Дело №2-464/2022

61RS0031-01-2022-000889-83

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года станица Егорлыкская Ростовской области.

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.А.,

с участием помощника прокурора Егорлыкского района Скворцова Р.А.,

при секретаре Трегубовой и.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №28 «Росинка» об обязании в 2 месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование объекта и предоставляемых услуг, по результатам которого составить паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг на объекте образования, находящемся по ул. Мира 19 х. Кавалерский Егорлыкского района Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский райсуд обратился прокурор Егорлыкского района с иском к МБДОУ детский сад №28 «Росинка» (далее по тексту детсад) об обязании в 2 месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование объекта и предоставляемых услуг, по результатам которого составить паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг на объекте образования, находящемся по ул. Мира 19 х. Кавалерский Егорлыкского района Ростовской области, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки были выявлены данные нарушения действующего законодательства о защите прав инвалидов, которые ограничивают права данных инвалидов на беспрепятственный доступ к указанному объекту социальной инфраструктуры и к оказываемым в нем услугам.

В заседании суда помощник прокурора Егорлыкского района Скворцов Р.А. исковые требования поддержал.

Детсад в заседание суда не прибыл, хотя о слушании дела извещен. Поэтому дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ (л.д. 41).

Выслушав помощника прокурора Егорлыкского района Скворцова Р.А., обсудив все доводы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.

Согласно пункту 7 статьи 30 ФЗ РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со статьей 2, ч. 1 ст. 15 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Из положений норм вышеназванного Закона следует, что к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы учреждений образования.

В силу ч. 3 ст. 28 ФЗ РФ «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Во исполнение требований указанных правовых норм Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации №1309 от 09.11.2015 утвержден действующий с 01.01.2016 Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами.

В силу п. 7, 8 данного Порядка органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг. Паспорт доступности содержит следующие разделы: краткая характеристика объекта и предоставляемых на нем услуг; оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов, оценка соответствия уровня доступности для инвалидов предоставляемых услуг и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности для инвалидов, управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела: акта проверки от 27.06.2022, а также акта обследования и паспорта доступности от 12.03.2015 4-33) в ходе проведенной прокуратурой Егорлыкского района Ростовской области проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований с 01.01.2016 согласно новому Порядку обследование объекта и предоставляемых услуг на объекте образования, находящемся по ул. Мира 19 х. Кавалерский Егорлыкского района, детсадом не проводилось и, соответственно, по результатам обследования паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг на данном объекте образования не был составлен.

Поэтому требования прокурора, адресованные детсаду, подлежат удовлетворению по изложенным выше правовым основаниям. А именно на детсад подлежит возложению обязанность в 2 месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование объекта и предоставляемых услуг, по результатам которого составить паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг на объекте образования, находящемся по ул. Мира 19 х. Кавалерский Егорлыкского района Ростовской области в соответствии с требованиями, установленными «Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации №1309 от 09.11.2015.

Определенный судом для ответчика срок соответствует критериям разумности, соразмерности и пропорциональности, и влечет соблюдение необходимого баланса прав и обязанностей сторон.

Учитывая то, что исковые требования удовлетворены, то в силу ст. 103 ГПК РФ с детсада подлежит взысканию 300р. госпошлины в доход бюджета МО «Егорлыкский район».

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Егорлыкского района удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №28 «Росинка» в 2 месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование объекта и предоставляемых услуг, по результатам которого составить паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг на объекте образования, находящемся по ул. Мира 19 х. Кавалерский Егорлыкского района Ростовской области в соответствии с требованиями, установленными «Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации №1309 от 09.11.2015.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №28 «Росинка» 300 (триста) рублей государственной пошлины в бюджет муниципального образования «Егорлыкский район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 05.09.2022.