Решение по делу № 2-1335/2023 от 18.04.2023

Дело №2-1335/2023

Категория №2.027

УИД 36RS0004-01-2023-000109-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2023 года г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Горшенева А.Ю., при секретаре Никульшиной М.О., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Воронежа Урывской К.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Россошанской межрайонной прокуратуры Воронежской области в защиту интересов ФИО14, ФИО12, ФИО1 к Департаменту социальной защиты Воронежской области, ДИЗО Воронежской области о возложении обязанности предоставить по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Россошанская межрайонная прокуратура Воронежской области обратилась в суд с иском в защиту интересов ФИО12 ФИО14 ФИО1 к Департаменту социальной защиты Воронежской области, ДИЗО Воронежской области о возложении обязанности предоставить по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что межрайпрокуратурой проведена проверка доводов обращения ФИО1 о нарушениях ее жилищных прав, как многодетной матери, имеющей ребенка-инвалида.

В ходе проверки установлено, что на основании ст. 1 Закона Воронежской области от 02.08.2000 № 176-П-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» на 16.02.2012 семья ФИО1, являлась многодетной и имела состав 4 человека: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с приказом Департамента труда и социального развития Воронежской области от 09.04.2012 года № 1018/ОД ФИО1 с 16.02.2012 принята на учет в качестве нуждающейся в представлении жилого помещения государственного жилищного фонда Воронежской области на основании договора социального найма по категории - многодетная семья.

В настоящее время жилья на праве собственности, а также по договору социального найма, пригодного для проживания, ФИО1 не имеет, проживает по адресу: <адрес> принадлежащего ФИО3

ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы инвалидности бессрочно, код заболевания по МКБ-10 72.0 (<данные изъяты>), то есть страдает тяжелой формой психического расстройства, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 № 378, имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с пунктом 2 утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 № 817 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

В соответствии с Законом Воронежской области от 07.07.2006 № 66-03 «О предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий» и Законом Воронежской области от 09.10.2007 № 93-03 «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма» утвержден единый список по состоянию на 01.07.2022, отдельных категорий граждан для предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке, в приложении № 3 которого внесена ФИО1

Решением Россошанского районного суда от 31.08.2021 года ФИО12 признан недееспособным, ему назначен опекун ФИО1

В связи с отменой постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2017 № 859 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 № 378 у ФИО1 в настоящее время отсутствует право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеющееся у ее опекаемого заболевание не входит в действующий Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения от 30 ноября 2012 г. № 987н.

На момент возникновения спорных правоотношений имеющееся у ФИО14 заболевание входило в указанный выше перечень, право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникло у него с момента постановки на жилищный учет по соответствующему основанию в апреле 2012 года, то есть до вступления в силу Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Министерства здравоохранения от 30 ноября 2012 г. № 987н.

На настоящий момент ФИО1 в установленный законом срок не предоставлено жилое помещение. Подобные действия ответчиков являются незаконными и нарушают жилищные права ФИО1, а также недееспособного ФИО12

В силу названных обстоятельств, обязанность по предоставлению жилого помещения лежит на уполномоченных органах исполнительной власти, то есть ответчиках. Поскольку ФИО1 относится к категории многодетных семей, на момент постановки на учет имела ребенка- инвалида, страдающего тяжелой формой психического расстройства, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире не имеет жилья на праве собственности, а также закрепленного жилого помещения, была поставлена на учет в качестве нуждающейся в представлении жилого помещения государственного жилищного фонда Воронежской области на основании договора социального найма.

На основании изложенного, истец просит суд обязать департамент социальной защиты Воронежской области принять решение о предоставлении семье ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в составе: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по нормам предоставления как многодетной семье, имеющей в составе ребенка-инвалида, страдающего тяжелой формой психического расстройства, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Также истец просит суд обязать Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда на квартиру, предоставленную на основании решения Департамента социального развития Воронежской области.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Воронежа Урывская К.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Истцы ФИО4, ФИО14 ФИО1 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты Воронежской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании не признала исковые требования, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель ответчика ДИЗО Воронежской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании не признала исковые требования, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

- на основании ст. 1 Закона Воронежской области от 02.08.2000 № 176-П-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» на 16.02.2012 семья ФИО1, являлась многодетной и имела состав 4 человека: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В настоящее время жилья на праве собственности, а также по договору социального найма, пригодного для проживания, ФИО1 не имеет, проживает по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО3

ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы инвалидности бессрочно, код заболевания по МКБ-10 72.0 (<данные изъяты>), то есть страдает тяжелой формой психического расстройства, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 № 378, имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с пунктом 2 утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 № 817 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Решением Россошанского районного суда от 31.08.2021 года ФИО12 признан недееспособным, ему назначен опекун ФИО1

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и действовал до 1 января 2018 года.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с Положением о департаменте социальной защиты Воронежской области, утв. Постановлением Правительства Воронежской области от 23.12.2013 № 1132 «Об утверждении Положения о департаменте социальной защиты Воронежской области», департамент социальной защиты Воронежской области является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим разработку и реализацию государственной политики в сферах социальной поддержки, оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан, социального обслуживания и социальной защиты населения на территории Воронежской области, а также осуществляющим управление в указанных сферах.

Одной из основных государственных функций департамента социальной защиты Воронежской области осуществляет ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области социального использования по договорам социального найма, а также принятие решения о предоставлении такого помещения на основании договора социального найма (п. 3.1.2. Положения).

Приказом департамента труда социального развития Воронежской области от 09.04.2012г. по категории «Многодетная семья» ФИО1 составом семьи 4 человека была принята на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда Воронежской области.

Согласно пункта 4 статьи 1 Закона Воронежской области от 09.10.2007 № 93-03 «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма» семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, а в случаях обучения их по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования - до достижения ими возраста 23 лет обеспечиваются жилыми помещениями жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из даты постановки таких граждан на учет.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Россошанской межрайонной прокуратуре Воронежской области, выступавшей в защиту интересов ФИО4, ФИО12, ФИО1 к Департаменту социальной защиты Воронежской области, ДИЗО Воронежской области о возложении обязанности предоставить по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение как многодетной семье, имеющей в составе ребенка-инвалида.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Россошанской межрайонной прокуратуре Воронежской области, выступавшей в защиту интересов ФИО4, ФИО12, ФИО1 к Департаменту социальной защиты Воронежской области, ДИЗО Воронежской области о возложении обязанности предоставить по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение как многодетной семье, имеющей в составе ребенка-инвалида – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд города Воронежа в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Горшенев

Изготовлено 25 апреля 2023г.