Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривоносовой Л.М.,

при помощнике судьи Ходаевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Железнодорожного внутригородского района г. Самары, Военному комиссариату Железнодорожного и Советского районов г. Самары Самарской области, Военному комиссариату Самарской области о признании незаконным решение о призыве на военную службу, вынесенное в рамках осеннего призыва 2022г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Железнодорожного внутригородского района г. Самары, Военному комиссариату Железнодорожного и Советского районов г. Самары Самарской области, Военному комиссариату Самарской области о признании незаконным решение о призыве на военную службу, вынесенное в рамках осеннего призыва 2022г. В обосновании своих требований указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского и Железнодорожного районов г.Самары. В рамках осеннего призыва на военную службу 2022г. призывная комиссия Железнодорожного внутригородского района г.Самары вынесла решение о призыве на военную службу. На основании вынесенного решения военный комиссариат обязал его посредством повестки явиться 05.12.2022г. для отправки к месту прохождения военной службы. С указанным решением он не согласен, считая его незаконным и необоснованным, поскольку в неполном объеме проведено медицинское освидетельствование, не были учтены жалобы на состояние здоровья, в частности, наличие <данные изъяты>. Также была предоставлена амбулаторная карта, которую сотрудники военкомата утеряли. Кроме того, до начала медицинского освидетельствования не были проведены обязательные диагностические исследования, их результаты отсутствуют в материалах личного дела, что является грубейшим нарушением проведения военно-врачебной экспертизы. Также оспариваемое решение не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, нарушен порядок его принятия. Таким образом, административный истец ФИО1 просил признать незаконным решение призывной комиссии Железнодорожного внутригородского района г.Самары о призыве на военную службу, вынесенное в рамках осеннего призыва 2022 года.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержал по основаниям, изложенных в административном иске, просил их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков по доверенностям ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала по основаниям, изложенных в письменном отзыве, просила в удовлетворении их отказать.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, обозрев оригинал личного дела призывника ФИО1 и его медицинские карты, суд полагает в удовлетворении административных исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец оспаривает законность решения призывной комиссии Железнодорожного внутригородского района г.Самары в рамках осеннего призыва на военную службу 2022г.

Административное исковое заявление направлено в суд 05.12.2022г., то есть в установленный законом трехмесячный срок.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается личным делом призывника, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, состоит на воинском учете в военном комиссариате Железнодорожного внутригородского района г.о. Самары с 04.03.2021г. 02.12.2022г. в отношении ФИО1 призывной комиссией Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара принято решение о призыве на военную службу, предназначение в сухопутные войска (протокол № 10 от 02.12.2022).

Данное решение призывной комиссией принято в рамках норм права, изложенных в ст. 22, п.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03.1998г. В соответствии с требованиями п.14 разд. 2 положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.2013г., ФИО1 в полном объеме прошел мероприятия, связанные с призывом на военную службу. В списках граждан призывного возраста, состоящих на диспансерном учете в лечебных заведениях города Самары ФИО1 не значится. При принятии решения призывной комиссией была учтена установленная призывнику ФИО1 по результатам медицинского освидетельствования категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (диагноз – аллиментарно-конституциональное ожирение второй степени без нарушения толерантности к физической нагрузке, плоскостопие первой степени)

Из медицинской карты ФИО1 следует, что он поставлен на учет с диагнозом бронхиальной астмой с 09.12.2022г., то есть после прохождения медицинского освидетельствования и вынесения оспариваемого решения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссией о призыве ФИО1 на военную службу, вынесенное в рамках осеннего призыва 2022г., принято обоснованно и в рамках действующего законодательства РФ в области воинской обязанности граждан, нарушения порядка проведения медицинского освидетельствования судом не установлено, обоснованность установленной врачами-специалистами медицинской комиссии в отношении административного истца категории годности к военной службе не вызывает сомнения.

Доводы административного истца отклоняются судом как несостоятельные, поскольку опровергаются представленными материалами личного дела призывника. Выявленные у ФИО1 заболевания учтены призывной комиссией при принятии решения о степени годности к военной службе. При этом, само по себе диагностирование того или иного заболевания, не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе либо ограниченно годным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве, что суду обратное не предоставлено.

Утверждения административного истца о том, что вызов в военный комиссариат 05.12.2022г. для отправки к месту прохождения военной службы является незаконным, суд не принимает во внимание, так как на основании вынесенного решения призывной комиссии Железнодорожного внутригородского района г.Самары, военный комиссариат обязал административного истца посредством повестки явиться 05.12.2022г. для отправки к месту прохождения военной службы. В соответствии с п. 16 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел для отправки к месту прохождения военной службы. Вручение повестки о явке на призывной пункт для отправки к месту прохождения военной службы является следствием принятия решения о призыве в отношении гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Поэтому неявка административного истца по повестке в военный комиссариат нельзя считать уважительной. Кроме того, необходимо подчеркнуть, что ФИО1 подал настоящий административный иск в суд 05.12.2022г., тогда как контрольная явка была по повестке была 05.12.2022г. Данный факт судом расценивается как злоупотребление правом со стороны административного истца и желание уйти от обязанности прохождения военной службы.

Утверждения ФИО1 о том, что он сотрудникам военкомата предоставлял амбулаторную карту, которую утеряли, голословны и ничем объективно не подтверждены (распиской о получении), поэтому суд не принимает их во внимание.

Кроме того, ФИО1 окончил МБОУ «Школа №39» г.о.Самара в 2020г., после чего в никакие учебные заведения не поступил, то есть в настоящее время не учится и не работает, оказывает услуги по сантехническим работам по гражданско- правовым договорам.

При указанных обстоятельствах, административные исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии Железнодорожного внутригородского района г. Самары, Военному комиссариату Железнодорожного и Советского районов г. Самары Самарской области, Военному комиссариату Самарской области о признании незаконным решение о призыве на военную службу, вынесенное в рамках осеннего призыва 2022г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02.02.2023 года.

Председательствующий судья подпись Л.М. Кривоносова

Копия верна: судья