Решение по делу № 2-4683/2022 от 15.02.2023 - о признании решения незаконным, обязании произвести индексацию пенсии.

24RS0002-01-2022-005867-27

№ 2-556/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заботиной О.Л.,

при секретаре Рудаковой А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, Краевому государственному казенному специализированному учреждению «Центр оценки качества образования» о признании решения незаконным, обязании произвести индексацию пенсии,

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточненного иска ФИО1 обратилась к ОПФ РФ по Красноярскому краю (после реорганизации ОСФР по Красноярскому краю), КГКСУ «Центр оценки качества образования» (далее КГКСУ «ЦОКО») с исковыми требованиями о признании незаконным решения ОСФР по Красноярскому краю от 17.10.2022 г. № 682969/22 об отказе в перерасчете пенсии, обязании ОСФР по Красноярскому краю произвести индексацию пенсии с 01.07.2022 г., возложении на КГКСУ «ЦОКО» обязанности предоставить в ОСФР по Красноярскому краю отчетность формы СЗВ-М «отмн» за июль и август 2022 г. с отношении истца, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1331 руб. Исковые требования мотивированы тем, что истцу назначена пенсия по старости с 23.07.2013 г. как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в организации для детей, независимо от их возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, а также фиксированная выплата к страховой пенсии по старости на основании ст. 16, 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и установлена выплата страховой пенсии по стрости в размере 18833,28 руб. и определенной к выплате в соответствии со ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ в размере 11405,19 руб. 30 июня 2022 г. ФИО1 прекратила работу (трудовую деятельность) по собственному желанию в <данные изъяты>, что подтверждается приказом об увольнении и записью в трудовой книжке. Работодатель <данные изъяты> не позднее 15-го июля 2022 г. должен был предоставить в Пенсионный фонд сведения за июнь 2022 г, где истец числился работником, а не позднее 15-го августа 2022 г. <данные изъяты> должно было предоставить в Пенсионный фонд сведения за июль 2022 г., где истец уже не числится работников. Соответственно в сентябре 2022 г. Пенсионный фонд должен был принять решение о выплате индексации пенсии, а выплата в проиндексированном размере пенсии должна была производиться с октября 2022 г. с одновременной компенсацией индексации за три месяца - июль, август, сентябрь 2022 г., но Пенсионным фондом пенсия истца не была проиндексирована. 12 октября 2022 г. ФИО1 обратилась в ОПФ России по Красноярскому краю с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с увольнением. Решением ОПФ РФ по Красноярскому краю от 17.10.2022 г. № 682968/22 отказано истцу в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии в связи с отсутствием оснований для перерасчета пенсии, т.к. истец является работающим пенсионером и работодатель КГКСУ «ЦОКО» представил сведения за 07.08.2022 г. о наличии выплат на которые начисляются страховые взносы. В период с 23.05.2022 г. по 09.07.2022 г. ФИО1 была привлечена КГКСУ «ЦОКО» для организации и проведения государственной итоговой аттестации в качестве организатора в аудиториях пунктов проведения экзамена в соответствии с табелями учета рабочего времени на основании приказа Министерства образования Красноярского края от 19.05.2022 г. № 323-11-05 и от 05.05.2022 г. № 296-11-05 без заключения трудового договора и договора гражданско-правового характера. В КГКСУ «ЦОКО» в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 07 августа 2018 г. № 452-п привлеченные лица передают заявления на проверку и формирование приказов на выплату компенсации до 16 августа 2022 г., выплата компенсации должна быть произведена в срок до 05.12.2022 г. Истцу на основании заявления и представленных документов за счет средств бюджета, выделенных на проведение государственной итоговой аттестации приказом КГКСУ «ЦОКО» № 259-гиа от 21.07.2022 г. и № 333-гиа была назначена выплата компенсация в период с 23.05.2022 г. по 09.07.2022 г. в размере 1337 руб. и 2502,1 руб. Фактически истцом выплата от КГКСУ «ЦОКО» получена частично 11 августа 2022 г. в размере 2177,1 руб., что подтверждается расширенной выпиской по счету ПАО «Сбербанк» за период с 01.08.2022 г. по 31.08.2022 г. Из справки КГКСУ «ЦОКО» от 07.10.2022 г. № 158 установлено, что 20.03.2019 г. ОПФ по Красноярскому краю разъяснил о включении лиц, привлекаемых к подготовке и проведению ГИА в формы СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, в связи с чем включение КГКСУ «ЦОКО» данных лиц в данную отчетность является обязательным не взирая на то, что данные лица не являются работниками КГКСУ «ЦОКО» и фактически могут являться безработными. В связи с данными обстоятельствами ФИО1 считает решение Пенсионного Фонда от 17.10.2022 г. незаконным и необоснованным, просила произвести индексацию пенсии в связи с увольнением с июля 2022 г. (л.д. 4-5, 86).

Определением суда от 27.01.2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена МИФНС № 17 по Красноярскому краю (л.д. 90).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила о том, что являлась работающим пенсионером до 30.06.2022 г., в связи с увольнением ее пенсия подлежала индексации с июля 2022 г., т.к. вновь она трудоустроилась с 22.08.2022 г. В период с 23.05.2022 г. по 09.07.2022 г. она была привлечена к проведению государственной итоговой аттестации в качестве организатора в аудиториях пунктов проведения экзамена, при этом работником КГКСУ «ЦОКО» не являлась. На основании ее заявления КГКСУ «ЦОКО» в августе 2022 г. произвело выплаты компенсации за участие в ГИА. При этом КГКСУ «ЦОКО» предоставило в ОПФ России по Красноярскому краю отчетность в отношении нее как работника КГКСУ «ЦОКО» получившего доход. В связи с предъявлением данной отчетности в отношении нее как работника, ОПФ России решением от 17.10.2022 г. отказало в индексации пенсии в связи с наличием сведений о ее работе и получении дохода в июле и августе 2022 г.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 88, 91), причины неявки не сообщил. Представитель по доверенности (л.д. 78) ФИО2 представила возражения на исковое заявление (л.д. 31-33, 74), в которых с исковыми требованиями не согласилась, указала о том, что истец является получателем пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с 23.07.2013 г. На основании п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем (не позднее 10 числа месяца в редакции до 01.01.2017 г.) представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ срок сдачи отчетности и процедура индексации пенсии включает в себя: календарный месяц, когда пенсионер не осуществляет работу; в следующем месяце (до 15 числа) поступает отчетность, где работодатель не указывает застрахованных лиц не работающих; в следующем месяце проверяются индивидуальные сведения и вносятся на лицевые счета застрахованных лиц и в следующем месяце выносится решение о выплате сумм с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. С 01.01.2022 г. размер пенсии ФИО1 составил 17120,8 руб., где 6564,31 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии и 10556,49 руб. – страховая пенсия. С 01.06.2022 г. установленный размер страховой пенсии составил 18833,28 руб., где 7220,74 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии и 11612,54 руб. – страховая пенсия в связи с увеличением величины ИПК с учетом сумм страховых взносов, который с 01.06.2022 г. составил 98,328. С 01.10.2022 г. установленный размер страховой пенсии составил 19187,58 руб., где 7220,74 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии и 11966,84 руб. страховая пенсия в связи с увеличением ИПК с учетом суммы страховых взносов. Величина ИПК с 01.08.2022 г. составляет 101,328. С 01.02.2016 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 29.12.2015 г. № 385-ФЗ, котрый внес изменения в ст. 26.1 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в части выплаты страховой пенсии по старости, включая фиксированную выплату к страховой пенсии в период осуществления гражданином трудовой деятельности. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с указанным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством РФ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством РФ, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством РФ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством РФ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период который они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Данные о застрахованном лице включаются в его индивидуальный лицевой счет на основании сведений, представленных страхователем. Страхователь обязан представить в органы Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, за которым он уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. При этом страхователь несет ответственность за полноту и достоверность представленных им сведений. Согласно информационным базам данных, имеющихся в распоряжении ОПФР по Красноярскому краю страхователем КГКСУ «ЦОКО» 12.08.2022 г. и 08.09.2022 г. представлены сведения о факте работы ФИО1 в июле и августе 2022 г. Сведения с признаком работы «да» в отношении истца в июне и августе 2022 г. работодателем <данные изъяты>. В связи с подтверждением с июня по август 2022 г. факта работы ФИО1 по трудовому договору и по договору гражданско-правового характера, когда истец подлежала обязательному пенсионному страхованию и работодателем за нее начислялись страховые взносы на страховую пенсию, правовых оснований для выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты в полном размере не имеется. Ели ФИО1 не осуществляла деятельность по трудовому договору и/или по договору гражданско-правового характера, то необходимо работодателю КГКСУ «ЦОКО» предоставить в ОСФР по Красноярскому краю СЗВ-М «отмн» на июль и август 2022 г. в отношении истца. После отмены работодателем работы в июле и августе 2022 г. в отношении истца ОСФР по Красноярскому краю автоматически произведет индексацию пенсии в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. В связи с изложенным представитель ФИО2 полагает ОСФР по Красноярскому краю ненадлежащим ответчиком, просила в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по Красноярскому краю.

Представитель ответчика КГКСУ «ЦОКО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 91, 116), причины неявки не сообщил. Директор КГКСУ «ЦОКО» ФИО3 представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя КГКСУ «ЦОКО» (л.д. 148). Также и.о. директора КГКСУ «ЦОКО» ФИО4 представила пояснения (л.д 149-152), в которых указала об отсутствии факт трудовых отношений между КГКСУ «ЦОКО» и ФИО1 в период с мая по август 2022 г., т.к. КГКСУ «ЦОКО» не является работодателем для лиц, привлекаемых для организации и проведения ГИА, т.к. не принимает данных лиц на работу не издает приказы о приеме их работу, не заключает трудовые или гражданско-правовые договоры с ними, не ведет табель учета рабочего времени. В целях обеспечения пенсионного страхования КГКСУ «ЦОКО» осуществляет передачу сведений о выплаченных суммах компенсации лицам, участвующим в организации и проведении ГИА, т.к. данные суммы в соответствии с положением ст. 420 НК РФ подлежат обложению страховыми взносами, направляет данных лиц в ППЭ уполномоченный Правительством Красноярского края орган исполнительной власти Красноярского края в сфере образования своим приказом. Все привлеченные к ГИА лица отражаются в отчетах СЗВ-М тех учреждений, работниками которых они являются. КГКСУ «ЦОКО» осуществляет выплаты компенсации лицам, участвующим в проведении ГИА, в соответствии с Порядком выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению ГИА по образовательным программам, а также иным лицам, участвующим в ее проведении за счет средств краевого бюджета, выделяемых на проведение ГИА, изложенным в Приложении № 1 к Постановлению Правительства Красноярского края от 07 августа 2018 г. № 452-п. Для получения выплаты компенсации лица, привлеченные по решению Министерства образования Красноярского края предоставляют в КГКСУ «ЦОКО» заявление о выплате компенсации в досрочный и дополнительный период ГИА в течение 25 дней со дня завершения периода, в основной период ГИА в течение 45 дней со дня завершения периода. КГКСУ «ЦОКО» регистрирует заявление, проверяет соблюдение условий выплаты компенсации и расчет размера компенсации, и осуществляет расчет размера компенсации, принимает решение о выплате или отказе в выплате компенсации в форме приказа. В 2022 г. выплаты компенсации за вычетом НДФЛ проведены в июле, августе и сентябре 2022 г. В целях обязательного пенсионного страхования и на основании письма ПФР по Красноярскому краю ЕМ-835/003-19 от 20.03.2019 г., а также письма ПФР по Красноярскому краю ЕБ-5259/1003-20 от 03.03.2020 г. КГКСУ «ЦОКО» осуществляет передачу сведений (отчетность СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ) о выплаченных суммах компенсации лицам, участвующим в организации и проведении ГИА, т.к. данные суммы в соответствии с положением ст. 420 НК РФ подлежат обложению страховыми взносами, что не свидетельствует об осуществлении данными лицами трудовой деятельности в КГКСУ «ЦОКО» и соответственно не лишает их права на получение доплаты к пенсии с учетом индексации. ФИО1 привлекалась по решению Министерства образования Красноярского края в соответствии с приказом от 05.05.2022 г. № 296-11-05 для организации и проведения ГИА по образовательным программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена в основной период с 19.05.2022 г. по 09.07.2022 г. в качестве организатора а ППЭ № 2116, а также в соответствии с приказом министерства образования Красноярского края от 19.05.2022 г. № 323-11-04 для организации и проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена (далее ЕГЭ) в основной период в 2022 г. с 26 мая 2022 г. по 02 июля 2022 г. в качестве организатора в ППЭ № 2107. Выплата компенсации ФИО1 произведена на основании заявления в июле и августе 2022 г. Имеются документы – основания для отражения ФИО1 в отчетах СЗВ-М КГКСУ «ЦОКО» за июль и август 2022 - это приказы КГКСУ «ЦОКО» № 259-гиа от 21.07.2022 г., № 333-гиа от 02.08.2022 г.

Представители третьих лиц МАОУ «Школа № 17», МИФНС России № 17 по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 91, 93), причины неявки не сообщили, отзыв на исковое заявление не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав материалы дела в совокупности, суд полагает исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Положениями статьи 26.1 указанного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, закреплено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 1).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7).

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Материалами дела подтверждается, что 23.07.2013 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем страховой пенсии по стрости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (л.д. 34).

Согласно копии трудовой книжки (л.д. 19-26) трудовой договор между МАОУ «Школа № 17» и ФИО1 расторгнут по инициативе работника 30.06.2022 г. С 22.08.2022 г. ФИО1 вновь трудоустроена в МАОУ «Школа № 17» в должности <данные изъяты>.

Согласно информационной справки МАОУ «Школа № 17» (л.д. 162) сведения о трудовой деятельности ФИО1 были сданы 01.07.2022 г. в пенсионный фонд РФ. Всведения о застрахованных лицах за июль 2022 г. от 05.08.2022 г. для Пенсионного фонда РФ ФИО1 не была внесена, т.к. была уволена. ФИО1 принята в МАОУ «Школа № 17» на должность учителя музыки 22.08.2022 г., сведения о трудовой деятельности работника сданы 22 августа 2022 г.

Из пояснений сторон в судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании приказа Министерства образования Красноярского края от 05.05.2022 г. № 296-11-05 привлекалась для организации и проведения ГИА по образовательным программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена в основной период с 19.05.2022 г. по 09.07.2022 г. в качестве организатора а ППЭ № 2116, а также в соответствии с приказом Министерства образования Красноярского края от 19.05.2022 г. № 323-11-04 - для организации и проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена в основной период в 2022 г. с 26 мая 2022 г. по 02 июля 2022 г. в качестве организатора в ППЭ № 2107.

08 июня 2022 г. ФИО1 обратилась в КГКСУ «ЦОКО» с заявлением о выплате компенсации за работу по подготовке и проведению ГИА с перечислением денежных средств на ее банковский счет (л.д. 57-58).

На основании Приказа КГКСУ «ЦОКО» от 21.07.2022 г. № 259-гиа (л.д. 64-66) ФИО1 за фактическое время работы в пункте проведения экзамена № ЕГЭ2107 подлежит выплата компенсации в сумме 1337 руб.

На основании приказа КГКСУ «ЦОКО» от 02.08.2022 г. № 333-гиа (л.д. 62-63) ФИО1 подлежит выплата компенсация за фактическое время работы в пункте проведения экзамена в сумме 2502,1 руб.

12 октября 2022 г. ФИО5 обратилась в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о перерасчете размера пенсии по основанию увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента, в заявлении заявителем отражено о том, что она не работает (л.д. 9-10).

Решением ОПФР по Красноярскому краю от 17.10.2022 г. № 682969/22 (л.д. 14-15) ФИО1 отказано в перерасчете пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием оснований. В решении отражено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период который они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответсвии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», суммы страховой пенсии, фиксированой выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты и страховой пенсии в соответствии с законодательством РФ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством РФ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начисления с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности. На основании информации, предоставленной работодателями в Пенсионный фонд ФИО1 является работающим пенсионером, в частности работодатель КГКСУ «ЦОКО» предоставил сведения за 07-08/2022 г. о начислении выплат, на которые начисляются страховые взносы, в связи с чем оснований для индексации не имеется.

В соответствии со справкой ОПФ РФ по Красноярскому краю (л.д. 17) и квитанциями о выплатах пенсии за период с июля по октябрь 2022 г. (л.д. 16) ФИО1 получила фактически пенсию в июле 2022 г. в сумме 11405,19 руб. с августа по октябрь 2022 - в сумме по 11619,472 руб. в месяц.

При этом из справки ОПФ РФ по Красноярскому краю (л.д. 17, 34) следует, что размер установленной пенсии по старости ФИО1 в июле 2022 г. составляет 18833,28 руб., с августа 2022 г. составляет 19187,58 руб. в месяц.

Представленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 96-108) подтверждается завершение реорганизация ОПФР по Красноярскому краю в форме присоединения другого юридического лица и смена наименования на ОСФР по Красноярскому краю.

Кроме того, представленной в материалы дела выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (СНИЛС <***>) (л.д. 35-43) установлено, что КГКСУ «ЦОКО» представило в отношении истца 12.08.2022 г. и 08.09.2022 г. отчетность по форме СЗВ-М.

Постановлением Правительства Красноярского края от 07 августа 2018г. №452-п «Об установлении размера и Порядка выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования педагогическим работникам, а также иным лицам, участвующим в ее проведении, за счет средств краевого бюджета, выделяемых на проведение указанной государственной итоговой аттестации» определен порядок выплаты компенсации, в соответствии с п.3 которого для получения компенсации работник или представитель работника представляет в КГКСУ «Центр оценки качества образования» или в КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» заявление о выплате компенсации по форме согласно приложению к Порядку.

КГКСУ «ЦОКО» осуществляет проверку соблюдения работниками условий выплаты компенсации, установленных ст.20 Закона Красноярского края от 26 июня 2014г. №6-2519 «Об образовании в Красноярском крае», и расчет размера компенсации (п.12).

Согласно п.13 Порядка при расчете размера компенсации КГКСУ «ЦОКО» учитывает:

а) фактически отработанное работниками время (количество часов) на основании ведомостей (табелей) учета рабочего времени, представленных в КГКСУ «ЦОКО»;

б) количество проверенных, перепроверенных педагогическими работниками экзаменационных работ с развернутыми ответами на основании ведомостей (табелей) учета количества проверенных, перепроверенных экзаменационных работ с развернутыми ответами, представленных председателями, заместителями председателей предметных комиссий Красноярского края лично не позднее одного рабочего дня, следующего за днем завершения проверки, перепроверки экзаменационных работ с развернутыми ответами;

в) фактически отработанное в региональном центре обработки информации (далее - РЦОИ) членами государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, уполномоченными представителями государственной экзаменационной комиссии Красноярского края для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования время на основании ведомостей (табелей) учета рабочего времени, представляемых в КГКСУ «ЦОКО» руководителем РЦОИ лично не реже одного раза в неделю.

Выплата работнику компенсации осуществляется КГКСУ «ЦОКО» за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на его финансовое обеспечение в соответствии с бюджетной сметой, в пределах средств, выделенных на проведение ГИА (п.17).

В связи с изложенным, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что получение ФИО1 в период с июле и августе 2022 г. от КГКСУ «Центр оценки качества образования» компенсации за участие в организации и проведении ГИА, не свидетельствует об осуществлении ею трудовой деятельности в КГКСУ «Центр оценки качества образования» в период с мая по август 2022г.

Таким образом, КГКСУ «Центр оценки качества образования» не являлся работодателем ФИО1 в период с мая по август 2022 г. в том правовом смысле, которое закреплено в нормах Трудового кодекса РФ, поскольку приказ о приеме истца на работу не издавался, трудовой или гражданско-правовой договор не заключался, табель учета рабочего времени не велся.

В связи с тем, что ФИО1 прекратила трудовую деятельность с 30.06.2022 г., суд приходит к выводу о том, что решением от 17.10.2022 г. ОПФР по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю) необоснованно отказал истцу в индексации страховой пенсии с 01.07.2022 г. С целью восстановления нарушенного права ФИО1, суд полагает необходимым решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю № 682969/22 от 17.10.2022 признать незаконным и возложить на ОСФР по Красноярскому краю обязанность произвести индексацию пенсии истца с 01.07.2022 г.

Разрешая исковые требования ФИО1 к КГКСУ «ЦОКО» суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" установлено, что страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе): страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 г. № 83-п (действовавшим в 2022 г.) утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах" СЗВ-М, по которой страхователи предоставляют в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах: «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» - дополнительная форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Учитывая, что в судебном заседании установлено отсутствие трудовых правоотношений между КГКСУ «ЦОКО» и ФИО1, суд приходит к выводу о том, что на КГКСУ «ЦОКО» подлежит возложению обязанность предоставить в ОСФР по Красноярскому краю форму СЗВ-М «отмн» за июль и август 2022 г. в отношении ФИО1.

Истцом заявлены требования о взыскании расходов на оплату государственной пошлины в сумме 1331 руб., подтвержденных квитанцией от 30.11.2022 г. (л.д. 8).

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с изложенным на ОСФР по Красноярскому краю в силу закона не могут быть возложены расходы истца по оплате государственной пошлины при обращении с иском в суд.

С учетом характера требований, подлежащих удовлетворению в отношении КГКСУ «ЦОКО» (требования неимущественного характера), суд приходит к выводу о взыскании с КГКСУ «ЦОКО» в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в пользу ФИО1 компенсации расходов на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб., в удовлетворении исковых требований в остальной части суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю № 682969/22 от 17.10.2022 г.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю произвести индексацию пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.07.2022 г.

Обязать Краевое государственное казенное специализированное учреждение «Центр оценки качества образования» предоставить в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю форму СЗВ-М «отмн» за июль и август 2022 г. в отношении ФИО1.

Взыскать с Краевого государственного казенного специализированного учреждения «Центр оценки качества образования» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Председательствующий судья Заботина О.Л.

Мотивированное решение составлено 22.02.2023 года