Дело № 2-2606/2022 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22декабря 2022г. г. Выкса
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика МБОУ ФИО2 № 1ФИО3, при секретаре Алексеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ближнепесоченской основной школе № 1 об устранении нарушений санитарного законодательства,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области обратилось в суд с иском, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ближнепесоченской основной школе № 1 (МБОУ ФИО2 № 1)об обязании Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Ближнепесоченская основная школа №1, расположенное по адресу: …, устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: устранить дефекты внутренней отделки стен производственных помещений пищеблока, а именно: склада для хранения пищевых продуктов, горячего цеха, мясорыбного цеха, моечного помещения для мытья кухонной и столовой посуды; устранить дефекты и повреждения поверхности пола в мясорыбном цехе пищеблока; предусмотреть в производственных помещениях пищеблока цех или зону для вторичной обработки овощей и фруктов; оборудование, установленное в производственных помещениях пищеблока должно соответствовать минимальному перечню оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций: в зоне для первичной обработки овощей мясорыбного цеха установить картофелеочистительную машину, а также в моечном помещении пищеблока моечную ванну «II» для мытья кухонной посуды оборудовать душевой насадкой с гибким шлангом; устранить дефекты и повреждения покрытия столовой мебели в обеденном зале; устранить дефекты и повреждения следующих поверхностей – металлических рам производственного стола «МС/РС» и рам моечных ванн «ОС», «МС» и «РС» в мясорыбном цехе пищеблока, деревянных поддонов в складе для пищевых продуктов, а также поверхности санитарно-технического оборудования (унитаза) в туалете для персонала; организовать сбалансированное питание детей в зависимости от возраста в период нахождения их в школе; установлении срока для исполнения данных требований.
Истец мотивирует свое исковое заявление тем, что Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе город Выкса, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах (далее - Территориальный отдел), является территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области согласно п.1 Положения о территориальном управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, уполномоченным на осуществление государственного надзора и контроля за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей. В соответствии с п.8.40 Положения об управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года №701 (ред.11.02.2013г.) - Управление вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. В период с 26.10.2022г. по 09.11.2022г. в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ближнепесоченская основная школа №1 (МБОУ ФИО2 №1), расположенного по адресу: … была проведена внеплановая выездная проверка с целью выполнения поручения Президента Российской Федерации от 14.10.2020 № Пр-1665, приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области от 16.10.2020г № 723 «О проведении внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов» (изм. от 29.06.2021 №338). Предметом проверки являлось соблюдение обязательных требований санитарного законодательства. Срок проведения проверки составил 10 рабочих дней, а именно с …г. по …г. По окончании проверки был составлен Акт проверки №…от …г.. в котором перечислено 14 пунктов нарушений обязательных требований санитарного законодательства. До окончания проведения внеплановой выездной проверки МБОУ ФИО2 №1 устранены 6 пунктов выявленных нарушений. 8 пунктов выявленных нарушений не устранены, а именно:Пункт №1 - Внутренняя отделка стен производственных помещений пищеблока имеет следующие дефекты и повреждения: - склад для хранения пищевых продуктов (частичное отсутствие покрасочнс слоя на стенах); - горячий цех (трещина и отслоение покрасочного слоя на стене, следы протекания, ржавые пятна на потолке); - мясорыбный цех (часть стены (угол справа) окрашена меловой побелкой, выбит штукатурный слой под обогревателем, следы плесени на потолке); моечное помещение (следы протекания и плесени на потолке, в наличии дефекты окраски на потолке и стенах (шелушение)); Пункт №2 - Поверхность пола в мясорыбном цехе пищеблока имеет следующие дефекты vповреждения: - трещины между полом и стеной под моечными ваннами, а также частичное отсутствие покрасочного слоя под батареей;Пункт №4 - В производственных помещениях пищеблока отсутствует цех или зона для вторичной обработки овощей и фруктов. Первичная обработка сырых овощей производится на столе «Сырые овощи» установленном рядом с электрической плитой в горячем цехе пищеблока; Пункт №5 - Оборудование установленное, в производственных помещениях пищеблока не соответствует, минимальному перечню оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций: - в зоне для первичной обработке овощей мясорыбного цеха отсутствует картофелеочистительная машина, а также в моечном помещении пищеблока моечная ванна «II» для мытья кухонной посуды не оборудована душевой насадкой с гибким шлангом; Пункт №6 - Обеденный зал оборудован столовой мебелью (скамьями), имеющими дефекты и повреждения покрытия (разрывы, трещины), что является нарушением п.2.4.6.3. СП 2.4.3648-20, согласно которому обеденные залы оборудуются столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; Пункт №8 - Выявлены дефекты и повреждения следующих поверхностей: - металлических рам производственного стола «МС/РС» и рам моечных ванн «ОС», «МС» и «РС» в мясорыбном цехе пищеблока (отслоение окрасочного слоя, ржавчина); - деревянных поддонов в складе для пищевых продуктов (отслоение покрасочного слоя, трещины), а также поверхность санитарно-технического оборудования (унитаза) имеет ржавые подтеки; Пункт №11 - «Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий МБОУ ФИО2 №1» не соответствует требованиям раздела III к программе (плану) производственного контроля, в разделе «Перечень официально изданных санитарных правил» указаны не действующие СП и СанПин; - не перечислены ККТ в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний; - отсутствует перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам; - отсутствует перечень возможных аварийных ситуаций и т.д.;Пункт №14 - Согласно ведомости контроля за рационом питания детей завтраки 7-11 лет за период с …г. по …г., установлено, что недостаток потребления детьми овощей составил минус …% от нормы. При этом было установлено превышение потребления детьми макаронных изделий на …%, круп на …% и творога на …% от нормы. Согласно ведомости контроля за рационом питания детей обеды …лет за период с …г. по …г., установлено, что яйцо, молоко, кисломолочная продукция и творог в рационе детей отсутствуют. Недостаток потребления детьми масла сливочного составил минус …% от нормы. При этом было превышено потребление детьми мясо птицы на …% и макаронных изделий на …%. Данные обстоятельства были отражены в акте проверки №…от …г. Ответственным за выявленные нарушения является Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Ближнепесоченская основная школа №1. В нынешних условиях сохранение и укрепление здоровья детей является важнейшей государственной задачей. При этом обеспечение их санитарно-эпидемиологического благополучия, которое напрямую связано с условиями воспитания, обучения, развития и оздоровления, уходу и присмотру, представляет одну из основных составляющих в решении этой проблемы. В связи с чем, истец обращается в судебном порядке.
В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Просила установить срок для исполнения указанных действий до …г.
Представитель ответчика МБОУ ФИО2 № 1 в лице директора ФИО3, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, не возражала против установления срока исполнения требований до …г.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.ч. 1-2 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Из содержания ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", следует, что в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;
Согласно абз. 1-2 ст. 8 указанного ФЗ РФ, граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу ст.11 ФЗ РФ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
Согласно ч. 1 ст. 28 указанного ФЗ РФ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Как установлено судом, в период с 26.10.2022г. по 09.11.2022г. в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ближнепесоченская основная школа №1 (МБОУ ФИО2 №1), расположенного по адресу: …была проведена внеплановая выездная проверка с целью выполнения поручения Президента Российской Федерации от 14.10.2020 № Пр-1665, приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области от 16.10.2020г № 723 «О проведении внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов» (изм. от 29.06.2021 №338).
Предметом проверки являлось соблюдение обязательных требований санитарного законодательства. Срок проведения проверки составил 10 рабочих дней, а именно с …г. по …г.
По окончании проверки был составлен Акт проверки №…от …г.. в котором перечислено 14 пунктов нарушений обязательных требований санитарного законодательства. До окончания проведения внеплановой выездной проверки МБОУ ФИО2 №1 устранены 6 пунктов выявленных нарушений.
8 пунктов выявленных нарушений не устранены, а именно:
Пункт №1 - Внутренняя отделка стен производственных помещений пищеблока имеет следующие дефекты и повреждения: - склад для хранения пищевых продуктов (частичное отсутствие покрасочного слоя на стенах); - горячий цех (трещина и отслоение покрасочного слоя на стене, следы протекания, ржавые пятна на потолке); - мясорыбный цех (часть стены (угол справа) окрашена меловой побелкой, выбит штукатурный слой под обогревателем, следы плесени на потолке); моечное помещение (следы протекания и плесени на потолке, в наличии дефекты окраски на потолке и стенах (шелушение)). Все вышеперечисленное является нарушением п.2.5.3. СП 2.4.3648-20 и п.2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20. согласно которым стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;
Пункт №2 - Поверхность пола в мясорыбном цехе пищеблока имеет следующие дефекты vповреждения: - трещины между полом и стеной под моечными ваннами, а также частичное отсутствие покрасочного слоя под батареей, что является нарушением п.2.5.2. СП 2.4.3648-20, п.2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которым полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную уборку и дезинфекцию;
Пункт №4 - В производственных помещениях пищеблока отсутствует цех или зона для вторичной обработки овощей и фруктов. Первичная обработка сырых овощей производится на столе «Сырые овощи» установленном рядом с электрической плитой в горячем цехе пищеблока, все вышеперечисленное является нарушением п.2.3.3, СП 2.4.3648-20, п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и таблица 6.18 раздела VI СанПиН 1.2.3685-21, согласно которым помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с рецептурой и технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах, при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.
Пункт №5 - Оборудование установленное, в производственных помещениях пищеблока не соответствует, минимальному перечню оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций: - в зоне для первичной обработке овощей мясорыбного цеха отсутствует картофелеочистительная машина, а также в моечном помещении пищеблока моечная ванна «II» для мытья кухонной посуды не оборудована душевой насадкой с гибким шлангом. Все вышеперечисленное является нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, таблица 6.18 раздела VI СанПиН 1.2.3685-21 и п.3.10 Контракта, согласно которым помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.
Пункт №6 - Обеденный зал оборудован столовой мебелью (скамьями), имеющими дефекты и повреждения покрытия (разрывы, трещины), что является нарушением п.2.4.6.3. СП 2.4.3648-20, согласно которому обеденные залы оборудуются столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Пункт №8 - Выявлены дефекты и повреждения следующих поверхностей: - металлических рам производственного стола «МС/РС» и рам моечных ванн «ОС», «МС» и «РС» в мясорыбном цехе пищеблока (отслоение окрасочного слоя, ржавчина); - деревянных поддонов в складе для пищевых продуктов (отслоение покрасочного слоя, трещины). А также поверхность санитарно-технического оборудования (унитаза) имеет ржавые подтеки. Все вышеперечисленное является нарушением п.2.11.4 СП 2.4.3648-20, п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которым в производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Санитарнотехническое оборудование ежедневно должно обеззараживаться. Ванны, раковины, унитазы чистят дважды в день или по мере загрязнения щетками с использованием моющих и дезинфицирующих средств.
Пункт №11 - «Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий МБОУ ФИО2 №1» не соответствует требованиям раздела III к программе (плану) производственного контроля: - в разделе «Перечень официально изданных санитарных правил» указаны не действующие СП и СанПиН; не перечислены ККТ в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний; - отсутствует перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам; - отсутствует перечень возможных аварийных ситуаций и т.д. Все вышеперечисленное является нарушением п.1.8 СП 2.4.3648-20 и раздела III СП 1.1.1058-01, согласно которым ППК должна содержать все данные, включенные в III раздел СП 1.1.1058-01.
Пункт №14 - Согласно ведомости контроля за рационом питания детей завтраки 7-11 лет за период с 17.10.2022г. по 28.10.2022г., установлено, что недостаток потребления детьми овощей составил минус …% от нормы. При этом было установлено превышение потребления детьми макаронных изделий на …%, круп на …% и творога на …% от нормы. Согласно ведомости контроля за рационом питания детей обеды …лет за период с …г. по …г., установлено, что яйцо, молоко, кисломолочная продукция и творог в рационе детей отсутствуют. Недостаток потребления детьми масла сливочного составил минус …% от нормы. При этом было превышено потребление детьми мясо птицы на …% и макаронных изделий на …%. Все вышеперечисленное является нарушением ч.2. ст.25.2. главыIV. 1. Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ, п.8.1.2, таблица 2 приложение №7 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20, согласно которым в целях соблюдения сбалансированности, питательности и полезности детского рациона, должны соблюдаться среднесуточные наборы пищевой продукции для детей в зависимости от возраста.
Данные обстоятельства были отражены в акте проверки №…от …г.
В соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022г. №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований не выдается.
Ответственным за выявленные нарушения является Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Ближнепесоченская основная школа №1.
Согласно ч. 1 ст. 39 указанного ФЗ РФ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) - в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N28, направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.
Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.
Согласно п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В соответствии с п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
Согласно п.2.3.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Не допускается использование пищевого сырья в столовых, работающих на полуфабрикатах.
Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с рецептурой и технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах, при условии соблюдения санитарно- эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.
В соответствии с п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.
Согласно п.2.4.6.3 СГ1 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" обеденные залы оборудуются столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В соответствии с п.2.11.4 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" ежедневная уборка туалетов, умывальных, душевых, помещений для оказания медицинской помощи, обеденных залов столовых, буфетов, производственных цехов пищеблока проводится с использованием дезинфицирующих средств.
Санитарно-техническое оборудование ежедневно должно обеззараживаться. Ванны, раковины, унитазы чистят дважды в день или по мере загрязнения щетками с использованием моющих и дезинфицирующих средств.
Согласно п.1.8 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N32, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания <1> и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.
Согласно п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" внутренняя отделка производственных и санитарнобытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
В соответствии с п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" в предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.
В соответствии с п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.
Согласно п.8.1.2 таблица 2 приложение №7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" в целях соблюдения сбалансированности, питательности и полезности детского рациона, должны соблюдаться среднесуточные наборы пищевой продукции для детей в зависимости от возраста.
В соответствии с таблицей 6.16 раздела VI СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Не допускается использование пищевого сырья в столовых, работающих на полуфабрикатах.
Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с рецептурой и технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах, при условии соблюдения санитарно- эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.
Согласно разделу III СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" программа (план) производственного контроля составляется в произвольной форме и должна включать все данные, указанные в разделе.
В данном случае, нарушения, установленные актами проверки, ответчиком не исполнены до настоящего времени, что приводит к нарушению прав несовершеннолетних граждан.
Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. С учетом мнения сторон, судом устанавливается срок для выполнения указанных действий до …г. Данный срок суд находит разумным, соответствующим обстоятельствам допущенного нарушения. Установление срока больше продолжительности, по мнению суда, является не обоснованным и не целесообразным, с учетом необходимости соблюдения прав обучающихся.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Ближнепесоченская основная школа №1 (ОГРН …), расположенное по адресу: …, устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:
- устранить дефекты внутренней отделки стен производственных помещений пищеблока, а именно: склада для хранения пищевых продуктов, горячего цеха, мясорыбного цеха, моечного помещения для мытья кухонной и столовой посуды;
- устранить дефекты и повреждения поверхности пола в мясорыбном цехе пищеблока;
- предусмотреть в производственных помещениях пищеблока цех или зону для вторичной обработки овощей и фруктов;
- оборудование, установленное в производственных помещениях пищеблока должно соответствовать минимальному перечню оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций: в зоне для первичной обработки овощей мясорыбного цеха установить картофелеочистительную машину, а также в моечном помещении пищеблока моечную ванну «II» для мытья кухонной посуды оборудовать душевой насадкой с гибким шлангом;
- устранить дефекты и повреждения покрытия столовой мебели в обеденном зале;
- устранить дефекты и повреждения следующих поверхностей – металлических рам производственного стола «МС/РС» и рам моечных ванн «ОС», «МС» и «РС» в мясорыбном цехе пищеблока, деревянных поддонов в складе для пищевых продуктов, а также поверхности санитарно-технического оборудования (унитаза) в туалете для персонала;
- организовать сбалансированное питание детей в зависимости от возраста в период нахождения их в школе.
Установить срок выполнения вышеуказанных действий до …г.
Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья - Ю.О. Красовская