77RS0023-02-2024-018915-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года адрес
Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гостюжевой И.А. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2588/2025 по иску ФИО1 к адрес Москвы «Ритуал» о признании незаконным решения об отказе на установку памятника,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ГБУ адрес «Ритуал», в котором просила
признать незаконными действия сотрудников ГУП «Ритуал» по отказу в принятии от ФИО1 документов на перерегистрацию ответственности за захоронение фио, умершей в 1980 году, могила №764, участок №41 Люблинского кладбища адрес, с фио на ФИО1 оформленные уведомлением № 112 от 12 сентября 2023 года,
признать незаконным решения ГУП «Ритуал» об отказе №67/000191-1 от 06.09.2023 ФИО1 на установку памятника па родственном участке захоронения №764,№643 №848 с указанием захороненных: фио, фио, фио
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 02.09.1980 умерла фио, являвшейся дальней родственницей фио (фио, фио) фио и фио, и тело фио было захоронено на свободном адрес кладбища - участок №41, могила № 764 с разрешенной установкой ограды размером 1,9м х 2,0м.
Документы, подтверждающие родство фио и фио, в соответствии с действующим на тот период (1980 год) законодательством были представлены фио в администрацию Люблинского кладбища при захоронении фио в связи с чем, фио стала ответственным лицом за захоронение. Фамилию «Жданова» на «Егорова», фио сменила в связи с вступлением в брак с фио, свидетельства о браке не сохранилось. Фамилию «Егорова» на «Иванюшина», фио сменила в связи с вступлением в брак с фио.
После захоронения фио, фио 09.06.1989 администрацией Люблинского кладбища было выдано удостоверение установленного образца, в котором указано, что фио захоронена в могилу №764 участок №41 Люблинского кладбища.
04.06.1995 года умер фио, являвшийся отцом фио, и он был захоронен на свободном месте на родственном участке в могилу № 643, участок №41, свидетельства о рождении не сохранилось.
26.11.2017 умер муж истца фио фио паспортные данные. С согласия его матери фио, он был захоронен в могилу №764, на участке №41 Люблинского кладбища
После смерти фио, в связи с тем, что на родственном участке был захоронен супруг ФИО1, фио, истец ФИО1 обратилась с заявлением о перерегистрации на ее имя захоронений, однако ответчик не стал принимать документы в отношении могилы №764 (фио), выдав уведомление от 12.09.2023, и выдал только удостоверение №151450 на родственное захоронение‚ в котором были указаны могилы № 643 (фио) и № 848 (фио) и не была указана могила №764, где захоронена фио, а только указан год ее захоронения 1980.
Так же 12.09.2023 года истец ФИО1 обратилась с заявлением в ГБУ «Ритуал» (Люблинское кладбище) об установке на родственном участке захоронения памятника с указанием захороненных: фио, фио и фио, однако истцу в этом был отказано по причине непредставления документов, подтверждающих родство ФИО1 с фио, решение об отказе №67/000191-1 от 06.09.2023.
Данные отказы ГУП «Ритуал» истец считает незаконными, так как все родственные связи подтверждены представленными ответчику документами.
В письменном отзыве на исковое заявление ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что истцом не представлены документы, подтверждающие родство истца с фио, кроме того, захоронение фио на участке не обозначено. Отказ в установке надмогильного сооружения вызван непредставлением истцом необходимых документов для его установки.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Организация похоронного дела в адрес осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом адрес от 04.06.1997 г. № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» и Постановлением Правительства Москвы от 08 апреля 2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес».
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от дата N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
В соответствии со ст. 2 Закона адрес от 04.06.1997 г. № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес», родственный участок - это участок, на котором имеется могила, в которой захоронен супруг или родственник умершего.
В силу пункта 6 Порядка организации похоронного дела в адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 № 260-ПП каждый гражданин при жизни вправе в письменной форме или в устной форме в присутствии свидетелей поручить какому-либо конкретному лицу осуществить его погребение в письменном поручении должны быть определены обряд погребения, место и форма погребения.
В случае отсутствия волеизъявления лица право на разрешение вышеуказанных действий имеют супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка, иные родственники либо законный представитель умершего (погибшего), а при отсутствии таковых, иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего).
Согласно п. 2.13 Порядка организации похоронного дела в адрес, перерегистрация захоронения на другое лицо на городских кладбищах возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГБУ "Ритуал" через администрацию городских кладбищ.
Законодательство, регламентирующее спорные отношения, исходит из факта преемственности прав ответственности за захоронение между лицом, ранее являвшимся ответственным за захоронение, и лицом, претендующим на принятие ответственности за такое захоронение (п. 2.13 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 года № 260-ПП).
В соответствии с разделом 3 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 года № 260-ПП, все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища.
Для получения разрешения на установку надмогильного сооружения заявитель обращается с заявлением на имя генерального директора ГБУ "Ритуал" в администрацию кладбища.
Разрешение выдается администрацией кладбища путем визирования заявления лица, ответственного за захоронение.
Оформление заказов на изготовление, установку, окраску, ремонт и демонтаж оград и надмогильных сооружений, выполнение скульптурных работ, высечение барельефов, изготовление и реставрацию надписей на надмогильных сооружениях, изготовление и крепление на надмогильных сооружениях фотокерамических и других изделий, осуществление ухода за местом захоронения, снятие надгробия производится с разрешения администрации кладбища.
Изготовление и установка надмогильных сооружений (оград, памятников, цветников и т.д.) должны осуществляться с учетом архитектурно-ландшафтной среды каждого кладбища.
Обращаться в администрацию кладбища за разрешением на установку надмогильных сооружений имеет право лицо, ответственное за захоронение.
Интересы лица, ответственного за захоронение, могут представлять иные лица, уполномоченные лицом, ответственным за захоронение, в установленном порядке.
При обращении для получения разрешения на установку надмогильного сооружения необходимо представить следующие документы:
-Заявление на выдачу разрешения на установку надмогильного сооружения.
- Документ, удостоверяющий личность лица, ответственного за захоронение, или представителя лица, ответственного за захоронение.
- Документ, подтверждающий полномочие представителя действовать от имени лица, ответственного за захоронение (в случае обращения для получения разрешения на установку надмогильного сооружения представителем лица, ответственного за захоронение).
- Копия удостоверения (паспорта) на захоронение.
- Копия договора на установку надмогильного сооружения (может быть представлена без указания цены договора), заключенного между лицом, ответственным за захоронение, и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - исполнитель работ).
- Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае если исполнитель работ является юридическим лицом), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае если исполнитель работ является индивидуальным предпринимателем).
- Заверенный подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии) юридического лица (индивидуального предпринимателя) перечень работников исполнителя работ, непосредственно участвующих в производстве работ по установке надмогильных сооружений, с указанием реквизитов приказов об их назначении на должность или реквизитов договоров с лицами, которыми будут проводиться работы по установке надмогильного сооружения, а в случае привлечения исполнителем работ для выполнения работ по установке надмогильного сооружения работников иностранных государств - реквизитов патента (для стран с безвизовым режимом въезда в Российскую Федерацию) или разрешения на работу (для стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию).
- Копия свидетельства о регистрации транспортных средств, а в случае использования прицепов - копия свидетельства о регистрации прицепов, въезд которых будет осуществляться на территорию кладбища для установки надмогильного сооружения.
- Копии документов на изготовление или приобретение надмогильных сооружений: договор купли-продажи, договор на изготовление надмогильного сооружения либо иной документ, подтверждающий изготовление или приобретение надмогильных сооружений (могут быть представлены без указания цены за изготовление или приобретение надмогильных сооружений).
- Копии документов, подтверждающих безопасность используемых при производстве надмогильных сооружений материалов (протокол лабораторных исследований, санитарно-эпидемиологическое заключение и иные документы, подтверждающие безопасность используемых при производстве надмогильных сооружений материалов), когда обязательность наличия таких документов предусмотрена действующим законодательством.
- Эскиз или фотография надмогильного сооружения с указанием его линейных размеров, а в случае если надмогильное сооружение имеет три и более элементов, - проект с указанием его линейных размеров и описанием выполнения работ по установке надмогильного сооружения.
В случае, если предполагается установка надмогильного сооружения с нанесением на него надписей, содержащих сведения о фамилии, имени, отчестве, годах жизни умершего (умерших), такие сведения должны быть указаны на эскизе, фотографии или в проекте надмогильного сооружения или приложены к фотографии надмогильного сооружения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, соответствии с архивной выпиской из документов ГБУ «Ритуал» и Люблинского кладбища на участке № 41 имеется 2 могилы, в которых захоронены:
В первой могиле: рег. № 764 фио, ск. 02.09. 1980 г.
Ответственным лицом за захоронение является фио (на основании заявления на перерегистрацию ответственности № 37 от 09.06.1989)
Во второй могиле: рег. № 643 фио, ск. 04.06.1995 г.; рег. № 848 фио, ск. 26.11.2017 г.
Ответственным лицом за захоронения является истец ФИО1. (на основании заявления на перерегистрацию ответственности № 263 от 20.06.2019г.)
З1 августа 2023 года ФИО1 обратилась в администрацию Люблинского кладбища с заявлением № 191 о выдаче разрешения на установку надмогильного сооружения. Однако, истцу было выдано решение об отказе № 67/000191-1 от 06.09.2023 г. в предоставлении государственной услуги, в связи с тем, что она не является лицом, ответственным за захоронение в первой могиле фио
6 сентября 2023 года истец обратилась в администрацию кладбища с заявлением о перерегистрации ответственности за захоронение фио ск. 1980 г. Однако, истцу было выдано уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в связи представлением неполного перечня документов, подтверждающих родство истца с захороненной фио
В соответствии с актом осмотра места захоронения от 21.08.2024 ответчиком был проведен осмотр места захоронения. На месте захоронения установлена металлическая ограда (длина 2,0 м., ширина 1,8 м., высота 0,5 м.), регистрационный знак с надписью фио 1949-2017 г.», табличка с надписью фио ск. 1995». Кроме того, захоронение фио к. 1980 г. не обозначено.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, доказательств наличия родственных связей между истцом и фио истцом суду не представлено.
Доводы истца о том, что ее муж фио был захоронен в могилу к фио, опровергаются архивными сведениями кладбища, согласно которым фио захоронен в могилу фио
Требований об установлении факта захоронения фио в могилу к фио истцом в настоящем деле не заявлено, вступивший в законную силу судебный акт, которым бы был установлен данный факт, истцом также не представлен.
При указанных обстоятельствах отказ ответчика в перерегистрации на имя истца ответственности за захоронение фио и отказ в установлении единого надмогильного сооружения над захоронениями фио,, фио, фио является обоснованным, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о признании указанных отказов ответчика незаконными суд отказывает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ адрес «Ритуал» о признании незаконным решения об отказе на установку памятника – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.А. Гостюжева
Мотивированное решение изготовлено 26.05.2025