Решение по делу № 2-1430/2025 от 25.07.2025 - об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, периоды работы и признании права на страховую пенсию по старости.

Дело № 2-1430/2025 ~ М-950/2025 УИД 52RS0014-01-2025-001807-55 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец 21 июля 2025 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Куликовой А.Р., с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Рысиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, периоды работы и признании права на страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по ....... о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости * от ***, обязании включить его стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды: с *** по *** - колхозником в колхозе им. ....... ....... ССР; с *** по *** служба в рядах Советской Армии, и признании за ним права на страховую пенсию по старости с ***, указав в обоснование, что он, ФИО1 обратился *** в ОСФР по ....... Управление установления пенсии (отдел установления пенсии *) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федеральным законом №400 - ФЗ от 28 декабря 2013 г «О страховых пенсиях». Согласно решения ОСФР по Нижегородской области * от *** ему отказано в назначении пенсии по старости, так как его страховой стаж составил *** лет *** месяцев, вместо требуемого трудового стажа -*** лет, размер ИПК составил *, вместо требуемого *. В подсчет которого не включены периоды: работы в колхозе им. ....... с *** годы; службы в Советской Армии с *** по *** год, так как в справке из военного комиссариата * от ***г. и военном билете НЗ * имя Э. (с мягким знаком) вместо ФИО1 в документе удостоверяющем личность. С решением ОСФР по Нижегородской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости от *** * он не согласен, как с незаконным и необоснованным, вынужден обратиться в суд. Как следует из решения ОСФР: «Для назначения пенсии по старости Вы предоставили трудовую книжку колхозника АЗЕ *, заполненную ***, в которой имеются сведения о работе в колхозе им. ....... ....... с *** годы, требующие подтверждения, так как они внесены ранее выдачи трудовой книжки. В целях реализации прав граждан на пенсионное (социальное) обеспечение оказало содействие в истребовании документов о трудовой деятельности (заработной плате) в отношении Вас в рамках Конвенции о правовой помощи правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в ....... *** Ответ по истечении *** месячного срока не поступил..». Данный отказ является необоснованным, так как в пенсионный фонд им предоставлена полученная в рамках указанной Конвенции архивная справка от *** Бардинского центра «Служба АСАН» с переводом на русский язык, согласно которой по кадровым документам бывшего колхоза им. ....... за *** годы имеются сведения о заработной плате гражданина в колхозе и представлена соответствующая таблица. Согласно Постановления Совета Министров СССР от *** N 310 «О трудовых книжках колхозника» в п. 2 установлено, что трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов, в том числе на членов рыболовецких колхозов, с момента принятия их в члены колхоза. Согласно пункта 3 указанного постановления: « изготовление по единому образцу трудовых книжек колхозников и вкладышей к ним на русском языке и на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа обеспечивается Министерством финансов СССР (абзац в редакции, введенной в действие с *** постановлением Совета Министров СССР от *** N 829), то есть согласно действующему на тот момент законодательству ведение книжек на русском языке колхозников союзных республик введено с *** года и совершенно законным является тот факт, что период работы в колхозе АССР с ***. был оформлен в трудовую книжку на русском языке позже. Согласно постановления Правительства РФ от *** * в случае, когда в представленных документах указаны только годы, без конкретных дат, норма устанавливает, что за дату принимается 1 июля соответствующего года. А если не указан день месяца - считается, что это *** число. Действующий закон о страховых пенсиях №400-ФЗ допускает исчисление стажа по прежним нормам, которые действовали в период работы человека (статья 13). Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до *** Согласно статье 30 Федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в общий трудовой стаж включаются периоды работы не только по найму, но и в качестве члена колхоза или другой кооперативной организации. Учитывая изложенное, ОСФР не обоснованно не включил в его стаж период работы колхозником в колхозе им. ....... с ***г. по *** всего *** лет. Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ***, подписанным, в том числе Российской Федерацией и Азербайджанской республикой. Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от *** пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до *** Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от *** N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ***, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ***, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от *** *). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил * от *** В соответствии с п. 10 раздела II указанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Согласно п. 11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно решения ОСФР по Нижегородской области * от ***г. ему отказано в назначении пенсии по старости, и в его стаж не включен период его службы в Советской армии с *** по *** год, так как в справке из военного комиссариата * от *** и военном билете НЗ * имя Э. (с мягким знаком) вместо ФИО1, в документе удостоверяющем личность. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении. В соответствии с ч. 1 ст. 307 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи. Согласно ст. 308 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния должно быть указано, в чем заключается неправильность записи в акте гражданского состояния, когда и каким органом записи актов гражданского состояния было отказано в исправлении или изменении произведенной записи. Так как действующее законодательство предусматривает досудебный порядок урегулирования данного спора, он обратился в Военный комиссариат Нижегородской области с заявлением от *** и просил внести исправления в военный билет НЗ *, а именно указав имя ФИО1, вместо имени Э., как это указано в свидетельстве о рождении (с переводом) и паспорте гражданина РФ. На что получил ответ от ***, согласно которого он должен обратиться в военный комиссариат муниципального образования субъекта РФ, где он состоял на воинском учете до достижения возраста 50 лет. *** он обратился в военный комиссариат Городецкого муниципального округа и городского округа Сокольский Нижегородской области с заявлением о внесении исправлений в военный билет, на что получил справку от *** за *, согласно которой: «ФИО1 *** г.р. проходил военную службу по призыву с *** по ***, которая не устроила ОСФР. Тем самым необоснованно не включен в его стаж период службы в рядах Советской Армии с *** по *** год, всего *** года и *** дня. Согласно ст.8 ч. 1 закона № 400-ФЗ с изменениями на основании Федерального закона *-Ф3 от ***г., вступившими в силу с ***г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 65 лет с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону. Граждане, которые в период с *** по *** достигли ранее установленного возраста (60 лет), приобретают право на страховую пенсию на 3 года позднее. То есть на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ***, пенсия должна была быть ему назначена с *** - достиг возраста 63 года и его страховой стаж с учетом не включенных периодов работы в колхозе 7 лет и службы в рядах Советской Армии 2 года 4 дня, с учетом засчитанного периода ***, составит ***, что более 15 требуемых лет.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердили, дополнив, что согласно п.66 Постановления Правительства РФ * от *** годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия, независимо от причины, засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Россия *** ратифицировала Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения с Азербайджаном от ***. Просят удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом. В письменном отзыве на иск ответчик просит рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Из письменного отзыва ответчика следует, что ФИО1 обратился в Городецкий районный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в стаж периодов работы, дающий право на страховую пенсию по старости. Отделение не может согласиться с данными требованиями по следующим основаниям. ФИО1 *** обратился за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от *** № 400-ФЗ. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Согласно вступившему в силу с *** Федеральному закону от *** №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет - до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях. Граждане, которые в период с *** по *** достигли ранее установленного пенсионного возраста (60 лет), приобретают право на страховую пенсию на 3 года позднее. Вместе с тем согласно ст.35 Федерального закона №400-ФЗ минимальная продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в *** году составляет *** лет, минимальная величина ИПК в *** году установлена в размере *. Решением Отделения от *** * в назначений страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа - 15 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Страховой стаж истца на дату обращения составил ***, при требуемом - 15 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент составил *, при требуемом – *. Требование истца о назначении страховой пенсии с *** подлежит отклонению в любом случае. Следует учитывать, что право на назначение страховой пенсии по старости наступает при наличии одновременно трех условий - возраста, требуемого страхового стажа и минимального индивидуального пенсионного коэффициента. Из приведённых выше доводов следует, что указанные условия истцом не соблюдены, соответственно права выхода на пенсию у истца не возникло. На основании вышеизложенного, ОСФР по Нижегородской области считает решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 законным и обоснованным и просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив доводы сторон, изложенные в иске и отзыве на иск, выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, выплатного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от *** № 400-ФЗ и в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно вступившему в силу с *** Федеральному закону от *** №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет - до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях. Граждане, которые в период с *** по *** достигли ранее установленного пенсионного возраста (60 лет), приобретают право на страховую пенсию на 3 года позднее.

Согласно ответа МО МВД России «Городецкий» от *** на запрос ответчика, ФИО1 является гражданином Российской Федерации с ***.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» *** (СНИЛС *).

ФИО1 *** обратился за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от *** № 400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от *** * в назначении страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа - 15 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Страховой стаж истца на дату обращения составил *** дней, при требуемом - 15 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент составил *, при требуемом – *.

В страховой стаж ФИО1 ответчик не включил период службы в Советской Армии с *** по *** год из-за расхождения в имени.

В военном билете НЗ * имя истца указано Э. (с мягким знаком), вместо ФИО1.

Согласно справки Военного комиссариата Нижегородской области от *** за * «ФИО1 *** г.р. проходил военную службу по призыву с *** по ***. Основание выдачи справки: учетная карточка к военному билету серии НЗ *.

В свидетельстве о рождении серии АЗ *, выданном *** сельским советом ......., фамилия, имя и отчество указаны ФИО1. В паспорте * *, выданном ***, ТП в ....... ОУФМС России по ....... в ......., фамилия имя и отчество указаны ФИО1.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или в свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что при написании имени истца в военном билете была допущена описка, а именно «Э.» вместо «ФИО1», но на момент выдачи военного билета на эти расхождения никто не обратил внимания.

Во внесудебном порядке урегулировать вопрос о внесении исправлений в военный билет не представилось возможным.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что военный билет серии НЗ * выданный *** ....... военным комиссариатом Азербайджанской ССР на имя ФИО1, принадлежит ФИО1, *** года рождения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от *** N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (норма приведена в редакции, действующей на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

7 октября 1977 г. Верховным Советом СССР была принята Конституция (Основной закон) СССР (действовала в период прохождения ФИО1 действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР), в статье 63 которой устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан.

В статье 70 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г. провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Азербайджанская Советская Социалистическая Республика (статья 71).

Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г.).

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период (с 5 ноября 1979 г. по 6 ноября 1992 г.) регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности".

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Таким образом, требования истца об обязании ответчика включить в его, ФИО1, стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода с *** по *** год службы в рядах Советской Армии подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от *** N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от *** N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как разъяснено в пункте 8 распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Российская Федерация и Азербайджанская Республика являются государствами-участниками Содружества Независимых Государств, договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой заключен только 26 апреля 2022 года. Федеральным законом от 18 марта 2023 года №59-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» Россия ратифицировала указанный Договор.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Министерства иностранных дел РФ, заключенный 26 апреля 2022 года между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения со стороны Азербайджанской Республики не вступил в силу.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Российская Федерация является государством - участником Соглашения от 13 марта 1992 г., Азербайджанская Республика - не является.

В Решении Экономического Суда СНГ от 07 апреля 2005 г. N 01-1/6-04 по делу о толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г. высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992 г. должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государства в период их вхождения в состав Союза ССР до 01 декабря 1991 г.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 г., может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N 1011-О-О в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерацией" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством.

При этом согласно ст. 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в п. 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в п. 2 ст. 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 01 января 1991 г. в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Определении от 19 декабря 2017 г. N 2915-О Конституционный Суд Российской Федерации повторил позицию о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики с 01 января 1991 г. в страховой стаж заявителя, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

Таким образом, нормы международного права применимы к стажу работы истца в *** годы.

Согласно записей в трудовой книжке колхозника серии АЗЕ *, заполненной ***, ФИО1 выработаны трудодни в колхозе за *** годы (л.д.10).

Согласно архивной справке ....... государственного архива * от ***, ФИО1 выработаны трудодни в колхозе им........ в *** *** (л.д.13).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 с *** по *** был студентом Азербайджанской сельскохозяйственной академии им.С.Агамалиоглы.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 65 Правил * предусмотрено, что если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В пункте 66 Правил предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Согласно сведений военного билета ФИО1 с *** по *** проходил военную службу.

С применением п.66 Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 1015, истцу в страховой стаж следует зачесть период работы в колхозе им. ....... с ***. Двойной зачет одного периода (в данном случае *** г.) не предусмотрен пенсионным законодательством. Следует включить в страховой стаж по фактически отработанному времени период работы в колхозе им. ....... с *** по ***, поскольку после *** у истца была учеба в Азербайджанской сельскохозяйственной академии им. С.Агамалиоглы.

С учетом периодов, которые включены пенсионным органом в страховой стаж истца при принятии решения, общая продолжительность страхового стажа составляет *).

Таким образом, требования истца о признании незаконным решение пенсионного органа и об обязании зачесть в страховой стаж периоды работы подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями части 9 статьи 15 Федерального закона N 400-ФЗ, ИПК определяется по формуле ИПК= (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ***; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с ***, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Величина ИПКс, как следует из части 10 статьи 15 Федерального закона N 400-ФЗ, определяется, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на *** по нормам Федерального закона от *** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", формула расчета которого в свою очередь, исходя из положений части 1 статьи 14, части 1 статьи 29.1 и части 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ предусматривает установление значения соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица за *** годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые *** месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за тот же период.

Особенности формулы определения расчетного размера трудовой пенсии (РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где ЗР / ЗП - это соотношение размера заработка и средней заработной платы по стране), свидетельствуют о том, что в случае отсутствия сведений о заработной плате, расчетный размер трудовой пенсии будет равен нулю, в связи с чем, равным нулю будет также расчетный пенсионный капитал (часть 1 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно решению ОСФР по Нижегородской области, при продолжительности страхового стажа истца ***, ИПК истца составил *. При включении в страховой стаж указанных в иске периодов, ИПК истца не достигает размера *.

Таким образом, совокупность условий, необходимых для установления истцу страховой пенсии по старости отсутствует, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований также и в этой части.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 98 ГПК РФ, учитывая частичное удовлетворение иска, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, периоды работы и признании права на страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области об отказе во включении в страховой стаж ФИО1 периодов военной службы и работы в колхозе им. ....... ССР с *** по ***.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в страховой стаж ФИО1 период военной службы с *** по *** и работы в колхозе им. ....... ССР с *** по ***.

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с *** и обязании включить в страховой стаж иные периоды работы в колхозе им. ....... ССР, отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской (адрес: <...>, ИНН/КПП <***>/525801001, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, *** года рождения, место рождения: ....... расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.К. Ситникова

Мотивированное решение составлено 25 июля 2025 года

Судья Н.К. Ситникова

Копия верна.

Судья: