31RS0024-01-2022-001174-58 гр.дело 2-1076/2022
Решение
Именем Российской Федерации
15 июля 2022 года г. Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Нессоновой С.В.,
при секретаре судебного заседания Глушневой М.В.,
с участием представителя истца ФИО1 адвоката Солодова М.А. (по ордеру), представителя ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области ФИО2 (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии,
установил:
ФИО1, с учетом поданного заявления об уточнении требований, обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области, просит обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на назначение повышенной фиксированной выплаты кстраховойпенсиипо старости на основаниич.14ст.17Федерального законаот 28.12.2013 №400-ФЗ«Остраховыхпенсиях»,периоды трудовой деятельности с 01.01.1992 по 10.01.2000 в колхозе «Россия» (ЗАО «Россия») Шебекинского района Белгородской области и с 01.01.2005 по 16.05.2005 в ООО «Компания «АГРО ДЛ» в должности инженера животноводства и произвести перерасчет фиксированной выплаты кстраховойпенсиис учетом указанных выше периодов с 02.02.2022. В обоснование иска сослалась на то, что с января 2006 года она является получателемстраховойпенсиипо старости, при исчислении размера которой ей не был установлен повышенный размер фиксированной выплаты, как лицу, проработавшему более 30 лет в сельском хозяйстве, т.к. в стаж работы в сельском хозяйстве не были зачтены вышеуказанные периоды ее работы, поскольку в период с 01.01.1992 по 10.01.2000 работа протекала в структурном подразделении «Администрация», что не предусмотрено Списком №1440, а период с 01.01.2005 по 16.05.2005 отсутствует в данных персонифицированного учета. Однако в трудовой книжке колхозника отражены сведения о количестве отработанных дней в колхозе «Россия» (ЗАО «Россия») и заработке, имеются сведения о работе в ООО «Компания «АГРО ДЛ».
В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Ранее в судебном заседании 11.07.2022 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Поясняла, что она имеет высшее образование в специальности «Промышленное и гражданское строительство». Она фактически работала инженером, руководила бригадой строителей, которая занималась строительством, обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственных производственных объектов для содержания крупного рогатого скота, свиней,птицы. Ее рабочее место было непосредственно на сельскохозяйственных производственных объектов.
Представитель истца Солодов М.А. в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований с учетом поданного заявления об их уточнении. Пояснил, что при исчислении размерапенсииповышенная фиксированная выплата истцу не была установлена в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве, поскольку в период с 01.01.1992 по 10.01.2000 ее работа протекала в структурном подразделении «Администрация», что не предусмотрено Списком №1440, а период с 01.01.2005 по 16.05.2005 отсутствует в данных персонифицированного учета. Просил в удовлетворении иска отказать.
Заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст.39 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 КонституцииРоссийской Федерации законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст.15Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ей принципов и норм.
В соответствии с ч.1 ст.8Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с ч.14 ст.17 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммыустановленнойфиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч.1 и 2 ст.16Закона «О страховых пенсиях» на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно ч.16 ст.17 Закона «О страховых пенсиях»Спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФот29.11.2018 №1440утвержденСписокработ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Закона «О страховых пенсиях» (далее -Список№1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Закона «О страховых пенсиях».
Тем же Постановлением утверждены и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности (далее – Правила).
В соответствии с п.3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренныхсписком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренныхСписком.
В соответствии со ст.4Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.
Разделом «А» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности предусмотрен раздел «Сельское хозяйство», который делится на ряд подразделов: 01 растениеводство иживотноводство, охота; 02 – лесоводство и лесозаготовки; 03 - рыболовство и рыбоводство.
Таким образом, выполняемая лицом работа должна быть связана с осуществлением трудовых функций в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.
СогласноСпискуработ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ №1440от29.11.2018года в понятие наименования работ, производств сельского хозяйства также включены три вида сельскохозяйственных работ: растениеводство,животноводство, рыбоводство. При этом среди профессий, должностей, специальностей, которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, поименован инженер животноводства, в том числе занятый на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (главный инженер птицефабрики, главный инженер-теплотехник, инженер (старший инженер) по технике безопасности и охране труда, старший инженер семяочистительного комплекса, старший инженер по зерноочистительным машинам, старший инженер птицеводства, старший инженер-механик, инженер молочно-товарной фермы, инженер по механизации трудоемких работ в животноводстве, инженер цеха животноводства, инженер-механик кормоцеха (цеха выращивания), инженер цеха животноводства, инженер-механик по тракторам и сельскохозяйственным машинам, инженер-энергетик, инженер по механизации и эксплуатации оборудования и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).
Таким образом, выполняемая лицом работа должна быть связана с осуществлением трудовых функций в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.
В соответствии со ст.66Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно пункту 2 постановления Совета Министров СССР от 21.04.1975 №310 «О трудовых книжках колхозников», действующего с 01.01.1977, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов.
Пунктами 2-6, 13 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозника, утв. вышеуказанным постановлением Совета Министров СССР, предусмотрено, что трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза, заполнение трудовой книжки впервые производится в присутствии лица, принятого в члены колхоза, в трудовую книжку колхозника вносятся сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение; сведения о награждениях и поощрениях и др. Все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несли специально уполномоченные правлением колхоза лица.
В соответствии с п.п. 8, 10, 11 Правил подсчета и подтверждениястраховогостажа для установлениястраховыхпенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силуФедерального закона«Остраховыхпенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец с 19.01.2006 является получателемстраховойпенсиипо старости.
02.02.2022 ФИО1 обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты кстраховойпенсиипо старости в соответствии сч.14ст.17Федерального закона№400-ФЗ«Остраховыхпенсиях».
Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области от 07.02.2022 ФИО1 отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты кстраховойпенсиипо старости в соответствиич.14ст.17Федерального закона№400-ФЗ«Остраховыхпенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве по причине исключения из стажа работы в сельском хозяйстве периодов работы с 01.01.1992 по 10.01.2000 в колхозе «Россия» (ЗАО «Россия») Шебекинского района Белгородской области и с 01.01.2005 по 16.05.2005 в ООО «Компания «АГРО ДЛ», поскольку в период с 01.01.1992 по 10.01.2000 ее работа протекала в структурном подразделении «Администрация», что не предусмотрено Списком №1440, а период с 01.01.2005 по 16.05.2005 отсутствует в данных персонифицированного учета. Согласно документам пенсионного дела в стаж работы в сельском хозяйстве истцу засчитаны периоды работы с 26.09.1974 по 31.12.1992, с 11.01.2000 по 31.12.2004, стаж составил 22 года 2 месяца 28 дней.
В трудовой книжке колхозника на имя ФИО1 (ФИО3), заведенной 05.03.1975 по форме 76, утв. постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 №310 «О трудовых книжках колхозников», в сведениях о работе в колхозе «Россия» (ЗАО «Россия») за 1978 г. должность указана нач. строит. уч.; с 1987 по 1999 — снабжен.; 10.01.2000 уволена по собственному желанию.10.01.2000 принята в крестьянское хозяйство «Агро ДЛ» инженером-строителем; 10.01.2001 крестьянское хозяйство «Агро ДЛ» реорганизовано в ООО «Компания «Агро ДЛ»; 16.05.2005 уволена в связи с сокращением штата.
Согласно архивной справке от 05.07.2022 №Ч-206 в сводной расчетной ведомости ЗАО «Россия» ФИО1 значится в должности: в 1992 году — экспед., в 1993 году — снабж., в 1994 и 1995 г.г. не значится, в 1996-1997 г.г. должность не обозначена,в 1998 г. - в должности экспедитора, в 1999 г. - в должности зам. по строй., в 2000 г. должность не обозначена.
В штатном расписании ЗАО «Россия» на 1997 г. ФИО1 значится в цехе строительства в должности снабженец
При этом, учитывая представленные документы: паспорт на имя истца, трудовая книжка колхозника, суд приходит к выводу, что при написании в расчетных ведомостях фамилии истца была допущена ошибка, правильное написание фамилии истца ФИО1.
Из архивной справки от 05.07.2022 №Ч-205 следует, что колхоз «Россия» 01.10.1992 был реорганизован в АОЗТ «Россия», которое 12.02.2000 преобразовано в ЗАО «Россия».
В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО4,ФИО5.
Из показаний свидетелей следует, что они и истец работали в колхозе «Россия», впоследствии ЗАО «Россия», в ООО «Компания «АГРО ДЛ». ФИО1 фактически работала инженером по животноводству. Она руководила бригадой строителей, которая занималась строительством, обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственных производственных объектов для содержания крупного рогатого скота, свиней, птицы. Ее рабочее место было непосредственно на сельскохозяйственных производственных объектов. Также свидетель ФИО5 пояснила, что в целях экономии фонда оплаты труда намеренно указывали иную должность.
У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей, которые предупреждены об уголовной ответственности. Факт работы свидетелей, работавших с истцом в спорный период времени, подтверждается представленными в судебное заседание трудовыми книжками на имя ФИО4,ФИО5. Заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено.
На основании установленных при рассмотрении дела обстоятельств и представленных доказательств в их совокупности суд полагает установленным, что ФИО1 в спорный период с 01.01.1992 по 10.01.2000 работала в колхозе «Россия» (ЗАО «Россия») Шебекинского района Белгородской области инженером животноводства, основным видом деятельности которого являлось сельское хозяйство.
Разрешая исковые требования в части включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с 01.01.2005 по 16.05.2005 в ООО «Компания «АГРО ДЛ» в должности инженера животноводства, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку указанный период отсутствует в данных персонифицированного учета истца.
С учетом подлежащего зачету спорного периода и неоспариваемого стажа 22 года 2 месяца 28 дней общая продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве истца составит более 30 лет, т.о. она имеет право на повышенную на 25 процентов фиксированную выплату, поэтому её перерасчет должен быть произведен истцу со дня обращения в пенсионный орган 02.02.2022.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на назначение повышенной фиксированной выплаты кстраховойпенсиипо старости на основаниич.14ст.17Федерального законаот 28.12.2013 №400-ФЗ«Остраховыхпенсиях», периоды трудовой деятельности ФИО1 ФИО12 с 01.01.1992 по 10.01.2000 в колхозе «Россия» (ЗАО «Россия») Шебекинского района Белгородской области.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области произвести ФИО1 ФИО13 перерасчет фиксированной выплаты кстраховойпенсии, с учетом указанного выше периода, с 02.02.2022.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.В.Нессонова
в окончательной форме решение принято 25.07.2022
Решение11.08.2022