ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.12.2023

город Пыть-Ях

Судья Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Котельников А.У., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: ХМАО - Югра, г. Пыть-Ях, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил :

21.12.2023 в 18:00 в ОВМ ОМВД России, расположенного по Пыть-Яху по адресу: ХМАО-Югра, г. Пыть-Ях, установлен гражданин ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно 12.03.2022 прибыл на территорию Российской Федерации (авиатранспортом) КПП Сургут (Авиа) с целью въезда «работа по найму». Встал на миграционный учет первично по месту пребывания c 12.03.2022 по 09.06.2022.

гражданин ФИО1 получил патент на осуществление трудовой деятельности, на основании патента продлил регистрацию по месту пребывания После истечения срока временного пребывания на миграционном учете нигде не состоял, налог на доход физических лиц не оплачивал, в подразделения по вопросам миграции для урегулирования своего правового статуса не обращался. Соответственно он обязан был выехать за пределы Российской Федерации после окончания срока временного прерывания однако не выехал и продолжал находится на территории города Пыть-Яха. ФИО1 убыл за пределы Российской Федерации автотранспортом КПП выезда «Казанское авто» и в тот же день, въехал на территорию Российской Федерации. Пребывал на территории Российской Федерации после чего выехал за пределы Российской Федерации автотранспортом через КПП «Казанское авто», после чего, въехал на территорию Российской Федерации также в тот же день

Таким образом, ФИО1, будучи не предпринимавшим действий по урегулированию своего правового положения, находится на территории России без документа, удостоверяющего право на пребывание в Российской Федерации в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 144-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию», тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 событие административного правонарушения не оспаривал, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ), что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев предусмотренных законом. Временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешения на временное проживание.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1, согласно имеющемуся у него паспорту, является гражданином Республики Таджикистан. Согласно сведениям автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), оттиска штампа контрольно-пропускных пунктов о пересечении им границы РФ и пояснениям иностранного гражданина на территорию России он въехал через КПП Сургут (Авиа) с целью въезда «работа по найму» 12.03.2022, после чего встал на миграционный учет первично по месту пребывания с 12.03.2022 по 09.06.2022.

ФИО1 получил патент на осуществление трудовой деятельности, на основании патента продлил регистрацию по месту пребывания

Въехав на территорию России, ФИО1, будучи иностранным гражданином, в силу части 3 статьи 62 Конституции России и статьи 4 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» пользуется правами и несет обязанности наравне с гражданами России, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Между тем, после истечения срока временного пребывания на миграционном учете нигде не состоял, налог на доход физических лиц не оплачивал, в подразделения по вопросам миграции для урегулирования своего правового статуса не обращался.

Бездействие ФИО1, выраженное в уклонении от выезда из Российской Федерации в течение указанного времени, подлежит квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основания полагать, что действия ФИО1 содержат признаки уголовно наказуемого деяния, отсутствуют.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

протоколом об административном правонарушении в котором указаны место, время и обстоятельства совершенного ФИО1 противоправного деяния. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены, копия протокола ему вручена, что подтверждается подписью правонарушителя в соответствующих графах протокола (л.д. 1-3);

объяснением ФИО1 в котором он признает факт совершения административного правонарушения, ссылаясь на то, что получив патент в апреле 2022 года, он работал в магазине грузчиком. Проработал 10 месяцев и уволился в начале февраля, потому что была маленькая зарплата. После найти работу не смог, денег на оплату патента не было. После увольнения на миграционном учёте не состоял в отдел по вопросам миграции для урегулирования своего правового статуса не обращался. В мае к нему приехала супруга с детьми. В августе они с семьёй пересекли границу Российской Федерации и Республики Казахстан, что бы заново сделать регистрацию и проживать в России, обратились на почту для уведомления о своём прибытии, после истечения срока они снова пересекли границу с Республикой Казахстан для обнуления своей регистрации. О том что им нужно возвращаться домой в Таджикистан на 90 дней он не знал, думал, что после пересечения границы можно въехать заново в Россию и встать на миграционный учёт (л.д. 5-6);

рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г. Пыть-Яху в котором подробно изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4);

копией патента выданного ФИО1 (л.д. 12);

копией миграционной карты серии (л.д. 11), сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», ППО Территория, в которых отражены период временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации (л.д. 13-18);

справкой ОВМ ОМВД России по г. Пыть-Яху о том, что ФИО1 в настоящее время разрешения на работу, либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации не имеет. С заявлением о предоставлении разрешения на временное проживание не обращался (л.д. 21).

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Считаю их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, либо влекущих освобождение ФИО1 от административной ответственности, не усматривается.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность является совершение ФИО1 административного правонарушения впервые, признание вины, наличие малолетних детей на иждивении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судьей учитывается пренебрежительное отношение ФИО1 к действующему законодательству Российской Федерации, при этом, данное нарушение затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает личность виновного, характер и обстоятельства правонарушения и степень общественной опасности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Исключительных обстоятельств, позволяющих не применить безальтернативное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не усматривается. Так, ФИО1 близких родственников – граждан РФ не имеет.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая личность виновного, его имущественное положение, полагаю возможным назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, с административным выдворением в форме принудительного и контролируемого перемещении гражданина, через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил :

гражданина ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД России по ХМАО – Югре).

ОКТМО 71885000

ИНН <***>

КПП 860101001

р/с <***>

БИК 047162000

РКЦ Ханты-Мансийска г. Ханты-Мансийск

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

УИН 18891869990116083430

На основании части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности за неуплату штрафа по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

До административного выдворения, гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту», находящийся по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пыть-Яхского городского суда подпись А.У. Котельников

Верно:

Судья Пыть-Яхского городского суда А.У. Котельников

Постановление в законную силу не вступило.