Решение по делу № 2-1621/2025 от 25.06.2025 - о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, снижении размера удержаний из пенсии.

дело 2-1621/2025

УИД 08RS0001-01-2025-002485-04

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бембеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Четыревой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ЭГОСП № 2 УФССП по Республике Калмыкия ФИО2, ЭГОСП № 2 УФССП по Республике Калмыкия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, снижении размера удержаний из пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ЭГОСП № 2 УФССП по Республике Калмыкия ФИО2, ЭГОСП № 2 УФССП по Республике Калмыкия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, снижении размера удержаний из пенсии, мотивируя следующим.

В Элистинском городском отделении судебных приставов № 2 УФССП по Республике Калмыкия находится сводное исполнительное производство № 145084/23/08005-СД, состоящее из исполнительных производств: № 145084/23/08005-ИП, № 145085/23/08005-ИП, № 145086/23/08005-ИП, № 145088/23/08005-ИП, № 156547/23/08005-ИП, об обращении взыскания на доходы должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от 31 мая 2022 г. взыскание обращено на доходы должника в виде пенсии с удержанием в размере 50 %. Согласно постановлению Правительства Республики Калмыкия от 19 августа 2024 г. № 251 «Об установлении прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Республике Калмыкия на 2025 год» с 01 января 2025 г. величина прожиточного минимума на душу населения составляет 17 378 руб., а для пенсионеров - 14 945 руб. Истец является пенсионером по старости, в разводе, проживает один, не осуществляет трудовую деятельность, не получает иного дохода, единственным источником дохода являются выплаты пенсионного содержания в размере 14 501,47 руб. в месяц. Ежемесячные расходы состоят из расходов на продукты питания, бытовые и хозяйственные средства и существенная доля пенсии расходуется на лекарства. У истца имеются серьёзные заболевания, которые значительно ухудшили качество его жизни - деформирующий остеоартроз обоих коленных суставов 2-3 степени, отсутствие двух отделов пищеварительного тракта после холецистэктомии, гипертензивная болезнь 3 степени, последствия перенесенного ишемического инсульта. В сентябре 2023 г. истец обращался в ЭГОСП № 2 с письменным заявлением об уменьшении размера удержаний с пенсии. Однако его обращение не рассмотрено, письменного ответа в его адрес не поступало. Полагал, что сохранение ежемесячных удержаний по сводному исполнительному производству в размере 50 % из единственного источника дохода - пенсии - значительно ухудшает его материальное положение, не обеспечивает поддержание достойных условий жизни, поскольку оставшейся части денежных средств недостаточно для удовлетворения необходимых, жизненно важных потребностей и реализации социально-экономических прав и обязанностей. Истец просил суд признать постановление судебного пристава-исполнителя от 31 мая 2022 г. об обращении взыскания на пенсию в размере 50 % нарушающим права и законные интересы административного истца и устранить эти нарушения; снизить размер ежемесячных удержаний из доходов в виде пенсии по сводному исполнительному производству № 145084/23/08005-СД с 50 % до 10 %.

Определением суда от 17 июня 2025 года принят отказ истца ФИО1 от исковых требований к судебному приставу-исполнителю ЭГОСП № 2 УФССП по Республике Калмыкия ФИО2, ЭГОСП № 2 УФССП по Республике Калмыкия, УФССП по Республике Калмыкия. Суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

В судебное заседание истец ФИО1, судебный пристав-исполнитель Элистинского ГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО2, представитель УФССП по Республике Калмыкия, представитель взыскателя Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Ранее в судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, отказался от требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 31 мая 2022 г. об обращении взыскания на пенсию в размере 50 %, при этом подержал требование о снижении удержания с 50 % до 10 %.

Ранее в судебном заседании судебный пристав-исполнитель Элистинского ГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО2, представитель УФССП по Республике Калмыкия ФИО3 разрешение требования истца о снижении ежемесячных удержаний с 50 % до 10 % оставили на усмотрение суда.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, материалы сводного исполнительного производства № 145084/23/08005-СД, пенсионное дело ФИО1, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно материалам дела в производстве Элистинского городского отделения судебных приставов № 2 УФССП России по Республике Калмыкия находится сводное исполнительное производство № 145084/23/08005-СД в отношении должника ФИО1, в которое входят следующие исполнительные производства:

- 145088/23/08005-ИП, возбужденное 23 августа 2017 г. на основании судебного приказа от 15 мая 2017 года № 2-1385/2017 мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия в пользу взыскателя ООО «Управляющая компания Траст». Предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 229428,95 руб.;

- 145086/23/08005-ИП, возбужденное 14 сентября 2017 г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия № 2-816/2017 от 12.05.2017, вынесенного в пользу взыскателя ООО «Управляющая компания Траст». Предмет исполнения- задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 305864,21 руб.;

- 156547/23/08005-ИП, возбужденное 23 апреля 2018 г. на основании исполнительного листа № <данные изъяты> от 15 марта 2018 г., выданного Элистинским городским судом в пользу взыскателя Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия. Предмет исполнения - ущерб, причиненный преступлением, сумма долга - 2124 234 руб.;

- 145085/23/08005-ИП, возбужденное 12 сентября 2018 г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП РОССИИ по РК № 08015/18/53343 от 03 сентября 2018 г., в пользу взыскателя УФССП России по Республики Калмыкия. Предмет исполнения - исполнительский сбор, сумма долга 14000,00 руб.;

- 145084/23/08005-ИП, возбужденное 27 апреля 2021 г. на основании судебного приказа № 2-1257/2018 мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия в пользу АО «Тинькофф Банк». Предмет исполнения - задолженность по кредитному договору, сумма долга 35441,35 руб.

Вместе с тем, 05 июня 2025 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительных производств № 145085/23/080005-ИП, № 145086/23/080005 - ИП, № 145088/23/080005 - ИП, № 145084/23/080005 – ИП в отношении должника ФИО1 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, в настоящее время на исполнении в Элистинском городском отделении судебных приставов № 2 УФССП России по Республике Калмыкия находится исполнительное производство № 156547/23/08005-ИП, возбужденное 23 апреля 2018 г. в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия, предмет исполнения - ущерб, причиненный преступлением, сумма долга - 2124 234 руб.

Из дела следует, что 31 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Калмыкия ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 (об обращении взыскания на пенсию) в размере 50% ежемесячно.

Согласно решению о назначении пенсии от 02.02.2022 г. № 220000039166/4227/22 ОПФР по Республике Калмыкия ФИО1 назначена пенсия по старости в размере 10686 руб. 40 коп.

По сведениям ОСФР по Республике Калмыкия от 13 мая 2025 года общая сумма пенсионных выплат ФИО1 составляет 14945 руб.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; необходимые сведения, в том числе персональные данные у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе финансовых документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства, ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, совершать иные необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 12 Закона о об органах принудительного исполнения, часть 1 статьи 64, часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Мерой принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу) наряду с другими действиями, указанными в части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производства», является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (часть 1, пункт 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Положениями статьи 99 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность удержания суммы долга из заработной платы и иных доходов должника и установлен порядок исчисления размера такого удержания.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Исходя из буквального толкования приведенной нормы следует, что она не содержит запрета на установление размера удержания в максимальном пределе.

Вместе с тем, при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, установленные ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Поскольку положения частью 2 статьи 99 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу частей 2 и 4 статьи 99 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (Постановление от 12 июля 2007 года № 10-П и определения от 13 октября 2009 года № 1325-О-О, от 15 июля 2010 года № 1064-О-О, от 22 марта 2011 года № 350-О-О, от 17 января 2012 года № 14-О-О, от 24 июня 2014 года № 1560-О и др.).

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать, в числе прочего, размер этой пенсии, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и реализацию его социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполнимости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Указанная правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации, была учтена законодателем, следствием чего явилось принятие Федерального закона от 29 июня 2021 года № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Указанным Федеральным законом в статью 99 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» внесены изменения, согласно которым в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума (частью 1.1 статьи 99).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обращение взыскания на пенсию должника ФИО1 в рамках исполнительного производства № 156547/23/08005-ИП о взыскании в пользу взыскателя Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия, является законным и обоснованным, поскольку вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему законом прав, в соответствии с нормами законодательства об исполнительном производстве.

Вместе с тем, как указано в исковом заявлении и подтверждается материалами дела, ФИО1 является пенсионером по старости, в разводе, проживает один, не осуществляет трудовую деятельность, не получает иного дохода, единственным источником дохода являются выплаты пенсионного содержания в размере 14501 руб. 47 коп. в месяц. Ежемесячные расходы состоят из расходов на продукты питания, бытовые и хозяйственные средства, существенная доля пенсии расходуется на лекарства.

Согласно представленной истцом медицинской документации, ФИО1 страдает следующими заболеваниями: деформирующий остеоартроз обоих коленных суставов 2-3 степени, отсутствие двух отделов пищеварительного тракта после холецистэктомии, гипертензивная болезнь 3 степени, в августе 2024 года перенес ишемический инсульт.

В судебном заседании от 17 июня 2025 года ФИО1 пояснил, что размер пенсии составляет чуть более 14 тысяч в месяц. Половину пенсии удерживают по постановлению судебного пристава-исполнителя, оставшуюся сумму он ежемесячно полностью тратит на лекарственные препараты, которые вынужден принимать пожизненно по назначению врачей в связи с имеющимися заболеваниями. В обоснование данного довода истец ФИО1 предоставил кассовые и товарные чеки, подтверждающие ежемесячное приобретение лекарственных препаратов.

Установленный постановлением судебного пристава-исполнителя размер удержаний из пенсии должника (50 %) не превышает размеров удержаний, установленных частью 2 статьи 98 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающих возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов не более 50% размера такой пенсии, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Вместе с тем, устанавливая максимально возможный 50% размер ежемесячного удержания с доходов должника ФИО1, судебные приставы-исполнители не приняли во внимание то обстоятельство, что пенсия является единственным доходом должника, при этом определенный в постановлении размер ежемесячного удержания не обеспечивает получение должником дохода в размере прожиточного минимума, установленного в Российской Федерации, что нарушает права истца на сохранение условий, необходимых для нормального существования должника ФИО1

Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов, как взыскателя, так и должника.

Таким образом, суд считает необходимым снизить размер ежемесячных удержаний из доходов в виде пенсии ФИО1 по исполнительному производству № 156547/23/08005-ИП о взыскании в пользу Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия.

Вместе с тем, удовлетворение заявления ФИО1 в полном объеме повлечет нарушение прав взыскателя.

При таких данных, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов взыскателя и должника как участников исполнительного производства, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично, размер ежемесячных удержаний из доходов в виде пенсии должника ФИО1 подлежит снижению с 50 % до 30 %.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковые требования ФИО1 о снижении размера удержаний из пенсии удовлетворить частично.

Снизить размер ежемесячных удержаний из доходов в виде пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>, СНИЛС <данные изъяты>) по исполнительному производству № 156547/23/08005-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа № <данные изъяты> от 15 марта 2018 г., выданного Элистинским городским судом Республики Калмыкия, с 50 % до 30 %.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июля 2025 года.

Председательствующий Н.Н. Бембеева