Решение по делу № 2-4057/2024 от 20.05.2025 - о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признания права собственности на жилое помещение.

УИД №

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2025 года г.Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.

при секретаре судебного заседания Курышевой К.С.,

при участии адвоката Пайгачкиной В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8 к администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признания права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Воскресенский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Воскресенск Московской области, в котором просит: признать незаконным отказ жилищной комиссии администрации Воскресенского городского округа Московской области ФИО1, несовершеннолетними детьми ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>; признать право общей долевой собственности ФИО6, несовершеннолетней ФИО4, <дата> года рождения, несовершеннолетней ФИО5, <дата> года рождения, в размере 1/3 доли за каждым в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании трудового договора № от <дата>, заключенного между Муниципальным учреждением здравоохранения «Воскресенская первая районная больница» и ФИО1, последний был принят на работу в Поликлинику № (детская) в должности <данные изъяты>. Впоследствии между сторонами был заключен ряд дополнительных соглашений от <дата> в части размера оплаты условий труда; от <дата> в части изменения наименования работодателя; от <дата> в части условий работы и оплаты труда; от <дата> в части места работы и оплаты условий труда; от <дата> части условий труда в период работы в связи с распространением коронавирусной инфекции. <дата> между администрацией Воскресенского муниципального района Московской области и ФИО6 был заключен договор найма служебного жилого помещения №. Согласно п. 2 и п. 5 договора найма от <дата> жилое помещение по адресу: <адрес> предоставляется ФИО6 и членам его семьи (супруге и дочерям) в связи с работой в ГБУЗ Московской области «Воскресенская первая районная больница» и на время трудовых отношений в указанном учреждении. На основании акта приема-передачи от <дата> году и членам его семьи было передано указанное выше жилое помещение. На основании Распоряжения Правительства Московской области от <дата> №-РП «О создании государственного автономного учреждения здравоохранения Московской области путем изменения типа и о реорганизации государственных автономных учреждений здравоохранения ФИО2 <адрес>, расположенных на территории г.о. Воскресенск Московской области», с 09.03.2022 года правопреемником ранее существовавших учреждений здравоохранения стал ГАУЗ МО «Воскресенская районная больница № 2» и ГАУЗ МО «ВПРБ». Переименование учреждения в результате реорганизации не повлияло на осуществление истцом трудовой деятельности, по настоящее время ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности врача-офтальмолога в ГБУЗ Московской области «Воскресенская больница». Данные обстоятельства подтверждаются сведениями трудовой книжки по состоянию на 02.12.2024 год. Согласно п. 13 разд. 3 договора найма от 28.09.2018 года ФИО1, будучи нанимателем спорной квартиры, имеет иные права в отношении жилого помещения, предусмотренных законодательством. ФИО1 обратился в администрацию Воскресенского городского округа Московской области с заявлением о приватизации жилого помещения. Из выписки из протокола № 21 заседания жилищной комиссии администрации Воскресенского городского округа Воскресенск Московской области от 31.10.2024 года следует, что заявителю было отказано в приватизации жилого помещения по адресу <...>. Истец на протяжении длительного времени работает в должности врача-офтальмолога в учреждении здравоохранения, расположенного на территории городского округа Воскресенск Московской области, не изменяя места работы и сферы своей деятельности. На момент предоставления истцу жилого помещения, отношения регулировались Положением о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Воскресенск Московской области, утв. решением Воскресенского муниципального района МО от <дата> №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца с учетом участия в деле его представителя.

Представитель истца адвокат Пайгачкина В.Ю. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Администрации городского округа Воскресенск Московской области ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ГБУЗ МО «Воскресенская больница» о времени и месте судебного заседания извещался, в судебное заседание не явился, суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица ГБУЗ МО «Воскресенская больница».

Третьим лицом ГБУЗ МО «Воскресенская больница» представлены письменные пояснения /л.д. 85-88/, в которых указывает, что изложенные в выписке из постановления администрации Воскресенского городского округа Воскресенск Московской области от <дата> № основания для отказа ФИО6 в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствуют основаниям для отказа в приватизации, закрепленным в Положении № и в Законе Российской Федерации от <дата> № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Московской области, третье лицо ФИО10 о времени и месте судебного заседания извещались, в судебное заседание не явились, суд определил рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 107 ЖК РФ порядок, условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан и пользования такими жилыми помещениями, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 14 статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники на период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов Российской Федерации сохраняют право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения.

Согласно статьи 1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации граждане Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст.6 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании, <дата> жилищной комиссией администрации городского округа Воскресенск Московской области ФИО1, <данные изъяты> поликлиники № ГБУ здравоохранения Московской области «Воскресенская больница», отказано в передаче занимаемого жилого помещения в собственность, расположенного по адресу: <адрес> предоставленного по договору найма служебного жилого помещения № от <дата>, на основании подпункта 4 пункта 5.4.7 раздела 5 Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Воскресенск Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от <дата> № (с изменениями от <дата> №). (в представленных заявителем документах отсутствуют документы о наличии стажа работы не менее 5 лет в муниципальных учреждениях, в органах местного самоуправления городского округа Воскресенск Московской области) / протокол заседания жилищной комиссии администрации городского округа Воскресенск Московской области от <дата> № на л.д. 70-74/.

Решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской области от <дата> №, утверждено Положение о служебных жилых помещениях в муниципальном жилищном фонде Воскресенского муниципального района.

В соответствии с п. 5.4.7 раздела 5 данного Положения, основаниями для отказа в приватизации служебного помещения являются: ранее реализованное право на бесплатную приватизацию жилого помещения; нарушение нанимателем условий договора найма служебного жилого помещения; непредставлением нанимателем одного или более документов, указанных в пункте 5.3 настоящего Положения; выявление в заявлении на приватизацию или в представленных документов недостоверной, искаженной или неполной информации, в том числе представление нанимателем документов, срок которых на момент поступления в администрацию Воскресенского муниципального района Московской области истек; иные основания в соответствии с Законом Российской Федерации от <дата> № «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».

Согласно п. 5.4. решение о приватизации служебного жилого помещения, находящегося в собственности городского округа Воскресенск Московской области при соблюдении в совокупности следующих условий: Наличие стажа работы нанимателя служебного жилого помещения не менее 5 лет в муниципальных учреждениях, в органах местного самоуправления городского округа Воскресенск Московской области. Проживание нанимателя, членов его семьи в служебном жилом помещении (служебных жилых помещениях) городского округа Воскресенск Московской области не менее 3 лет.

Аналогичное положение содержится и в Положении о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Воскресенск Московской области, утвержденном решением Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области от 27.02.2020г. № /л.д. 79-81/.

Истец ФИО6 <дата> принят на должность врача-офтальмолога в Муниципальное учреждение здравоохранения «Воскресенская первая районная больница» (МУЗ «ВПРБ») Поликлинику № (детская), что подтверждается трудовым договором от <дата> /л.д. 9-10/, а также записями в трудовой книжке /л.д. 17-22/.

Постановлением администрации Воскресенского муниципального района Московской области от <дата> №-ППЗ муниципальное жилое помещение, назначением: жилое, площадью 67,2 кв.м., этаж 2, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата> №, включено в специализированный жилищный фонд служебного использования /л.д. 64-65/.

Согласно сведений ЕГРН, спорное жилое помещение находится в собственности городского округа Воскресенск Московской области /л.д. 32-34/ и данные о включении в специализированный жилищный фонд служебного использования спорного жилого помещения в сведениях ЕГРН отсутствуют.

<дата> между Муниципальным учреждением «Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения № /копия на л.д. 22-25/, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата> №, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 67,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой в ГБУЗ МО «Воскресенская первая районная больница». Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО3, <дата> года рождения, жена; ФИО4, <дата> года рождения, дочь; ФИО5, <дата> года рождения, дочь. Настоящий договор заключен на время трудовых отношений в ГБУЗ МО «Воскресенская первая районная больница».

С момента заключения договора найма служебного жилого помещения истец по настоящее время открыто и добросовестно пользуются вышеуказанным жилым помещением, осуществляя своевременную оплату всех видов коммунальных услуг /л.д. 42/ и не допуская нарушений условий договора найма служебного жилого помещения № от <дата>.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на протяжении длительного времени работает в должности <данные изъяты> в учреждении здравоохранения, расположенном на территории городского округа Воскресенск (ранее – Воскресенского муниципального района) Московской области, не изменяя места работы и сферу своей деятельности, что подтверждается материалами дела и пояснениями представителя ГБУЗ МО «Воскресенская больница».

Из учредительных документов ГБУЗ МО «Воскресенская первая районная больница», ГБУЗ МО «Воскресенская больница» следует, что вид деятельности данного учреждения на протяжении длительного периода времени, с учетом проводимых реорганизаций, не изменялся.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ жилищной комиссии администрации Воскресенского городского округа Московской области ФИО1, несовершеннолетней ФИО12, <дата> года рождения, несовершеннолетней ФИО11, <дата> года рождения, в приватизации жилого помещения по адресу<адрес>, следует признать незаконным, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено истцу как медицинскому работнику, осуществляющему свою деятельность в медицинском учреждении, расположенном на территории городского округа Воскресенск Московской области (ранее – Воскресенского муниципального района Московской области), не являющемся ни муниципальным учреждением, ни органом местного самоуправления, при этом, как при постановке истца на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договорам служебного найма, так и при предоставлении истцу служебного жилого помещения возражений со стороны ответчика в связи с организационно-правовой формой медицинского учреждения не возникало.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что у истца возникло право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, в том числе и в соответствии с п. 5.4.2 вышеуказанного решения Совета депутатов, из которого следует, что основанием приватизации является проживание нанимателя, членов его семьи в служебном помещении г.о. Воскресенск Московской области не менее 3 лет.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку гражданский процесс подчиняется действию принципов диспозитивности и состязательности сторон (ст. 12, 56, 57 и др. ГПК РФ), постольку правомерность заявленных исковых требований определяется судом, рассматривающим соответствующее гражданское дело, на основании оценки доказательств, представленных сторонами, в обоснование их правовой позиции.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).

С учетом совокупности указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что у истцов возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения в силу закона, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 к администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признания права собственности на жилое помещение - удовлетворить.

Признать незаконным отказ жилищной комиссии администрации Воскресенского городского округа Московской области ФИО1, несовершеннолетней ФИО4, <дата> года рождения, несовершеннолетней ФИО5, <дата> года рождения, в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>.

Признать право общей долевой собственности ФИО1, несовершеннолетней ФИО4, <дата> года рождения, несовершеннолетней ФИО5, <дата> года рождения, в размере 1/3 доли за каждым в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, площадью 67,2 кв.м., расположенное по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>