САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-11625/2023 Судья: Колосова Т.Н.

УИД 78RS0008-01-2021-008043-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Ничковой С.С.,

судей

с участием прокурора

ФИО1,

ФИО2

ФИО3

при секретаре

З.

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 июля 2023 года гражданское дело № 2-1789/2022 по апелляционной жалобе П., П., А. на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 27 сентября 2022 года по иску П., П., А. к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Санкт-Петербурга о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, встречному иску Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга к П., П., А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей А. и А. о выселении.

Заслушав доклад судьи Ничковой С.С., объяснения представителя истцов К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Жилищного комитета Санкт-Петербурга Р., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, представителя ответчика администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга С., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы, уточнив исковые требования, обратились в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчикам об обязании предоставить истцам жилое помещение не менее трехкомнатной квартиры на условиях договора социального найма.

В обоснование требований ссылались на то обстоятельство, что коммунальная квартира, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в которой проживают истцы, пришла в негодность не по их вине. Истцы занимают комнаты общей площадью <...> кв.м. (<...>) на основании ордера РИК №... от <дата>, семья с <дата> состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Распоряжением администрации №...-р от <дата> спорная квартира признана непригодной для проживания, не подлежащей ремонту или реконструкции. ЖК Санкт-Петербурга включил в план на предоставление П. и ее семье другого жилого помещения взамен непригодного на <дата> год. Спорная квартира до настоящего времени не расселена. Учитывая изложенное, истцы были вынуждены обратиться в суд.

Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с встречными требованиями о выселении П., П., А. и ее несовершеннолетних детей А. и А. их двух комнат №... и №... площадью <...> кв.м. и <...> кв.м., расположенных по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (л.д.137-138).

В обоснование исковых требований администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга указывала на то, что Распоряжением администрации от <дата> №...-р жилое помещение №... в <адрес> признано непригодным для проживания, не подлежащее ремонту или реконструкции. Жилищным комитетом ответчикам передана однокомнатная квартира общей площадью <...> кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, ответчики от вселения в указанную квартиру отказались. Жилищным комитетом ответчикам передана двухкомнатная квартира общей площадью <...> кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, ответчики от вселения в указанную квартиру отказались. Распоряжением администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга от <дата> №...-р ответчикам на основании ст. 87 ЖК РФ предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью <...> кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Данная квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодна для проживания.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 27 сентября 2022 года в удовлетворении исковых требований П., П., А. отказано.

Встречные исковые требования Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга удовлетворены, судом постановлено.

«Выселить П., <дата> года рождения, П. <дата> года рождения, А., <дата> года рождения, А., <дата> года рождения, А., <дата> года рождения из двух комнат №..., №... площадь. <...> кв.м. и <...> кв.м. в квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> квартиру, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.»

В апелляционной жалобе П., П., А. просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования.

В суд апелляционной инстанции не явились истцы, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении в адрес суда не направляли, воспользовались своим правом на участие в деле через представителя К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика Жилищного комитета Санкт-Петербурга Р., представитель ответчика администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга С. в судебное заседание апелляционной инстанции явились, возражали против доводов апелляционной жалобы.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции судья Зорикова А.А. была заменена на судью Байкову Е.С., по причине длительного отсутствия в виду болезни.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Судом установлено и следует из материалов дела, семья П. в составе 5-ти человек (она, сын П., дочь А., внук А., внучка А.) занимает две комнаты жилой площадью <...> кв.м. общей площадью <...> кв.м. в 5-ти комнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на основании ордера РИК от <дата> №... (л.д.38).

Истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении, что подтверждается справкой о регистрации Формы 9 (л.д.29).

Истец П. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга с <дата> (л.д.32).

Истец П. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга с <дата> (л.д.33).

Истец А. в составе семьи из 3-х человек, сама, А., дочь А. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга с <дата> (л.д.32).

Согласно выводам межведомственной комиссии, изложенным в акте обследования помещения №... от <дата> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, данное жилое помещение следует к категории непригодных для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции (л.д.10-13).

Распоряжением администрации от <дата> №...-р жилое помещение №... в <адрес> признано непригодным для проживания, не подлежащее ремонту или реконструкции (л.д.17).

Распоряжением администрации от <дата> №...-р жилое помещение №... в <адрес> признано непригодным для проживания, не подлежащее ремонту или реконструкции, в дальнейшем использовать под нежилые цели (л.д.18).

Жилищным комитетом ответчикам передана однокомнатная квартира общей площадью <...> кв.м по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

Ответчики от вселения в указанную квартиру отказались.

Распоряжением администрации от <дата> №...-р П., П., А., А., А. на основании ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставлена отдельная однокомнатная квартира общей площадью <...> кв.м., расположенная по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> по договору социального найма.

Распоряжением администрации Красногвардейского района от <дата> №...-р распоряжение администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга от <дата> №...-р признано утратившим силу (л.д.139).

Жилищным отделом ответчикам передана двухкомнатная квартира общей площадью <...> кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Ответчики от вселения в указанную квартиру отказались.

Распоряжением администрации от <дата> №...-р П., П., А., А., А. на основании ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставлена отдельная двухкомнатная квартира общей площадью <...> кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> по договору социального найма (л.д.140).

Разрешая заявленные требования истцов, суд первой инстанции учитывал установленные обстоятельства проживания истцов вместе с несовершеннолетними А. и А. в аварийном жилом помещении, а соответственно, наличия у них права на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, равнозначного ранее занимаемому, и пришел к выводу о наличии оснований для предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма, и о выполнении администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга обязанности предоставить ответчикам на состав семьи – пять человек на условиях договора социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям г. Санкт-Петербурга, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, соответствующее установленным санитарным и техническим нормам. При этом поскольку администрацией принято соответствующее решение о предоставлении истцам жилого помещения по договору социального найма взамен ранее занимаемого, то у суда имелись основания для удовлетворения встречного иска о выселении ответчиков из занимаемой квартиры в связи с предоставлением жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы и оценены в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами. Выводы суда являются правильными и соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы истцов о том, что им должна быть предоставлена отдельная трехкомнатная квартира по договору социального найма, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Отклоняя исковые требования, суд первой инстанции, руководствовался положениями статей 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что предоставленное истцам жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г. Санкт-Петербург, общая площадь предоставленного жилого помещения больше площади ранее занимаемого жилого помещения. Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено тем, что дом признан аварийным и не подлежащем ремонту и реконструкции, в котором расположена ранее занимаемая квартира, и носит компенсационный характер, в связи с чем гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, суд пришел к выводу о том, что наличие в предоставленной квартире истцам смежных комнат в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью <...> кв.м, взамен двух комнат в 5-ти комнатной коммунальной квартире, общей площадью <...> кв.м, не является ухудшением их жилищных условий, а также препятствием для заключения договора социального найма.

Аналогичная позиция выражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.04.2017 № 81-КГ17-2, определении от 14.11.2017 № 16-КГ17-37.

При таких обстоятельствах доводы истцов об ухудшении жилищных условий при переселении их в другое жилое помещение, состоящее из двух смежных комнатах, является ошибочным, поскольку согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 27 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.07.2023 года.