Решение по делу № 2А-541/2023 от 16.02.2023

Дело № 2а-541/2023

УИД 33RS0011-01-2023-000230-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ковров 16 февраля 2023 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Козловой Е.В., с участием административного ответчика судебного пристава- исполнителя ОСП <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове административное дело по административному иску ООО «Издательская группа «ВК-медиа» об оспаривании и признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ОСП <адрес>, старшего судебного пристава- исполнителя ОСП <адрес>, УФССП по <адрес>, по совершению исполнительных действий, контролю за их исполнением, в рамках исполнительного производства <№>-ИП от <дата> в отношении должника ОВ, возложении обязанности совершить необходимые исполнительные действия по исполнительному производству, устранить нарушение прав взыскателя,

УСТАНОВИЛ:

<дата> Общество с ограниченной ответственностью «Издательская группа «ВК-медиа» обратилось в Ковровский городской суд с административным иском об оспаривании и признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ОСП <адрес>, старшего судебного пристава- исполнителя ОСП <адрес>, УФССП по <адрес>, по совершению исполнительных действий, контролю за их исполнением, в рамках исполнительного производства <№>-ИП от <дата> в отношении должника ОВ, возложении обязанности совершить необходимые исполнительные действия по исполнительному производству, устранить нарушение прав взыскателя

В обоснование административного иска указано что ООО «Издательская группа «ВК-медиа» является взыскателем по исполнительному производству <№>-ИП от <дата> в отношении должника ОВ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере ) в размере 15 121 руб.04 коп.

Полагает, что в рамках исполнительного производства необходимые исполнительные действия судебным приставом- исполнителем в отношении должника ОВ не совершены и не произведены, в т.ч. не предприняты меры по обнаружению имущества должника и принадлежащих ему денежных средств, не принят розыск имущества должника, не обращено взыскание на денежные средства должника.

Взыскатель полагает, что бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП <адрес> по совершению исполнительных действий об обращении взыскания на средства должника, является незаконным и при наличии объективной возможности его исполнения фактически, является нарушением права взыскателя на справедливое правосудие в т.ч. в разумный срок.

Полагает, что бездействие старшего судебного пристава- исполнителя ОСП <адрес> ФИО2 по контролю за действиями судебного пристава- исполнителя ОСП <адрес> по исполнительному производству <№>-ИП от <дата> в отношении должника ОВ, также подлежит признанию незаконным.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Издательская группа «ВК-медиа» не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель ОСП <адрес> ФИО1 в судебном заседании возражала по существу административного иска.

Указала, что ранее исполнительное производство <№>-ИП от <дата> в отношении должника ОВ, было окончено постановлением ОСП <адрес> от <дата> (л.д.13), поскольку у должника отсутствовало имущество, на которое можно было обратить взыскание, что подтверждено реестром совершения исполнительных действий.

Постановление от <дата> судебного пристава- исполнителя ОСП <адрес> об окончании исполнительного производства и оригиналы исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя <дата> и получены взыскателем <дата> ( <№>).

Взыскатель вправе повторно предъявить оригинал исполнительного документа на принудительное взыскание, поскольку без данного оригинала возбуждение исполнительного производства, и соответственно осуществление исполнительных действий, невозможно.

По ранее возбужденному исполнительному производству совершались исполнительные действия: истребовались и получены сведения о всех счетах должника в банках, истребовались и получены сведения об отсутствии у должника транспортных средств, и недвижимого имущества.

Указала, что нарушения прав и законных интересов взыскателя не допущено, т.к. по исполнительному производству предпринимались все возможные меры для отыскания имущества и денежных средств должника.

При предъявлении оригинала исполнительного документа в отношении должника будут совершены исполнительные действия, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Представитель Управления ФССП РФ по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений суду не представил.

Старший судебный пристав ОСП <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений в адрес суда не представил.

Заинтересованное лицо должник по исполнительному производству <№>-ИП от <дата> ОВ, ходатайств и заявлений в адрес суда не представила.

Изучив доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу указания ст.360 Кодекса Административного Судопроизводства РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам установленным Главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учетом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Судом установлено, что ООО «Издательская группа «ВК-медиа» является взыскателем по исполнительному производству <№>-ИП от <дата> в отношении должника ОВ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере ) в размере 15 121 руб.04 коп.

Исполнительное производство <№>-ИП от <дата> в отношении должника ОВ, было окончено постановлением ОСП <адрес> от <дата> (л.д.13), поскольку у должника отсутствовало имущество, на которое можно было обратить взыскание, что подтверждено реестром совершения исполнительных действий.

Возобновление ( повторное возбуждение) исполнительного производства без оригинала исполнительного документа и возобновление совершения исполнительных действий, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, возможно при повторном предъявлении взыскателем ООО «Издательская группа «ВК-медиа» исполнительного документа на принудительное исполнение.

При указанных обстоятельствах нарушения прав и законных интересов взыскателя ООО «Издательская группа «ВК-медиа» со стороны судебного пристава- исполнителя не допускается.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.5 Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ст.4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ст.64 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий совершаемых судебным приставом-исполнителем предусмотрен ст.64 Закона, и не является исчерпывающим, поскольку в силу п.17 ст.64 Закона судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, порядок и объём и последовательность совершения (принятия) исполнительных действий определяются самим судебным приставом-исполнителем и не могут быть предписаны судебному приставу- исполнителю со стороны суда в соответствующем судебном постановлении.

Процессуальный порядок признания судом незаконными действий судебного пристава- исполнителя установлен с учетом наличия следующей совокупности: нарушением оспариваемых действий требований действующего законодательства и нарушением оспариваемым актом прав и свобод лица.

В соответствии с правовой позицией п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как установлено судом, в рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем ОСП <адрес> ранее совершались необходимые исполнительные действия принудительного характера, направленные на полное и фактическое исполнение требований исполнительного документа, препятствия к реализации прав и законных интересов взыскателя не установлены и отсутствуют.

Повторное совершение исполнительных действий и применение, в том числе повторных мер принудительного исполнения возможно при предъявлении взыскателем исполнительного документа на принудительное исполнение.

При указанных обстоятельствах суд полагает заявленные требования административного истца, не обоснованным и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ООО «Издательская группа «ВК-медиа» об оспаривании и признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ОСП <адрес>, старшего судебного пристава- исполнителя ОСП <адрес>, УФССП по <адрес>, по совершению исполнительных действий, контролю за их исполнением, в рамках исполнительного производства <№>-ИП от <дата> в отношении должника ОВ, возложении обязанности совершить необходимые исполнительные действия по исполнительному производству, устранить нарушение прав взыскателя, оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.Е. Самойлов