№ 5-268/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 октября 2022 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Судья Илекского районного суда Оренбургской области Турмухамбетов М.Т., при секретаре судебного заседания Томяк Я.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся ... к административной ответственности непривлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, 16 ноября 2021 года в 18 часов 45 мину, находясь в своем домовладении, расположенном по адресу: ..., в нарушение требований ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ), осуществила розничную продажу Щ.С.А. спиртосодержащей продукции- водки в количестве 1 бутылки, объёмом 0,5 литра, за 150 рублей.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в незаконной реализации 1 бутылки водки 16 ноября 2021 года признала и просила смягчить ей наказание.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещённое о дне, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащей пищевой продукцией признаётся пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, более 0,5 процента объёма готовой продукции.

Алкогольной продукцией признаётся пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 1 Федерального закона от 02 января 2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевыми продуктами признаются продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище, жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное сырье.

ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации «Напитки русские традиционные на натуральном сырье» определяет, в частности, следующие термины:

3/4 напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

3/4 самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 16 ноября 2021 года в 18 часов 45 минут, находясь по адресу: ..., ФИО1 в нарушение требований ст.ст. 16 и 26 Федерального закона №171-ФЗ, осуществила незаконную реализацию Щ.С.А. алкогольной продукции - водки в количестве 1 бутылки объёмом 0,5 литра за 150 рублей.

Из письменных объяснений ФИО1, содержащихся в материалах дела, следует, что 16 ноября 2021 года, она продала 1 бутылку водки Щ.С.А. за 150 рублей. Вину в совершении административного правонарушения признала.

Анализируя объяснения ФИО1, судья приходит к выводу о том, что она признала факт незаконной реализации алкогольной продукции- водки.

Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколом об административном правонарушении ... от 6 апреля 2022 года, в котором изложено событие административного правонарушения, совершённого ФИО1 (л.д. 2), рапортом оперативного дежурного ОМВД России по ... от 16 ноября 2022 года о выявлении факта незаконной реализации ФИО1 алкогольной продукции Щ.С.А. (л.д. 4); протоколом осмотра помещения от 16 ноября 2021 года, согласно которому осмотрено домовладение ФИО1 по адресу: ..., где была реализована ФИО1 1 бутылка водки (л.д. 7-8); письменными объяснениями Л. и Х.И.А. от 16 ноября 2021 года, аналогичных по своему содержанию, об обстоятельствах из участия в качестве понятых в ходе изъятия 16 ноября 2021 года 1 бутылки водки ёмкостью 0,5 литра, которые как указала Щ.С.А. она приобрела у ФИО1 (л.д.13,14), а также объяснениями Л.Л.Ю. и К.Л.Н. об обстоятельствах их участия в ходе осмотра домовладения ФИО1, где ФИО1 подтвердила факт продажи ею водки (л.д.15,16), объяснением Щ.С.А., подтвердившей факт продажи ей ФИО1 1 бутылки водки ёмкостью 0,5 литра за 150 рублей (л.д.12).

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по ... от 14 февраля 2022 года №Э/2-1470, находящаяся в изъятых бутылках жидкость является спиртосодержащей жидкостью д с объемной долей этилового спирта 31%.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 реализовала спиртосодержащую жидкость - водку.

При этом ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем осуществляла реализацию указанной спиртосодержащей жидкости, а не от имени какой-либо организации, либо сельскохозяйственного товаропроизводителя (индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства), и её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, суд соглашается с доводами должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, и также усматривает в действиях ФИО1 признаки состава административного правонарушения.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении должностным лицом процессуальных документов в ходе рассмотрения дела не установлено. В соответствии с нормами главы 26 КоАП РФ они являются допустимыми доказательствами, и принимаются в качестве таковых судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Оценивая доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении вменённого ей административного правонарушения доказана в полном объёме.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ — как розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции индивидуальным предпринимателем, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, личность виновной, а также влияние административного наказания на её исправление и на условия жизни её семьи.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья относит признание вины и раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судьёй не установлены.

При назначении административного наказания суд учитывает возраст виновной, состояние её здоровья, не препятствующие отбыванию административных наказаний, предусмотренных санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, поскольку доказательства обратного судье не представлены, семейное положение ФИО1

Вместе с тем, исследовав личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ч.ч. 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание установленные судьёй смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также с учётом объективных обстоятельств совершения правонарушения, отсутствие вредных последствий от совершённого правонарушения в связи со своевременным изъятием сотрудниками правоохранительных органов спиртосодержащей продукции, имущественного положения и личности ФИО1, судья считает возможным применить положения части 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и снизить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Поскольку спиртосодержащая продукция была реализована, то есть с нарушением ст. 18 Закона №171-ФЗ, то она на основании ст. 25 данного Федерального закона подлежит изъятию из оборота и направлению на переработку или уничтожение.

При указанных обстоятельствах изъятая в ходе осмотров и находящаяся в незаконном обороте спиртосодержащая продукция подлежит изъятию с её последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа, с применением положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, с изъятием спиртосодержащей продукции и её последующим уничтожением в установленном порядке.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (Отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Илекскому району), ИНН <***> КПП 562901001, КБК 18811601331010000140, Отделение Оренбург Банка России, БИК 015354008, ОКТМО 53619000, УИН 18880356220009108729.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья М.Т.Турмухамбетов