Дело № 2-42/2023 УИД: 81RS0005-01-2023-000033-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года п. Гайны Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего Карташовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Колеговой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителей ответчика МБОУ «Гайнская СОШ» ФИО3, МБОУ «Лесокамская ООШ» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда гражданское дело по иску ФИО5 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гайнская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лесокамская основная общеобразовательная школа» об обязании произвести расчет и выплату компенсации затрат в форме семейного образования,

установил :

ФИО5 обратилась в суд с иском к МБОУ «Гайнская СОШ», МБОУ «Лесокамская ООШ» об обязании произвести расчет и выплату компенсации затрат в форме семейного образования. В обосновании заявленных требований указала, что она является матерью несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. На основании договора об оказании услуг обучающемуся в форме семейного образования, заключенному с МБОУ «Гайнская СОШ», в период с 2019 по 2022 год ФИО1 находилась на домашнем обучении, ежегодно сдавала промежуточную аттестацию в МБОУ «Гайнская средняя общеобразовательная школа». Она, как родитель должна была обучать своего ребенка ФИО1 на протяжении 2021 учебного года и обеспечить ее явку на сдачу промежуточной аттестации, что ею было сделано. ДД.ММ.ГГГГ ее дочерью ФИО1 была осуществлена сдача промежуточной аттестации, однако она не смогла сдать английский язык, в результате образовалась задолженность. ДД.ММ.ГГГГ ее дочь сдала промежуточную аттестацию по английскому языку, после чего она, ДД.ММ.ГГГГ обратилась на личный прием к и.о. директора МБОУ «Гайнская СОШ» с просьбой о возмещении затрат на обучение в форме семейного образования. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выплате компенсации затрат в форме семейного образования, в связи с тем, что ее дочь выбыла из контингента МБОУ «Гайнская СОШ» и числится в МБОУ «Лесокамская ООШ». С данным решением она не согласна и просит обязать МБОУ «Гайнская средняя общеобразовательная школа» произвести расчет и выплату компенсации затрат в форме семейного образования за 2022 учебный год за обучение ФИО1.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика МБОУ «Гайнская СОШ» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, поскольку в соответствии с Порядком предоставления компенсации затрат родителям на получение обучающимися начального общего, основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования в Пермском крае компенсация предоставляется в случае нахождения обучающегося в контингенте образовательной организации, заключения договора с образовательной организацией получения образования в семейной форме, успешное прохождение промежуточной аттестации. По результатам промежуточной аттестации ФИО1 не справилась со сдачей предмета по английскому языку, повторная ликвидация академической задолженности была назначена на ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца, ФИО1 была отчислена из контингента школы с академической задолженностью, в связи с чем, оснований для компенсации за семейную форму обучения, не имеется.

Представитель МБОУ «Лесокамская ООШ» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 была зачислена в число обучающихся по очной форме обучения в МБОУ«Лесокамская ООШ» ДД.ММ.ГГГГ с академической задолженностью по английскому языку. Согласно графику повторной промежуточной аттестации, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сдала задолженность на оценку «хорошо».

Представитель третьего лица – Управления образования администрации Гайнского муниципального округа ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании ФИО7 указала на необоснованность заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 2 части 1 ст. 17 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образование, в том числе и общее образование в Российской Федерации, может быть получено как в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, так и вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).

Согласно части 2 статьи 63 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования.

Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов ведут учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей. При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа, на территориях которых они проживают (часть 5).

Статьей 44 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования формы получения образования и формы обучения, а также дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Кроме того, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Следовательно, родители (законные представители), выбирая получение образования в семейной форме, отказываются от получения образования в образовательных организациях и принимают обязательства по получению ребенком образования на себя.

Обучение в форме семейного образования осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в образовательных организациях, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». При получении общего образования в форме семейного образования образовательная организация несет ответственность за организацию и проведение промежуточной и итоговой аттестации.

Статьями 8, 9 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления осуществляется полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования.

Во исполнение данных положений, постановлением Правительства Пермского края от 17.09.2013 года № 1224-п утвержден Порядок предоставления компенсации затрат родителям (законным представителям) на получение обучающимися начального общего, основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования в Пермском крае (далее – Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка, компенсация выплачивается общеобразовательной организацией, в контингенте которой находится обучающийся (далее - общеобразовательная организация), за счет средств субвенции из бюджета Пермского края на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в образовательных организациях, направленных на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных услуг) в соответствии с расчетными показателями, утвержденными нормативно-правовыми актами Правительства Пермского края.

Условиями предоставления компенсации являются: - нахождение обучающегося в контингенте общеобразовательной организации; - заключение одним из родителей (законных представителей) обучающегося и общеобразовательной организацией договора об организации получения обучающимся начального общего, основного общего, среднего общего образования в форме семейного образования по форме и в порядке, утвержденным органами местного самоуправления Пермского края; - успешное прохождение обучающимся промежуточной и (или) итоговой аттестаций, которое определяется оценками "отлично", "хорошо", "удовлетворительно" (пункт 3).

Компенсация выплачивается после прохождения обучающимся аттестации за период времени, прошедший со дня подведения итогов предыдущей аттестации до дня проведения следующей аттестации, по количеству прошедших учебных недель при условии получения при аттестации оценок "удовлетворительно", "хорошо", "отлично" (пункт 4).

Согласно пункту 9 Порядка, основанием для отказа родителям (законным представителям) в получении компенсации является несоблюдение условий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО5 является матерью несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и МБОУ «Гайнская СОШ» заключен договор об оказании услуг обучающемуся в форме семейного образования (л.д. 9-10).

В соответствии с Положением о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, утвержденной приказом директора МБОУ «Гайнская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ, а также Приказом «о результатах прохождения промежуточной аттестации за курс 3 класса» ФИО1 допустила академическую задолженность по английскому языку, назначена ликвидация академической задолженности по английскому языку на ДД.ММ.ГГГГ (приказ МБОУ «Гайнская СОШ №-а от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 24-26,28). На основании приказа МБОУ «Гайнская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ №-а, ФИО1 назначена повторная ликвидация академической задолженности по английскому языку на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

На основании заявления ФИО5 об отказе от повторной ликвидации академической задолженности и отчислении из МБОУ «Гайнской СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ, приказом и.о. директора №-а от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выбыла из 3 класса МБОУ «Гайнская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ с академической задолженностью по английскому языку за курс 3 класса в связи с поступлением на обучение в МБОУ «Лесокамская ООШ» (л.д. 27 оборот).

Из приказа и.о.директора МБОУ «Лесокамская ООШ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в 4 класс на основании заявления ФИО5 (л.д. 50).

Согласно графику прохождения промежуточной аттестации, утвержденной и.о. директора МБОУ «Лесокамская ООШ», академическая задолженность по английскому языку ФИО1 ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), то есть тогда, когда она числилась в контингенте обучающихся очной формы МБОУ «Лесокамская ООШ».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, поскольку на момент действия договора об оказании услуг в форме семейного образования, заключенного с МБОУ «Гайнская СОШ», ФИО1 являлась обучающимся, не прошедшим промежуточную аттестацию. Академическая задолженность ФИО1 была ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ, то есть, находясь в контингенте обучающихся МБОУ «Лесокамская ООШ», на очной форме обучения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гайнская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лесокамская основная общеобразовательная школа» об обязании произвести расчет и выплату компенсации затрат в форме семейного образования, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме (17.03.2023).

Судья О.А. Карташова