Решение по делу № 2-151/2025 от 06.03.2025 - об установлении факта осуществления ухода за ребенком-инвалидом, признании права на получение меры социальной поддержки.

Дело №2-151/2025

УИД 22RS0003-01-2024-001755-73

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года г.Бийск

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Воробьевой О.Е.,

при помощнике судьи Пахомовой О.А.,

с участием помощника прокурора Бийского района Алтайского края Тользак А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокурора Бийского района Алтайского края в интересах ФИО1 к Министерству социальной защиты Алтайского края об установлении факта осуществления ухода за ребенком-инвалидом, признании права на получение меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бийского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Министерству социальной защиты Алтайского края об установлении факта осуществления ухода за ребенком-инвалидом, признании права на получение меры социальной поддержки.

В обоснование требований указал, что Прокуратурой Бийского района по поручению прокуратуры края проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу предоставления семье единовременной материальной помощи в связи с подключением жилых домов к природному газу.

Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» с заявлением об оказании единовременной материальной помощи. Для рассмотрения вопроса об оказании названной меры социальной поддержки ФИО1 к заявлению были представлены следующие документы: выписка из ЕГРН, копия свидетельства о рождении ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося ребенком-инвалидом, договоры на строительно-монтажные работы и поставку оборудования от 30.10.2023 №987476, акты выполненных работ, заключенных между заявителем и ООО «Горгаз Эксплуатация».

Помимо указанных документов, ФИО1 в подтверждение своего статуса -лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, предоставил пояснительную записку, в соответствии с которой он осуществляет содержание и уход за несовершеннолетним ребенком-инвалидом ФИО12. наравне с его матерью ФИО2 В соответствии с Указом Президента России от 26.12.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» ФИО2 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена компенсационная выплата как неработающему трудоспособному члену семьи, осуществляющему уход в отношении нетрудоспособного гражданина.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией Управления по решению вопросов о предоставлении единовременной материальной помощи граждан, осуществивших подключение жилого дома к природному газу, принято решение об отказе в предоставлении ФИО1 единовременной материальной помощи в связи с несоответствием требованиям, установленным п. 2 Порядка.

Основанием для принятия Управлением решения об отказе в предоставлении ФИО1 меры социальной поддержки явилось предоставление Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю сведений о получении ФИО2 ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом.

Для реализации права на получение единовременной материальной помощи в связи с подключением жилого дома к природному газу, необходимо установить факт осуществления ФИО1 ухода за своим сыном ФИО13, являющимся ребёнком-инвалидом.

Просил установить юридический факт осуществления ФИО1 ухода за ФИО14 имеющим статус ребенка-инвалида. Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи в связи с подключением жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к природному газу, в соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от 28.04.2017 №142 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, осуществляющих подключение жилых домов к природному газу». Обязать Министерство социальной защиты Алтайского края рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО1 единовременной материальной помощи в связи с подключением жилого дома, расположенного по указанному адресу к природному газу с учетом установленного юридического факта.

В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора Бийского района Алтайского края Тользак А.Е. исковые требования поддержал по основаниям искового заявления.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты Алтайского края ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Минсоцзащита Алтайского края возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица - УСЗН по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что заявленные истцом требования считают незаконными, необоснованными и удовлетворению не подлежащими.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежаще. Представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что круг лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, необоснованно сокращен до одного лица, получающего ежемесячную выплату по уходу за ребенком-инвалидом; считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав присутствующих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части.

В соответствии с Порядком предоставления единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, осуществивших подключение жилых домов к природному газу, утвержденным постановлением Правительства Алтайского края от 28.04.2017 № 142 (далее по тексту - Порядок), в Алтайском крае предоставляется единовременная материальная помощь отдельным категориям граждан, осуществивших подключение жилых домов к природному газу, которая выплачивается после подключения жилого дома к природному газу в размере фактически произведенных расходов, но не более 100 тыс. рублей.

Согласно пункту 2 Порядка, право на получение единовременной материальной помощи имеют лица, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, подавшие заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, после 20.04.2021 года.

В соответствии с п. 2.2 Порядка, данные граждане должны относиться к категориям: а) малоимущие граждане и семьи; б) граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации; в) многодетные семьи; г) граждане, имеющие статус "дети войны"; д) бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей; е) ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий; ж) ветераны боевых действий; з) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий; и) инвалиды I группы; к) лица, осуществляющие уход за детьми-инвалидами; л) участники специальной военной операции; м) члены семей граждан, указанных в подпункте "л" настоящего пункта.

Кроме того на основании пункта 6 Порядка к заявлению о предоставлении единовременной материальной помощи с указанием счета, открытого в кредитной организации, кроме перечисленных в п.п.1-4 прилагаются так же: сведения об уходе за нетрудоспособными лицами - для граждан, указанных в подпункте "к” пункта 2.2 настоящего Порядка.

Статус лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, подтверждается сведениями Социального фонда России о выплате неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, иным документом (решение суда).

Из материалов дела судом установлено: ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес> обратился в КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» (далее по тексту - Управление) с заявлением и пакетом документов о предоставлении единовременной материальной помощи.

К заявлению им были представлены: копии свидетельства о рождении ребенка, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, договора на строительно-монтажные работы и поставку оборудования от ДД.ММ.ГГГГ №, акта выполненных работ, заключенных между ФИО1 и ООО «Горгаз Эксплуатация», пояснительная ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года о том, что он является отцом ребенка-инвалида ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но с января 2023 года в Отделении Социального фонда России по Алтайскому краю как лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом, оформлена его мать, ФИО2

Согласно справке Отделения Социального фонда России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, предоставляется именно ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года Управлением были сделаны запросы в организацию газового хозяйства ООО «Газпром газораспределение Барнаул» и ООО «Сибгаз-эксплуатация» о предоставлении информации о дате подачи заявки о заключении договора о подключении (технологического присоединения) и дате подключения дома по ул. <адрес>.

Из ответа ООО «Сибгаз-эксплуатация» следует, данное домовладение территориально не принадлежит данной организации, а ООО «Газпром газораспределение Барнаул» предоставило информацию следующего характера: заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта по вышеуказанному адресу ФИО1 была подана ДД.ММ.ГГГГ года, дата подключения жилого дома к природному газу ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением от 31.05.2024 № 49 комиссии Управления по решению вопросов о предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, осуществившим подключение жилого дома к природному газу, ФИО1 было отказано в предоставлении единовременной материальной помощи в связи с его несоответствием условиям, установленным пунктом 2 Порядка (пункт 17 Порядка).

Таким образом, ФИО1 на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ года за выплатой материальной помощи, не мог быть отнесен к льготным категориям граждан, имеющих право на единовременную материальную помощь в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты является законным и обоснованным.

В соответствие с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных неимущественных или имущественных прав граждан или организаций.

В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из представленных материалов установлено и не опровергнуто стороной ответчика, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь отцом ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наравне с матерью ФИО2, осуществлял уход за ребенком-инвалидом до достижения им совершеннолетия.

При этом, суд отмечает, что в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, назначение и выплата пособий, льгот, иных социальных выплат, осуществляется обратившимся лицам только в заявительном порядке при предоставлении необходимого перечня документов.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ года КГКУ УСЗН по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам над ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека, опекуном назначена мать, ФИО2.

На основании изложенного, иск прокурора подлежит удовлетворению частично, следует установить юридический факт осуществления ФИО1 ухода за ФИО5, имеющим статус ребенка-инвалида, до его совершеннолетия, в удовлетворении требований о признании за ФИО1 права на получение единовременной материальной помощи в связи с подключением жилого дома к природному газу, и возложении обязанности на ответчика рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО1 единовременной материальной помощи, суд отказывает по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Бийского района Алтайского края удовлетворить частично.

Установить юридический факт – осуществления отцом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ухода за ребенком-инвалидом ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, до достижения им совершеннолетия.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться в помещении суда 06 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд с подачей жалобы через Бийский районный суд Алтайского края.

Судья (подписано) О.Е. Воробьева