрьску как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, на неоднократные профилактические беседы должным образом не реагирует, выводов для себя не делает, склонен к совершению правонарушений и преступлений, а поведение ФИО2 нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов.
Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выбор вида административных ограничений не должен носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41).
Установление судом административного ограничения – обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Принимая во внимание сведения о личности и поведении административного ответчика, в целях осуществления в отношении него мер контроля и индивидуального профилактического воздействия для достижения его исправления, и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить административный надзор с ограничениями в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 4 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 22 марта 2012 года N 597-О-О) установление административного надзора при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Таким образом, установленные в отношении ФИО2 административный надзор и ограничения не ухудшают его положение, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению с учетом положений части 2 статьи 5 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, нахождения) 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий судья: (подпись)
Решение принято в окончательной форме18.11.2025
Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в административном деле № 2а-2542-2025.