Решение по делу № 2-924/2025 от 28.05.2025

Дело №2-924/2025

91RS0003-01-2025-000155-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2025 г. г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Есиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания – Кульковой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, об установлении юридического факта принадлежности документов и родственных отношений, признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес>, в котором просит: установить факт принадлежности ей трудовой книжки серии ГТ-1 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, справки <адрес> государственного архива документов по личному составу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, справки <адрес> государственного архива документов по личному составу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным и отменить его; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий трудовой/страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необходимый для назначения/установления страховой пенсии по старости, предусмотренный ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Угловской средней школы; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить/установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. В результате рассмотрения указанного заявления ответчиком принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Ответчиком исключены из общего страхового стажа периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В стаж работы не учтены периоды работы по трудовой книжке сери ГТ-1 № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа учителем в школе № <адрес>. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ не принята к рассмотрению, так как в справке фамилия и дата рождения не совпадают с паспортными данными заявителя; справка № от ДД.ММ.ГГГГ не принята к рассмотрению, так как в справках имя не совпадает с паспортными данными заявителя. С указанным решением истец не согласна, поскольку оно нарушает ее права и законные интересы, что и послужило основанием для обращения в суд.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Ответчик в письменных возражениях просит в удовлетворении иска отказать, т.к. считает, что оспариваемое решение вынесено в соответствии с действующим законодательством. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении искового заявления в её отсутствие.

В связи с изложенным судом принято протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в данной статье. Предъявление требований должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру отношения.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 8 этого закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 3 статьи 35 вышеуказанного закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Исходя из положений ч. 10 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" при определении суммарного ИПК, определяющего право на пенсию за периоды, имевшие место до 01.01.2015, учитываются пенсионные коэффициенты за каждый календарный год. Соответственно, каждый календарный год страхового стажа увеличивает суммарный ИПК и влияет на пенсионные права граждан.

Учитывая, что истец ФИО2 достигла необходимого пенсионного возраста (58 лет), имеет страховой стаж 21 год 10 месяцев 26 дней, однако в виду того, что ИПК меньше требуемого 28,2 предусмотренных законом, суд пришёл к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения документирована паспортом серии <...> и является гражданином Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Зарегистрирована в системе персонифицированного учета СНИЛС <***>.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В решении указано об исключении из учета в страховой стаж периодов по трудовой книжке образца 1974 года, ГТ-1 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В стаж работы не учтены периоды работы по трудовой книжке серии ГТ-1 № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа учителем в школе № <адрес>, т.к. справка № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята к рассмотрению, поскольку в справке фамилия и дата рождения не совпадают с паспортными данными заявителя; справка № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята к рассмотрению, так как в справках имя не совпадает с паспортными данными заявителя.

По расчету пенсионного органа стаж для определения права на страховую пенсию истца, учтенный по предоставленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета, составил 18 лет 02 месяцев 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 22,269 (требуемая величина - 28,2).

Трудовая книжка ГТ-1№, заведенная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, содержит сведения о спорных периодах работы (л.д.10).

Запись № на 2 стр.: ДД.ММ.ГГГГ в школе № <адрес> назначена учительницей математики (пр №К-67, от ДД.ММ.ГГГГ).

Запись № на стр. 2 содержит указание о том, что освобождена от занимаемой должности в связи с изменением места жительства (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

Запись № от 09.0.1993г на стр. 2: назначена на должность лаборанта Угловской средней школы (ПР. № от ДД.ММ.ГГГГ)

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ: освобождена от должности лаборанта в связи с переводом на должность учителя этой же школы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу положений Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 N 162, действовавшей на момент работы в спорный период, трудовая книжка является основным документом, характеризующим трудовую деятельность рабочего и служащего.

Представленная в материалы дела трудовая книжка истца оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в указанные выше спорные периоды, никаких противоречий записи в трудовой книжке истца об указанных периодах не содержат, записи выполнены в календарной последовательности, они ясны и однозначны, содержат ссылки на документы, на основании которых они внесены в трудовую книжку, заверены печатями организаций и подписями должностных лиц, никаких подчисток либо иных вызывающих сомнение подлинность изменений не содержат, до и после этих периодов в трудовой книжке также имеются записи о работе, поэтому оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о данных периодах работы истца не имеется.

Таким образом, у ответчика отсутствовали правовые основания для не включения в страховой стаж указанных периодов работы ФИО2 соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно статье 268 ГПК РФ, решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

Оценив в совокупности предоставленные материалы, суд приходит к выводу о доказанности обстоятельств того, что трудовая книжка серии ГТ-1 №, выданная ДД.ММ.ГГГГ, справки <адрес> государственного архива документов по личному составу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, справки <адрес> государственного архива документов по личному составу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежат ФИО3, поскольку данные факты нашли свое объективное подтверждение в судебном заседании, а именно указание в данных документах анкетных данных истца, и ошибочного указания в имени истца ФИО5 вместо верного ФИО3.

В материалах дела имеются копия паспорта, свидетельства о рождении, СНИЛС, диплом, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, в которых имя истца указано «ФИО3».

Установление юридического факта принадлежности документов необходимо истцу для реализации ее прав на пенсионное обеспечение.

При этом, работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа во включении периода работы в страховой стаж.

По смыслу действующего законодательства положение пункта 65 указанных Правил применимо лишь в случаях отсутствия документов, содержащих точные даты периодов работы. Трудовая книжка истца содержит точные даты приема и увольнения. Она не признана ответчиком не действительной либо ничтожной.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода с 01.01.1991 года по 01.12.1992 - в должности учителя математики Угловской средней школы, суд приходит к следующему.

Вопросы назначения пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР, регламентировались Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", которое было денонсировано 01.01.2023. Поскольку обращение истца с заявлением о назначении пенсии имело место после денонсации указанного Соглашения от 13.03.1992 его положения не подлежат применению к истцу.

Вместе с тем, при включении в стаж истца периодов работы подлежит разрешению вопрос об установлении даты прекращения существования Союза ССР, так как эта дата является пресекательной для учета периодов работы.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывших союзных республик, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР №2014-1 от 12 декабря 1991 г., Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования содержания этого Соглашения следует, что период существования СССР имел место вплоть до распада 12 декабря 1991 г., в связи с чем отсутствие с момента денонсации Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" иных международных договоров в области пенсионного обеспечения между РФ и Республикой Узбекистан, Узбекская ССР и РСФСР до распада СССР входили в состав единого государства, дает основания для включения в стаж истца периода работы в период существования СССР по 12.12.1991года.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы истца, имевших место после 12.12.1991 года.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" "по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)".

Из смысла вышеприведенных положений следует, что сохранение ранее приобретенных прав граждан является приоритетным направлением деятельности как самого государства, так и государственных органов. При этом изменение норм действующего законодательства не должно повлечь ухудшение положения лица, существовавших до внесения соответствующих изменений.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают факт осуществления истцом в спорные периоды трудовой деятельности, которые должны быть учтены при расчете размера страховой пенсии по старости, потому исковые требования о понуждении включении спорных периодов в страховой стаж являются обоснованными и подлежат удовлетворению. С учетом включенных судом в страховой стаж истца спорных периодов работы, и отсутствия требуемого ИПК в части требований о совершении определенных действий иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> отдела установления пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным и отменить в части отказа во включении в стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в школе № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Угловской средней школы.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды по Трудовой книжке ГТ -1 № дата заполнения — ДД.ММ.ГГГГ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в школе № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Угловской средней школы.

Установить факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии ГТ-1 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, справки <адрес> государственного архива документов по личному составу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, справки <адрес> государственного архива документов по личному составу <адрес> Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на имя ФИО4.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Есина Е.А.