РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2023 года г. Пенза
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Колмыковой М.В,
при секретаре Данилиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-935/2023 по иску прокурора Первомайского района г.Пензы, действующего в интересах Российской Федерации, к ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», ФИО1 о признании недействительной записи в экзаменационной ведомости,
установил:
прокурор Первомайского района г. Пензы, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» о признании недействительными записи в экзаменационной ведомости, приказа об отчислении в связи с окончанием университета, диплома, указывая, что прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и о противодействии коррупции. Приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 23 июня 2021 года ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290 УК РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 510000 рублей с лишением права заниматься преподавательской деятельностью в государственных, муниципальных и немуниципальных образовательных учреждениях на срок 1 год 1 месяц. Приговором установлено, что ФИО2, занимая на основании приказа ректора федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пензенский государственный университет» (далее ФГБОУ ВО «ПГУ» или университет) ФИО3 № 1502/к от 01.06.2017 должность ассистента кафедры «Стоматология» факультета стоматологии Медицинского института (далее ассистент кафедры «Стоматология»), принятая для выполнения учебной работы на период с 01 иня 2017 года по 31 декабря 2021 года, являясь должностным лицом, наделенным в установленном законом порядке в пределах своей компетенции при исполнении своих должностных обязанностей по вышеуказанной должности организационно-распорядительными функциями, имея полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, поскольку в соответствии с п. 4.7 Положения № 70-20 от 25.10.2017 «О порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся», утверждённого приказом ректора ФГБОУ ВО «ПГУ» №1086/о от 25 октября 2017 года, предусмотрено отчисление за невыполнение обучающимся обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы и выполнению учебного плана, достоверно зная, что на нее возлагается ответственность за некачественное проведение учебной работы всех видов, необъективность оценки приобретенных обучающимися знаний и умений, а также зная, что в соответствии с Положением № 68-20 от 18 сентября 2017 года «О промежуточной аттестации обучающихся по образовательным программам высшего образования – программа бакалавриата, специалитета, магистратуры», утверждённым приказом ректора ФГБОУ ВО «ПГУ» № 983/о от 21 сентября 2017 года, обучающиеся обязаны сдать все формы промежуточной аттестации, предусмотренные учебным планом во временные рамки, установленные утвержденным календарным учебным графиком, осознавая, что фактически студенты ... ФИО1, .... форму промежуточной аттестации в виде дифференцированного зачета не сдали, и не имеют законных оснований для получения положительных оценок за его сдачу, собственноручно и незаконно внесла заведомо ложные сведения о сдаче промежуточной аттестации в виде положительных отметок за сдачу дифференцированного зачета по дисциплине «Стоматология – кариесология и заболевание твердых тканей зубов» в зачетные книжки студентов группы 12ВЛС1 факультета «Стоматология» Медицинского института ФГБОУ ВО «ПГУ», а именно: ... ФИО1, ... фактически не присутствовавшим на зачете.Также, ФИО2, осознавая, что фактически студенты ...., ФИО1, .... форму промежуточной аттестации в виде экзамена по дисциплине «Стоматология – пародонтология» не сдали и не имеют законных оснований для получения положительных оценок за его сдачу, собственноручно и незаконно внесла заведомо ложные сведения о сдаче промежуточной аттестации в виде положительных отметок за сдачу экзамена по дисциплине «Стоматология – пародонтология» в зачетные книжки студентов группы 12ВЛС1 факультета «Стоматология» Медицинского института ФГБОУ ВО «ПГУ», а именно: ... ФИО1, ...., фактически не присутствовавшим на экзамене. Согласно справке ФГБОУ ВО «ПГУ» № 1031 от 23 ноября 2022 года ФИО1 отчислена в связи с окончанием университета 01 июля 2018 года (приказ № 40 а/в от 02 июля 2018 года) с освоением программы специалитета по специальности 31.05.03. с присвоением квалификации - врач-стоматолог по специальности «Стоматология» (диплом 105824 № 369947, рег. № 83640 от 03 июля 2018 года). Таким образом, ФИО1 не прошла итоговую аттестацию, не завершила освоение образовательной программы в полном объеме, в связи с чем необоснованно допущена к итоговой аттестации и защите выпускной квалификационной работы и не получила высшее образование.
Прокурор Первомайского района г.Пензы, действуя в интересах Российской Федерации, просит суд признать недействительными: записи в экзаменационной ведомости от 26 декабря 2017 года о сдаче ФИО1 зачета по дисциплине – стоматология –кариесология и заболевание твердых тканей зубов группы 12ВЛС1; экзаменационной ведомости от 08 января 2018 года о сдаче ФИО1 экзамена по дисциплине - стоматология - пародонтология группы 12ВЛС1; приказа № 40 а/в от 02 июля2018 года об отчислении ФИО1 в связи с окончанием университета с 01 июля 2018 года с освоением программы специалиста по специальности 31.05.03 с присвоением квалификации - врач-стоматолог по специальности "Стоматология"; диплома 105824 № 3696958, регистрационный № 83720 от 03 июля 2018 года, выданного ФИО1
Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 03 мая 2023 года в отдельное производство из настоящего гражданского дела выделены исковые требования прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в интересах Российской Федерации, к ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» о признании недействительными приказа об отчислении, диплома.
Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 15 мая 2023 года, принятом в порядке ст.40, ч.2 ст.224 ГПК РФ, по ходатайству истца ФИО1 привлечена к участию в деле в качестве соответчика, ее процессуальный статус изменен с третьего лица на соответчика.
Таким образом, в настоящем деле прокурор Первомайского района г.Пензы, действуя в интересах Российской Федерации, предъявляя требования к ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» и ФИО1, просит суд признать недействительными: записи в экзаменационной ведомости от 26 декабря 2017 года о сдаче ФИО1 зачета по дисциплине – стоматология –кариесология и заболевание твердых тканей зубов группы 12ВЛС1; экзаменационной ведомости от 08 января 2018 года о сдаче ФИО1 экзамена по дисциплине - стоматология - пародонтология группы 12ВЛС1.
Представитель истца, прокуратуры Первомайского района г. Пензы, ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» ФИО5, действующая на основании доверенности, оставила разрешение спора на усмотрение суда, при этом полагает, что нарушений требований законодательства со стороны университета не допущено.
Ответчик ФИО1, привлеченная к участию в деле определением суда от 15 мая 2023 года, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в настоящем деле вопрос о наличии в действиях ФИО2 состава преступления правового значения не имеет, поскольку ФИО2 стороной спора не является, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор. Кроме того, истечение срока исковой давности, о которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске. Поскольку сдача указанных дисциплин осуществлялась 26 декабря 2017 года и 08 января 2018 года, то срок исковой давности следует исчислять с этого момента, т.е. с момента совершения преступлений. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п 1, 12 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
Согласно ч. 1 ст. 69 Закона № 273-ФЗ, высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.
Из положений ч.1 cт. 58 Закона N 273-ФЗ следует, что освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.
При этом в силу требований с ч. 1 ст. 43 Закона N 273-ФЗ обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.
Как следует из п. 1.1. Устава ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации № 1210 от 20 декабря 2018, ФГБОУ ВО «ПГУ» является образовательной организацией высшего образования, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность, созданную для осуществления образовательных, научных, социальных и иных функций некоммерческого характера. (л.д.44)
Порядок планирования, организации и проведения промежуточной аттестации обучающихся по образовательным программам и оценки ее результатов в ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» установлены Положением №68-20 от 18 сентября 2017 года «О промежуточной аттестации обучающихся по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, специалитета, магистратуры», утв. приказом ректора от 21 сентября 2017 года №983/0.
Пунктом 1.3 данного Положения №68-20 от 18 сентября 2017 года предусмотрено, что промежуточная аттестация проводится с целью определения уровня освоения обучающимися отдельной части или всего объема дисциплины (модуля) образовательной программы и проводится в формах, предусмотренных учебными планами образовательных программ, реализуемых в университете.
Формами проведения промежуточной аттестации являются: зачет (в том числе дифференцированный зачет), экзамен, защита отчета по практике, защита курсовой работы или курсового проекта, защита отчета о научно –исследовательской работе (п.2.8 Положения)
Количество зачетов и экзаменов в семестре определяется учебным планом (п.3.2 Положения). Аттестационные мероприятия (защита курсовых проектов или работ, зачеты, дифференцированные зачеты) осуществляются исключительно преподавателем, у которого эта обязанность закреплена в рамках утвержденной на год учебной нагрузки или определена соответствующим приказом ректора по выполнению учебной нагрузки на условиях почасовой работы (п.3.3 Положения). Пунктом 2.1 Положения предусмотрено, что обучающиеся обязаны сдать все формы промежуточной аттестации, предусмотренные учебным планом во временные рамки, установленные утвержденным календарным учебным графиком Перечень дисциплин (модулей) и соответствующих форм промежуточной аттестации в конкретном семестре устанавливается учебным планом направления или специальности подготовки (п.2.2).
При этом согласно Положению №68-20 от 18 сентября 2017 года проведение зачетных мероприятий планируется в зачетную сессию, проводимую в рамках составленного графика учебного процесса на текущий учебный год. Во время зачетной сессии кафедры обязаны организовать проведение зачетных мероприятий и оформление результатов зачетной сессии в ведомостях и зачетных книжках студентов (п.5.1).Зачет принимает преподаватель, читавший лекции по данной дисциплине ( модулю) или проводивший практические, семинарские, лабораторные занятия (п.5.2).Формы проведения зачетов (собеседование, тестирование и т.п.) устанавливаются преподавателем по согласованию с кафедрой и фиксируются в рабочей программе (п.5.4). На зачетах выставляется качественная оценка «зачтено» или «не зачтено». Предусмотренные учебным планом дифференцированные зачеты выставляются в виде оценок по четырех- бальной шкале. Для обучающихся по очной и очно-заочной формам обучения основанием для оценки является применение сформированной по 100-бальной шкале оценки результатов работы (п.5.5). Формирование оценки в рамках этой шкалы осуществляется на основании фонда оценочных средств, утвержденного в установленном порядке, и оценочных шкал, разработанных для каждого вида аттестационных мероприятий, предусмотренных учебным планом. Во всех случаях максимальная оценка равна 100 баллам (п. 3.10). Максимальная оценка обучающегося определяется по формуле Ri (дис)= Ri (тек) + Ri (атт), где Ri (тек) - балл за текущую работу студента в течение семестра, сформированный в рамках текущего контроля, Ri(атт) – балл, полученный во время аттестационного мероприятия (п.3.11). Перерасчет в традиционную 4-бальную оценку, проставляемую в экзаменационную ведомость, зачетную книжку и приложение к диплому, производится в соответствии с установленной шкалой (таблица 1). Оценка по дисциплине в зачетно -экзаменационной ведомости выставляется в 100-бальной и 4 бальной шкалах. (0(60(п.3.12). Основанием для получения оценки «зачтено» в случае, если изучение дисциплины или модуля заканчивается зачетом, в том числе дифференцированным, итоговый бал Ri(дис) определяется суммой баллов, набранных в ходе текущего контроля Ri(тек) при условии выполнения всех отчетных позиций, предусмотренных рабочей программой, и балов Ri(атт), получаемых в ходе сдачи зачета. В случае дифференцированного зачета основанием для получения оценки по 4-бальной шкале является таблица 1 (п.5.6). Для оформления результатов сдачи зачетов у обучающихся по очной и очно-заочной формам обучения используется ведомость вида Приложение 3 (п.5.10).При этом неявка на зачет отмечается в зачетной ведомости специальной отметкой – «н/я» (не явился/не явилась) (п.5.11).
Исходя из п. 1.4, п. 2.8 Положения о текущем контроле успеваемости обучающихся по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, утв. приказом ректора университета № 619/о от 24.05.2016, текущий контроль успеваемости проводится с целью определения качества освоения обучающимися дисциплины (модуля), мониторинга качества формирования компетенций в процессе обучения и проводится в течении учебного семестра, в том числе в период прохождения практики.
Обучающийся обязан присутствовать на всех мероприятиях текущего контроля успеваемости, предусмотренных рабочими программами учебных дисциплин. Обучающимся предоставляется возможность получить информацию о результатах текущего контроля успеваемости у преподавателя во время аудиторных занятий или консультаций.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании приказа №99/в от 10 августа 2012 года, с 01 сентября 2012 года ФИО1 была зачислена и проходила обучение в Пензенском государственном университете (в настоящее время ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет») по очно-заочной форме обучения на договорной основе. Приказом ректора №40а/в от 02 июля 2020 года ФИО1 была отчислена из образовательного учреждения в связи с окончанием университета с 01 июля 2018 года, что подтверждается справкой №1034 от 23 ноября 2022 года и копией личного дела студента.
Решением государственной экзаменационной комиссии, на основании протокола №211 от 28 июня 2020 года, ФИО1 присвоена квалификация «Врач-стоматолог» по специальности «31.05.03 Стоматология», 03 июля 2020 года выдан диплом государственного образца 105824 №3696958 регистрационный номер 83720.
Приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 23 июня 2021 года ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290 УК РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 510000 рублей с лишением права заниматься преподавательской деятельностью в государственных, муниципальных и немуниципальных образовательных учреждениях на срок 1 год 1 месяц.
Приговором установлено, что ФИО2, занимая на основании приказа ректора федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пензенский государственный университет» (далее ФГБОУ ВО «ПГУ» или университет) ФИО3 № 1502/к от 01.06.2017 должность ассистента кафедры «Стоматология» факультета стоматологии Медицинского института (далее ассистент кафедры «Стоматология»), принятая для выполнения учебной работы на период с 01.06.2017 по 31.12.2021, являясь должностным лицом, наделенным в установленном законом порядке в пределах своей компетенции при исполнении своих должностных обязанностей по вышеуказанной должности организационно-распорядительными функциями, имея полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, поскольку в соответствии с п. 4.7 Положения № 70-20 от 25.10.2017 «О порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся», утверждённого приказом ректора ФГБОУ ВО «ПГУ» №1086/о от 25.10.2017, предусмотрено отчисление за невыполнение обучающимся обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы и выполнению учебного плана, достоверно зная, что на нее возлагается ответственность за некачественное проведение учебной работы всех видов, необъективность оценки приобретенных обучающимися знаний и умений, а также зная, что в соответствии с Положением № 68-20 от 18.09.2017 «О промежуточной аттестации обучающихся по образовательным программам высшего образования – программа бакалавриата, специалитета, магистратуры», утверждённым приказом ректора ФГБОУ ВО «ПГУ» № 983/о от 21.09.2017, обучающиеся обязаны сдать все формы промежуточной аттестации, предусмотренные учебным планом во временные рамки, установленные утвержденным календарным учебным графиком, осознавая, что фактически студент ФИО1 форму промежуточной аттестации в виде дифференцированного зачета не сдала, и не имеет законных оснований для получения положительных оценок за его сдачу, собственноручно и незаконно внесла заведомо ложные сведения о сдаче промежуточной аттестации в виде положительной отметки за сдачу дифференцированного зачета по дисциплине «Стоматология – кариесология и заболевание твердых тканей зубов» в зачетную книжку студента группы 12ВЛС1 факультета «Стоматология» Медицинского института ФГБОУ ВО «ПГУ» ФИО1, фактически не присутствовавшей на зачете.
Также, ФИО2, осознавая, что фактически студент ФИО1 форму промежуточной аттестации в виде экзамена по дисциплине «Стоматология – пародонтология» не сдала и не имеет законных оснований для получения положительных оценок за его сдачу, собственноручно и незаконно внесла заведомо ложные сведения о сдаче промежуточной аттестации в виде положительных отметок за сдачу экзамена по дисциплине «Стоматология – пародонтология» в зачетную книжку студента группы 12ВЛС1 факультета «Стоматология» Медицинского института ФГБОУ ВО «ПГУ» ФИО1, фактически не присутствовавшей на экзамене.
Несмотря на предоставленную образовательным учреждениям самостоятельность в осуществлении образовательного процесса в части определения содержания образования, утверждения образовательных программ, осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения, такая деятельность должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством и обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, реализацию образовательных программ в соответствии с учебным планом.
В личном деле студента ФИО1, ее зачетной книжке 1201/0-ВЛС19, дипломе указано, что заведомо ложные сведения о положительной сдаче зачета и экзамена по выше указанным дисциплинам без фактического принятия у неё зачета и экзамена, без фактической проверки знаний, усвоения учебного материала, проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации студента.
Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Установленные приговором суда обстоятельства дополнительному доказыванию не подлежат.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в интересах Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Следует признать недействительными: - запись в экзаменационной ведомости от 26 декабря 2017 года о сдаче ФИО1 зачета по дисциплине «Стоматология – кариесология и заболевание твердых тканей зубов» группы 12ВЛС1; - запись в экзаменационной ведомости от 08 января 2018 года о сдаче ФИО1 экзамена по дисциплине «Стоматология – пародонтология» группы 12ВЛС1.
Доводы ответчика о том, что истцом пропущен срок для обращения в суд, необоснованные поскольку, обратившись в суд 01 марта 2023 года, прокурор установленный законом трехгодичный срок с момента вынесения приговора в отношении ФИО2, не пропустил.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Первомайского района г.Пензы, действующего в интересах Российской Федерации, к ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», ФИО1 о признании недействительной записи в экзаменационной ведомости - удовлетворить.
Признать недействительными: - запись в экзаменационной ведомости от 26 декабря 2017 года о сдаче ФИО1 зачета по дисциплине «Стоматология – кариесология и заболевание твердых тканей зубов» группы 12ВЛС1; - запись в экзаменационной ведомости от 08 января 2018 года о сдаче ФИО1 экзамена по дисциплине «Стоматология – пародонтология» группы 12ВЛС1.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение одного месяца со дня его изготовления у в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 июня 2023 года.
Судья: ... М.В.Колмыкова
...
...