Решение по делу № 2-941/2023 от 22.05.2023

Дело № 2-941/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>- Кузбасса 22 мая 2023 года

Беловский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.,

при секретаре КЕМ,

с участием:

-истца АВ, его представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ИАА

- представителя ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ЯЕС,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ им, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было подано заявление в Отделение СФР по <адрес> - Кузбассу о назначении льготной пенсии по Списку №, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Отделение СФР <адрес> - Кузбассу отказало ему в установлении пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по причине - отсутствие требуемого специального стажа.

С данным решением не согласен по следующим основаниям:

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П «Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты».

Согласно пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»:

«1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;».

Согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»

«В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно при условии непосредственной занятости на соответствующих работах в течение полного рабочего дня.

Согласно пункта 5 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Из решения Отделения СФР по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что специальный стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по мнению ответчика, у истца недостаточен и составляет лишь 5 лет 18 дней при необходимом стаже в 6 лет.

Включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 20 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 4 дня) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 14 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 16 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 8 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 23 дня) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 19 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 21 день) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 24 дня) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь».

Отказано во включении в специальный стаж периодов работы соответствующей Списку №:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь»;

Всего отказанных периодов - 1 год 6 месяцев.

Разрез «Бачатский» достиг глубины отработки 150 метров ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный факт не оспаривается и решением от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно пункту 3 раздела I. Горные работы. Списка № (Постановление Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №): «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности» имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

При буквально прочтении нормы видно, что условиями для назначения льготной пенсии являются: 1) достижение разрезом глубины 150 метров; 2) занятость работников полный рабочий день в разрезах без относительного того на какой глубине они выполняют свои функции; 3) важным является, что работник работает не на поверхности.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должно включаться время с момента достижения разрезом (карьером) глубины 150 метров. При этом не имеет значения отметка расположения рабочего места. (Письмо ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно пункту 7 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: «Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников».

Согласно пункту 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: «Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка)».

Записи № его трудовой книжки определённо указывают на характер выполняемой им работы - водитель автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе.

Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом.

Таким образом, выполнение работ по транспортированию горной массы (вывозка породы) из Бачатского угольного разреза является составной частью технологического процесса открытых горных работ, при этом время выезда автосамосвалов из разреза на внешние отвалы для разгрузки горной массы (породы), и разгрузки на угольном складе можно рассматривать как время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, которое, в свою очередь, должно быть включено в 80% рабочего времени.

Наряду с внешними отвалами, существовали внутренние отвалы, которые находились непосредственно в самом забое, так называемые «Перегрузы» (исключался выезд автосамосвалов из забоя на внешние отвалы для разгрузки горной массы (породы)). А дальше с внутренних отвалов горная масса (порода) транспортировалась на внешние отвалы железнодорожными думпкарами. Расстоянием транспортировки автомобильным транспортом на внутренние отвалы не превышало 1 км. Это было связана с особенностью ОАО «Разрез «Бачатский», на котором была использована комбинированная система транспортировки горной массы (породы) (автомобильным и железнодорожным). Стоимость перевозки железнодорожным транспортом в сравнении с автомобильным в несколько раз дешевле, поэтому использовали для дальнейшего транспортирования горной массы железнодорожный транспорт. Большей частью смена на автосамосвалах проходила без выезда из забоя, включая время пересмены, который тоже проходил непосредственно в забое.

В указанный период основной трудовой функцией истца было транспортирование горной массы в технологическом процессе, при этом из технологии открытых горных работ следует, что местом погрузки всегда был «забой» (разрез).

Согласно абз. 3 п. 3 Разъяснений «выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение» (Постановление Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №

Все спорные периоды он работал в одной профессии и в тех же условиях, что и в периоды, которые засчитаны в специальный стаж.

Сведений об изменении характера работы, а именно транспортирование горной массы в технологическом процессе, в трудовой книжке не содержится.

Представленные документы не содержат сведений о работе истца на поверхности или на отвале, эти документы не содержат и сведений о том, что истец работал не полный рабочий день.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии, в том числе и досрочной, от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Исходя из изложенных обстоятельств, вывод Отделения СФР об отсутствии специального стажа абсолютно не верен, а отказанные периоды в 1 год 6 месяцев, вместе с засчитанными периодами в 5 лет 18 дней как раз и есть период, дающий мне право на назначение пенсии по основаниям, установленным п.1 ч.1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях» (Список №).

Наличие у него страхового стажа не менее 20 лет подтверждается выпиской лицевого счета застрахованного лица.

Учитывая изложенное, просит Федеральный суд общей юрисдикции:

1. Признать решение Отделения СФР по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа:

- в назначении льготной пенсии по основаниям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- включения в специальный стаж периодов работы ФИО1

2. Обязать Отделение СФР по <адрес> - Кузбассу включить периоды работы ФИО1

Всего - 1 год 6 месяцев, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

3. Обязать Отделение СФР в по <адрес> - Кузбассу вынести решение о назначении ФИО1 пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ - дня подачи заявления о назначении пенсии.

4. Возместить расходы по госпошлине.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в лице филиала «Бачатский угольный разрез», о чем постановлено определение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец АВ, его представитель ИАА, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержали. Представитель истца ИАА дал суду пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу ЯЕС, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила суду, что во включении спорных периодов работы истца в страховой стаж по Списку № отказано, поскольку работодателем истца работа в эти периоды подтверждена как соответствующая Списку №, что следует из индивидуальных сведений и уточняющей справки.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика – АО «УК «Кузбассразрезуголь» в лице филиала «Бачатский угольный размер», извещенного надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав участников судебного заседания, проверив письменные материалы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ПАВ ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а ответчик, рассмотрев заявление, принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе АВ в установлении пенсии (л.д. 28-30).

Из решения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что специальный стаж АВ по п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения- ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 лет 0 месяцев 18 дней.

При этом, по мнению ответчика, в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не представляется возможным засчитать следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь»;

Ответчик установил, что АВ на ДД.ММ.ГГГГ- № года, ему требуется документально подтвердить не менее 6 лет специального стажа, 20 лет страхового стража и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 25,8 балла. Ответчик пришел к выводу, что правовые основания для назначения АВ досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

На основании ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как следует из пункта 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено какие списки и правила применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 4 и 5 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены соответствующие списки.

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг№, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, составлены по производственному признаку.

Согласно п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ №

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» Списка № утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код №). При этом не имеет значения характер выполняемых работ, а также наименование профессий и должностей указанных работников.

На основании п. 5,7 «Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах. При этом: карьер - горная выработка в земной коре в результате ведения горных работ по добыче полезных ископаемых открытым способом. Разрез - то же самое, но только применительно к добыче угля и сланца. Вскрышные работы - удаление горных пород, покрывающих и вмещающих полезные ископаемые при открытой разработке месторождений. Вскрышные работы применяют и при строительстве карьеров и разрезов для создания первичного фронта добычных работ, и в период эксплуатации для сохранения и развития этого фронта. Отвалы - насыпь на земной поверхности из пустых пород, некондиционных полезных ископаемых или отходов. Различают отвалы внутренние (в контуре карьера или разреза) и внешние (за пределами карьеров и разрезов).

Из буквального толкования нормы Списка 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 «Горные работы», занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии дают открытые горные работы в карьерах и разрезах глубиной 150 метров и более. Глубина карьера или разреза определяется как полусумма глубин по высокому и низкому бортам. За отметку высокого борта карьера (разреза) принимается наивысшая отметка верхней бровки верхнего уступа, за отметку по низкому борту - отметка верхней бровки въездной траншеи в месте примыкания ее к контуру карьера, а глубина карьера (разреза) по высокому и низкому бортам определяется как разность между соответствующими отметками верха борта и дна карьера (разреза).

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Статьей 117 ТК РФ предусмотрено предоставление работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условия труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве.

Согласно указанному выше списку, с ДД.ММ.ГГГГ рабочим, занятым на открытых горных работах в действующих и строящихся угольных, сланцевых разрезах, карьерах, включая автомобильный и железнодорожный транспорт, горнопутевые, дорожно-строительные, ремонтные и монтажные работы установлена продолжительность дополнительного отпуска за работу в разрезах (карьерах)- 7 календарных дней.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:

1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из записей в трудовой книжке (л.д. 10-27) следует, что ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был принят в филиал «Бачатский угольный разрез» Открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в технологическую автоколонну- 1 водителем <данные изъяты> занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31) усматривается, что глубина разреза 150 метров была достигнута в ДД.ММ.ГГГГ. Из письма также усматривается, что после указанной даты горные работы ведутся на глубине более 150 метров.

К материалам дела (л.д. 32) приобщено письмо ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №, направленное в адрес ЗАО «Гипроуголь», в котором содержится просьба подтвердить выполненный специалистами ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» расчет даты достижения глубины отработки свыше 150 метров.

В материалах дела (л.д. 33) имеется ответ ЗАО «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №, из содержания которого следует, что произведя экспертную оценку представленных расчетов даты достижения (ДД.ММ.ГГГГ) филиалом «Бачатский угольный разрез» глубины отработки карьерного поля свыше 150 метров ЗАО «Гипроуголь» подтверждает результаты расчетов.

Тот факт, что разрез достиг глубины 150 метров в декабре 1986 года, подтверждается материалами дела и не оспорен ответчиком.

Из письма Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 35-37) следует, что сведений о дате достижения разреза Бачатский глубины 150 метров Исполнительная дирекция, как и Управления ПФР городов и районов <адрес> не имеют, т.е. до 2010 года экспертных данных о достижении разрезом глубины 150 метров не имелось как предприятия, так и у органов пенсионного фонда. Из указанного письма усматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должно включаться время с момента достижения разрезом (карьером) глубины 150 метров. При этом не имеет значения отметка расположения рабочего места.

В материалы дела представлена справка уточняющая характер работы и условий труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных списками от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 67-), из текста которой следует, что АВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в «Бачатском угольном разрезе» филиале Открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в разрезе, при этом спорные периоды работы:

В данные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел.

В материалах дела имеются копии лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 92-99), трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 77-81), личная карточка работника формы Т-2 (л.д. 82-86).

Из пунктов 5.4.1. и. 5.4.2. трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с АВ, следует, что ему предоставляется основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в разрезе- 7 календарных дней и за работу с вредными и (или) опасными условиями труда- 7 календарных дней (л.д. 77-82).

Как следует из карты специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87-89, 118-133) в пункте 6 строки 040 установлено, что по результатам оценки условий труда водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе АВ установлены гарантии и компенсации работнику, занятому на данном рабочем месте, а именно право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № производств, работ, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проанализировав все имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленным тот факт, что в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь», всего 1 год 6 месяцев- истец АВ был занят полный рабочий день, то есть работал в течение всей смены в условиях открытых горных работ по добыче угля в разрезе, достигшим глубины 150 метров, поэтому указанный период подлежит включению в специальный страховой стаж АВ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», доказательств иного ответчиком не представлено.

При этом доводы стороны ответчика о том, что спорные периоды отражены работодателем как работа по Списку №, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в судебном заседании установлено, что за весь период работы профессия и обязанности истца не менялись, работа за весь период осуществлялась им в одних и тех же условиях, что подтверждается материалами дела.

Суд полагает исковые требования удовлетворить и обязать ответчика включить указанные периоды в специальный страховой стаж АВ, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что на момент принятия решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № истец АВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста № года, ему требовалось подтвердить наличие специального стажа по Списку №, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в размере 6 (шесть) лет.

По мнению суда, ответчик неправомерно отказал истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату возникновения права- ДД.ММ.ГГГГ у него имелся полный специальный стаж работы- всего 6 лет 6 мес. 18 дней, из расчета: 5 лет 0 месяцев 18 дней (специальный стаж зачтенный ответчиком) + 1 год 6 месяцев (специальный стаж установленный судом) вместо требуемых 6 лет, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а потому требования истца в части понуждения ответчика установить ему страховую пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ года подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, поскольку исковые требования частично удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма расходов истца по уплате государственной пошлины - 300 рублей (л.д. 6).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу (№ №) в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 (паспорт №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь», всего 1 год 6 месяцев.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу (№ №) включить в специальный страховой стаж ФИО1 (паспорт №), дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО УК «Кузбассразрезуголь», всего 1 год 6 месяцев.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>- Кузбассу (№ №) установить ФИО1 (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права- с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу (№ №) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Логвиненко