Дело № 2-ZH-58/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Жиганск 31 августа 2022 г.

Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи И.М. Иванова, единолично, при секретаре судебного заседания Платоновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жиганского района Республики Саха (Якутия) советника юстиции ФИО1 к администрации муниципального образования "Жиганский эвенкийский национальный наслег" Республики Саха (Якутия), о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение мероприятий, направленных на проведение детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> в соответствие ГОСТ Р 52169 – 2012, ГОСТ Р 55706 – 2013, ГОСТ Р 52301 – 2013, а именно установить на участке поверхностей детской игровой площадки ударопоглащающее покрытие размерами не менее зоны приземление ребенка; установить информационные таблички или дочки, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номер телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; установить осветительные приборы; в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на баланс муниципального образования "Жиганский эвенкийский национальный наслег" Республики Саха (Якутия) детскую игровую площадку, расположенную по указанному выше адресу,

Установил:

Прокурор Жиганского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации муниципального образования "Жиганский эвенкийский национальный наслег" о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение мероприятий, направленных на проведение игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> соответствие ГОСТ Р 52169 - 2012, ГОСТ Р 55706 - 2013, ГОСТ Р 52301 – 2013, а именно:

- установить на участке поверхности детской игровой площадки ударопоглощяющее покрытие размерами не менее зоны приземления ребёнка;

- установить информационные таблички или доски, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов служб спасения, скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования;

- установить осветительные приборы.

Обязать администрацию муниципального образования "Жиганский эвенкийский национальный наслег" в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на баланс муниципального образования детскую игровую площадку по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что в ходе проведенной проверки установлено, что детская площадка, расположенная по адресу: <адрес> не соответствует обязательным требованиям Национальных стандартов Российской Федерации, предъявляемых к безопасности детских площадок и их сооружениям.

Согласно п. 3 и п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, относятся в вопросам местного значения поселения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Национальный стандарт РФ «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» ГОСТ Р 52169-2012, утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст.

Настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых и покрытия детских игровых площадок, предназначенные для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок.

Согласно п. 3.15 ГОСТ Р 52169-2012 покрытие детской игровой площадки: участок поверхности детской игровой площадки размерами не менее зоны приземления ребенка, используемый совместно с оборудованием.

В соответствии с п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

Национальный стандарт РФ «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» ГОСТ Р 52301-2013, утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст.

Настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых и покрытия детских игровых площадок, предназначенные для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Согласно п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 регулярное обслуживание включает мероприятия по поддерживанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включает в том числе: обслуживание ударопоглощяющих покрытий; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий их сыпучих материалов и корректировка их уровня.

Проверкой вышеуказанной игровой площадки от ДД.ММ.ГГГГ установлено в нарушение вышеуказанных требований на детской игровой площадке по адресу: <адрес>, отсутствуют ударопоглощяющие покрытия, что может привести к возникновению детского травматизма при нахождении на площадке.

Вопреки п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 при осмотре детских игровых оборудований установлено отсутствие информационной таблички или доски, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов служб спасения, скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Параграф 7.31 и таблица 12 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» определяют нормативы для дворовых объектов. Согласно им средняя горизонтальная освещенность на уровне покрытия детских площадок в местах расположения оборудования для подвижных игр должна составлять 10 люскометров.

Согласно п. 4.2 ГОСТ Р 55706-2013 «Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы» детские площадки относятся к второму классу объектов по освещению (П2). Для этого класса существуют нормативы по освещенности (10 лк.) и равномерности освещения (0,3), которые указаны в п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2013.

В ходе проверки установлено отсутствие в площадке осветительных приборов.

Несоответствие детских игровых площадок и их конструкций требованиям действующего законодательства ГОСТ ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, создает угрозу их безопасности.

Установлено, что в <адрес> находится детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, которая на балансе муниципального образования не состоит. Игровое оборудование детских игровых площадок в реестр муниципального имущества не включено, инвентарный номер оборудованию не присвоен.

Вопреки требованиям ст. 225 ГПК РФ в связи с отсутствием эксплуатанта (владельца) игровое оборудование игровых площадок никем не обслуживаются, эксплуатируются ненадлежащим образом. Игровое оборудование на детских игровых площадках по вышеуказанному адресу, подлежит постановке на баланс органа местного самоуправления.

<адрес> РС (Я) было внесено представление, по результатам рассмотрения, которого меры по устранению выявленных нарушений не приняты.

Данные нарушения носят потенциально-опасный характер, которые могут привести к тяжким последствиям и требуют незамедлительного устранения выявленных нарушений для обеспечения безопасности несовершеннолетних.

В судебном заседании прокурор <адрес> РС (Я), советник юстиции, ФИО1 исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация муниципального образования «Жиганский ЭНН» надлежаще извещённый, не явился, направил заявление, просят рассмотреть по существу без их участия, с иском согласны.

Суд, с учетом мнения истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, изучив заявление ответчика о признании иска, материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> РС (Я) обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Признание иска изложено ответчиком в письменной форме и приобщено к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковое заявление прокурора Жиганского района Республики Саха (Якутия) советника юстиции ФИО1 к администрации муниципального образования "Жиганский эвенкийский национальный наслег" Республики Саха (Якутия), о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение мероприятий, направленных на проведение детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> – 14 в соответствие ГОСТ Р 52169 – 2012, ГОСТ Р 55706 – 2013, ГОСТ Р 52301 – 2013, а именно установить на участке поверхностей детской игровой площадки ударопоглащающее покрытие размерами не менее зоны приземление ребенка; установить информационные таблички или дочки, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номер телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; установить осветительные приборы; в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на баланс муниципального образования "Жиганский эвенкийский национальный наслег" Республики Саха (Якутия) детскую игровую площадку, расположенную по указанному выше адресу - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Жиганский эвенкийский национальный наслег» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение мероприятий, направленных на проведение детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> соответствие ГОСТ Р 52169 – 2012, ГОСТ Р 55706 – 2013, ГОСТ Р 52301 – 2013, а именно:

- установить на участке поверхности детской игровой площадки ударопоглощяющее покрытие размерами не менее зоны приземления ребёнка;

- установить информационные таблички или доски, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов служб спасения, скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования;

- установить осветительные приборы.

Обязать администрацию муниципального образования "Жиганский эвенкийский национальный наслег" в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на баланс муниципального образования детскую игровую площадку по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.М. Иванов