К делу 5-1640/2022

УИД: 23RS0003-01-2022-005731-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2022 года г.- к. Анапа

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Топорцова Е.Н.

при секретаре судебного заседания Колесниченко С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

В Анапский городской суд Краснодарского края поступил материал о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, 28 июня 2022 г. в 16 час. 45 мин. в <...> каб.16 установлено, что физическое лицо ФИО1 на территории Муниципального образования город-курорт Анапа эксплуатировала 70 рекламных конструкций без предусмотренного законодательством разрешения, чем нарушила п. 10 ст.19 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе».

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, не явилась, о дне, времени, месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.11.21 настоящего Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Субъектами административной ответственности, предусмотренной ст.14.37 КоАП РФ, являются заказчик на установку рекламной конструкции, лицо, непосредственно выполнившее работу по установке рекламной конструкции (подрядчик), лицо, эксплуатирующее рекламную конструкцию (рекламораспространитель).

Согласно пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (п.2 ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»).

В силу частей 1, 9 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

На основании части 10 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт эксплуатации физическим лицом ФИО1 70 рекламных конструкций без предусмотренного законодательством разрешения подтверждается протоколом об административном правонарушении 21 АП №068623 от 28.06.2022 г., который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Помимо указанного протокола факт совершения ФИО1 данного правонарушения подтверждается: рапортом сотрудника полиции от 28.06.2022 г., протоколом осмотра от 04.05.2022 г., фотоматериалом, письмом-сообщением Администрации муниципального образования г-к. Анапа №103-07-3544/22 от 01.04.2022 г., письмом-сообщением Управление инвестиций и перспективного развития администрации муниципального образования г-к. Анапа №07-07-113/22 от 21.02.2022, письмом-сообщение ОМВД России по г.к. Анапа №8/27-33289, договором купли-продажи рекламных конструкций №1 от 30.04.2022 г., договором купли-продажи рекламных конструкций №1 от 01.05.2022 г., а также иными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Таким образом, с учетом изложенного действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.14.37 КоАП РФ, поскольку рекламная конструкция эксплуатировалась ФИО1 без разрешительных документов.

Смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания судья исходя из принципа публично-правовой ответственности, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, приходит к выводу, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения к ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления суда в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя - УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по г. Анапе); ИНН <***>; КПП 230101001; БИК 010349101; Банк получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар; Счет 03100643000000011800; КБК 18811601123010001140; ОКАТО 03703000, ОКТМО 03703000; УИН:18880423220210686232.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти суток через Анапский городской суд Краснодарского края со дня получения копии постановления.

Председательствующий: /подпись/