г.Сыктывкар УИД: 11RS0002-01-2022-004520-28

Дело № 2-586/2023 (№33-6052/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Константиновой Н.В.,

при секретаре Микушевой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 августа 2023 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 15 марта 2023 года, которым постановлено:

в удовлетворении требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Северкомплектстрой» о признании периодов работы подлежащими включению в специальный стаж отказать.

Заслушав доклад судьи Константиновой Н.В., объяснения представителя ответчика ООО «Северстройкомплект» ФИО2 посредством видеоконференцсвязи и представителя третьего лица ОСФР по Республике Коми ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховой пенсии» периодов работы в ООО «Северстройкомплект» в г. Воркуте. В обоснование требований истец указал, что в период с 2014г. по настоящее время работает в ООО «Северкомплектстрой» в качестве составителя поездов, а с 2017г. – помощника машиниста тепловоза. Местом работы истца является г.Воркута. В мае 2021 года ФИО1 обратился к работодателю за выдачей справки, уточняющей особый характер работы и/или условий труда, необходимой для назначения льготной пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В выданной работодателем справке от 24.06.2021 №42 указаны периоды, в которые истец работал у ответчика по договорам подряда и представлены такие договоры (общий период работы по договорам подряда указан с 10.11.2014 по 30.09.2020). В выданной истцу справке от 26.04.2021 №41 подтвержден стаж работы истца помощником машиниста, но только с 14.12.2020. Выполнявшиеся истцом работы по договорам подряда соответствуют работам, выполняемым в качестве составителя поездов (параграф § 88 ЕТКС) и помощника машиниста (§ 61 ЕТКС), предусматривают его ответственность за соблюдение локальных и федеральных нормативных актов в области безопасности движения, охраны труда, производственной и пожарной безопасности, электробезопасности и экологии. Для выполнения работы в качестве составителя поездов и помощника машиниста требовалась соответствующая квалификация, которая у истца имеется. Согласно сведениям ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Северкомплектстрой» является деятельность, связанная с перевозками. Обязанность по уплате страховых взносов работодателем исполнена, индивидуальные сведения в пенсионный орган сданы с кодом территориальных условий (район Крайнего Севера), однако без кода особых условий труда истца на железнодорожном транспорте. В то же время, работники, занятые в качестве рабочих локомотивных бригад, работники отдельных категорий, непосредственно осуществляющие перевозку и обеспечивающие безопасность движения на железнодорожном транспорте, имеют право на досрочное назначение пенсии. Список таких профессий утвержден постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272. То есть ответчик, без законных на то оснований, не выдал истцу требуемые документы. На основании изложенного истец просит признать спорные периоды его работы в обособленном подразделении ООО «Северкомплектстрой» в г.Воркуте стажем работы, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и обязать ответчика предоставить в пенсионный орган сведения, подтверждающие занятость истца в эти периоды на работах с тяжелыми условиями труда, соответствующими пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4 настаивали на удовлетворении заявленных требований, приведя в обоснование доводы изложенные в иске.

Ответчик ООО «Северкомплектстрой» и третье лицо Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились.

С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Судом вынесено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение отменить, ссылаясь на неверное установление судом обстоятельств по делу и неприменение норм материального права, подлежащих применению.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 работал в ООО «Северкомплектстрой» по договорам подряда, заключенным на периоды с 10.11.2014 по 31.12.2014, с 02.01.2015 по 31.01.2015, с 03.02.2015 по 28.02.2015, с 01.03.2015 по 31.03.2015, с 02.04.2015 по 30.04.2015, с 01.05.2015 по 31.05.2015, с 05.06.2015 по 30.06.2015, с 01.07.2015 по 31.07.2015, с 01.08.2015 по 31.08.2015, с 01.09.2015 по 30.09.2015, с 01.10.2015 по 31.10.2015, с 10.11.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 31.01.2016, с 01.02.2016 по 29.02.2016, с 01.03.2016 по 31.03.2016, с 01.04.2016 по 30.06.2016, с 01.07.2016 по 30.09.2016, с 01.10.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 31.03.2017, с 01.04.2017 по 30.06.2017, в соответствии с которыми заказчик (ООО «Северкомплектстрой») поручил, а подрядчик (ФИО1) принял на себя обязательство выполнить маневровые работы на тепловозе, связанные с подачей, уборкой вагонов и обслуживанием тепловоза на путях необщего пользования ОАО «...».

Согласно договорам подряда, заключенным теми же сторонами на период с 01.07.2017 по 30.09.2017, с 01.10.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 31.03.2018, с 01.04.2018 по 30.06.2018, с 01.07.2018 по 30.09.2018, с 01.10.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 31.03.2019, с 01.04.2019 по 30.06.2019, с 01.07.2019 по 30.09.2019, с 01.10.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 31.03.2020, с 01.04.2020 по 30.06.2020, с 01.07.2020 по 30.09.2020, ФИО1 выполнял для заказчика ООО «Северкомплектстрой» работы по управлению железнодорожной техникой.

12.04.2021 ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, обратился с заявлением в УПФР в г.Воркуте о назначении ему досрочной страховой пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 21.04.2021 УПФР в г.Воркуте истцу отказано в установлении пенсии по указанным основаниям, поскольку на дату обращения с заявлением у него отсутствовал необходимый стаж работы не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

13.10.2022 истец повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по указанным выше основаниям.

Решением от 21.11.2022 ОПФР по Республике Коми вновь отказано истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. При этом страховой стаж истца составил 27 лет 02 месяца 20 дней, стаж работы в РКС с учётом льготного исчисления 34 года 04 месяца 29 дней и стаж работы в качестве рабочих локомотивных бригад (с учётом стажа по Списку №1 в льготном исчислении) – 10 лет 5 месяцев 23 дня.

Причиной отказа в назначении пенсии, по мнению истца, являются действия работодателя ООО «Северкомплектстрой», в связи с чем от замены ответчика сторона истца отказалась.

Разрешая исковые требования, суд со ссылкой на положения статей 30, 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), Постановление Правительства от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Постановление №537), Постановление Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» и Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 52, раздел: «Железнодорожный транспорт», утверждённый Приказом Минтруда России от 18.02.2013 № 68н, а также с учётом того, что истцом не ставятся требования о признании вышеуказанных гражданско-правовых договоров трудовыми, пришёл к выводу, что оснований для возложения на ответчика обязанности включить периоды его работы с 2014 по 2020 год в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ не имеется, поскольку на основании договоров подряда и представленных в материалы дела доказательств невозможно установить тождество выполняемой истцом работы в спорный период по профессиям составителя поездов и помощника машиниста тепловоза ввиду того, что истец в спорные периоды по этим профессиям не работал и его занятость на работе по этим профессиям в режиме полного рабочего дня (80% рабочего времени) ни чем не подтверждена. С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (для мужчин – 60 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

На основании части 2 статьи 33 вышеприведенного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно части 6 статьи 30 Закона №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В силу статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами признаются в том числе и лица, работающие по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг.

Соответственно, на страхователе (работодателе) лежит обязанность предоставлять в пенсионный орган достоверные сведения для ведения индивидуального персонифицированного учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе в отношении работников, выполняющих работы по гражданско-правовым договорам, включая сведения о праве на льготное пенсионное обеспечение, и уплачивать соответствующие страховые взносы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», действовавшего в спорный период, предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список №272).

Списком №272 предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют составители поездов и помощники машинистов тепловоза.

Разделом «Железнодорожный транспорт» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утверждённого Приказом Минтруда России от 18.02.2013 № 68н предусмотрены характеристики работ составителя поездов (§ 88) и помощника машиниста тепловоза (§ 61).

Так работа составителя поездов предусматривает выполнение следующих работ: руководство движением локомотива, выполняющего маневровую работу. Обеспечение правильной расстановки и согласованности действий рабочих, участвующих в производстве маневровой работы. Выполнение маневровой работы по расформированию-формированию составов (групп вагонов); отцепке и прицепке вагонов к поездам, подаче вагонов на погрузочно-разгрузочные и другие специализированные пути и уборке их с этих путей; перестановке вагонов и составов с одного пути на другой, из парка в парк. Участие в опробовании автоматических тормозов поезда. Укладка (изъятие) тормозных башмаков, установка (съем) тормозных упоров для закрепления составов и вагонов на путях железнодорожной станции. Перевод при выполнении маневровой работы нецентрализованных стрелок, не обслуживаемых дежурными стрелочных постов, или централизованных стрелок, переданных в местное управление. Расцепление вагонов при роспуске составов с сортировочных горок. Регулирование скорости надвига в процессе роспуска состава в зависимости от ходовых качеств и веса отцепа.

Работа помощника машиниста тепловоза предусматривает выполнение следующих работ: техническое обслуживание механического, электрического, тормозного и вспомогательного оборудования в соответствии с перечнем работ, установленным нормативным актом для помощника машиниста тепловоза. Участие в приемке и сдаче тепловоза. Экипировка, смазка узлов и деталей, подготовка тепловоза к работе. Сцепка тепловоза с первым вагоном: соединение концевых рукавов тормозной магистрали, открытие концевых кранов тормозной магистрали. Отцепка тепловоза от состава: расцепление автосцепок с предварительным разъединением тормозной магистрали. Выполнение поручений машиниста тепловоза по уходу за тепловозом и контролю за состоянием узлов и агрегатов в пути следования. Закрепление тепловоза или поезда для предотвращения самопроизвольного движения в соответствии с перечнем работ, установленным соответствующим нормативным актом. Наблюдение за свободностью железнодорожного пути, состоянием контактной сети, встречных поездов, правильностью приготовления поездного и маневрового маршрута, показаниями сигналов светофоров, сигнальных знаков, указателей в процессе движения поезда, сигналов, подаваемых работниками железнодорожного транспорта, повторение их с машинистом тепловоза и выполнение их. Подача установленных сигналов, выполнение оперативных распоряжений лиц, ответственных за организацию движения поездов, согласно нормативным документам. Участие в устранении неисправностей на тепловозе, возникших в пути следования, в объеме, установленном регламентом работы локомотивной бригады.

Между тем, из представленных по запросу суда актов выполненных работ к договорам подряда усматривается, что в период с 10.11.2014 по 30.06.2017 истец осуществлял маневровую работу на путях АО «...», а в период с 26.06.2017 по 30.09.2020 оказывал услуги по управлению ж.д. техникой. При этом из названных актов выполненных работ не усматривается, что истец фактически выполнял работу, соответствующую квалификационным характеристикам составителя поездов и помощника машиниста тепловоза.

ООО «Северстройкомплект» также не подтверждается факт выполнения истцом работ по указанным профессиям. Более того, в материалы дела представлены квалификационные инструкции составителя поездов и помощника машиниста тепловоза ОП ООО «Северстройкомплект», с которыми истец не был ознакомлен, что свидетельствует о том, что на него соответствующие должностные обязанности не возлагались.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что при определении права на досрочное назначение пенсии юридическое значение имеет факт выполнения работы по профессии (должности), включенной в соответствующий Список в целях установления права на пенсию в связи с особыми условиями труда, а не работы как таковой.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении спора обстоятельства по делу установлены судом верно, нормы материального права применены правильно, а потому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что между ним и ООО «Северстройкомплект» в период с 2014 по 2020 годы фактически сложились трудовые отношения, судебная коллегия не может принять во внимание, так как такие требования истцом на стадии рассмотрения дела судом первой инстанции не заявлялись, на что указано в решении суда, а на стадии апелляционного обжалования решения суда новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, апелляционной инстанцией не принимаются и не рассматриваются (часть 4 статьи 327.1 ГПК РФ).

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со статьей 330 ГПК РФ не установлено.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 15 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Мотивированное определение составлено 18 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи