УИД № 57RS0022-01-2023-001434-11

Производство № 2-1850/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Большаковой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой Т.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области – ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 № 02,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания и перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 02.06.1993 ему решением сессии сельского совета народных депутатов выделен земельный участок для строительства дома в д. (адрес обезличен). С 01.05.2002 по настоящее время с семьей проживает без регистрации по адресу: (адрес обезличен), относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Адресом регистрации является (адрес обезличен). Дом в д. Котовка принадлежит ему на праве собственности. С 1994 года им производилось строительство дома и его благоустройство. В 2008 году получено свидетельство о праве собственности на дом и земельный участок. Кроме того в период с 01.10.2011 он работал в ООО «КУРС» располагавшегося на территории Шаховского сельского поселения. В настоящее время он является получателем пенсии, однако продолжает работать в МКУ «Коммунальные системы» Шаховского сельского поселения Кромского района и проживать в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем полагает, что имеет право на получение пенсии с учетом индексации. Поскольку отсутствует документальное подтверждение факта его проживания, получить документы самостоятельно не имеет возможности, установление данного факта во внесудебном порядке не представляется возможным. На основании изложенного просил суд установить факт его постоянного проживания с 01.05.2002 по адресу: (адрес обезличен); обязать ответчика произвести перерасчет пенсии как для граждан, проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил суд установить факт его проживания с 01 мая 2002 года по адресу: (адрес обезличен)

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных техногенных катастроф.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) (далее – Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1), согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости – 10 лет).

Применительно к ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) следует учитывать статью 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статье 33 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Из ст. 34 приведенного выше Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 01.02.1998 применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 № 237-р; с 01.02.1998 – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582; с 21.10.2015 – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074.

Согласно названным перечням, населенный пункт – д. Котовка Кромского района Орловской области поименован в числе населенных пунктов, относящихся к территории с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 29.05.2007 года зарегистрирован по адресу: (адрес обезличен)

Согласно представленной выписки из решения сессии сельского Совета народных депутатов Кромского района от 02.06.1993 года ФИО1 выделено селитбельное место для строительства дома в д. Котовка рядом с домовладением ФИО3 через дорогу с земельным участком 0,30 га.

В 1994 году ФИО1 получен рабочий проект газоснабжения жилого (адрес обезличен)

06.06.1995 АО «Орелэнерго» ФИО1 выданы технические условия и разрешение на использование однофазной нагрузки для подключения жилого дома в д. (адрес обезличен).

Из свидетельства о праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования (номер обезличен) выданного ФИО1 следует, что ему постановлением главы администрации Шаховского сельского поселения от 03.06.1996 предоставлен земельный участок для развития подсобного хозяйства в д. Котовка.

Согласно свидетельств о праве собственности от 16.03.2008 ФИО1 на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок расположенный по адресу: (адрес обезличен)

Из представленной похозяйственней книги для регистрации граждан по д Котовка, следует, что по адресу: (адрес обезличен) зарегистрированы: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Кроме того, факт проживания ФИО1 по адресу: (адрес обезличен), в период с 01 мая 2002 подтверждается показаниями свидетелей ФИО13 ФИО10

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, их показания согласуются между собой и исследованными материалами дела. Свидетели предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, вышеприведенные обстоятельства в своей совокупности вопреки доводам представителя ответчика свидетельствуют о том, что ФИО1 в период с 01.05.2002 проживал в населенном пункте - д. Котовка Кромского района Орловской области, относящемуся к территориям радиоактивного загрязнения.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, стороной ответчика вопреки требованиям ст. ст. 12, 56 ГПК РФ суду в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Принимая во внимание, что ФИО1 в указанный в исковом заявлении, период проживал в населенном пункте, отнесенном к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания и перерасчете пенсии - удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, (дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен) с 01 мая 2002 года по адресу: (адрес обезличен)

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2023 года.

Судья Ю.В. Большакова