ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Конаково 31 мая 2023 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Синюхин Р.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

возбужденное по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,

установил:

29 мая 2023 года около 16 часов 30 минут по адресу Тверская область, г.Конаково, Площадь Калинина, д.3 (территория бывшего Фаянсового завода) сотрудниками УУП и ПДН ОМВД России по Конаковскому району был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не имел при себе документов, разрешающих пребывание на территории РФ.

Проверкой установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 согласно данным АС ЦБДУИГ прибыл на территорию РФ 23 мая 2022 года с целью работы по найму, при пересечении границы имел национальный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ властями республики Таджикистан. 31 мая 2022 оформил миграционный учет по месту пребывания по адресу <адрес>, в период действия пандемии COVID-19 патент на работу и вид на жительство не оформлял. Срок миграционного учета закончился 20 августа 2022 года, который не продлялся.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Российской Федерации введены временные меры по приостановлению течения сроков временного пребывания иностранных граждан без необходимости совершения действий для их продления.

Указанные меры действуют до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

В связи с вступлением в силу с 15 июля 2022 года постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 года № 1267 «О признании утратившим силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» для всех иностранных государств сняты временные ограничения на транспортное сообщение, в том числе для Республики Таджикистан.

В связи с чем, граждане иностранных государств, ранее не включенные распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года №1253-р в Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты, введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение, и не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, обязаны выехать за ее пределы до 12 октября 2022 года включительно.

Иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие законных оснований для пребывания в Российской Федерации и до 12 октября 2022 года не обратившиеся в органы внутренних дел для урегулирования своего правового положения на территории Российской Федерации, считаются незаконно находящимися в Российской Федерации и подлежат привлечению к административной ответственности.

Таким образом, срок законного пребывания в РФ ФИО1 закончился 12 октября 2022 года, с 13 октября 2022 года находится в РФ без документов, разрешающих пребывание на территории страны. По окончании законного срока пребывания в РФ территорию страны не покинул, от выезда уклонился. Своими действиями гражданин Таджикистана ФИО1 превысил срок нахождения в РФ в 230 дней, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Личность ФИО1 установлена по паспорту № выдан ДД.ММ.ГГГГ властями Республики Таджикистан на имя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право воспользоваться переводчиком и помощью защитника, разъяснена ст. 51 Конституции РФ. От помощи переводчика ФИО1 отказался, поскольку русским языком владеет, умеет читать и писать на русском языке.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью и раскаялся в содеянном. Пояснил, что у него отсутствовала финансовая возможность покинуть территорию РФ по истечении срока временного пребывания. Близких родственников среди граждан РФ у него нет, все близкие родственники проживают в Таджикистане.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 002352 от 31 мая 2023 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- рапортом ст. УУП ОМВД России по Конаковскому району ФИО2, из которого следует, что 29 мая 2023 года в 16 часов 00 минут в ДЧ ОМВД России по Конаковскому району был доставлен неустановленный мужчина, представившийся как гражданин республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. В ходе проверки ФИО1 предъявил миграционные документы, согласно которым срок его пребывания на территории России закончился в августе 2022 года. Гражданин ФИО1 пояснил, что документов подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации он не имеет, патент и вид на жительство не оформлял.

- объяснением ФИО1 который пояснил, что статья 18 УПК РФ ему полностью разъяснена и понятна, от услуг переводчика отказывается, т.к. изучал русский язык дома в р. Таджикистан в школе на протяжении 11 лет. В Россию прибыл 23 мая 2022 года впервые. Приехал сразу в г. Конаково. Так как ему так посовали знакомые. По прибытии получил регистрацию по адресу <...>, но по данному адресу никогда не проживал так как это адрес ему не удобен, ключей от дома ему хозяин дома не давал. Дом принадлежит Артаку у которого он работает (89157459098) на протяжении 2-х месяцев на территории бывшего фаянсового завода г. Конаково. В его обязанности входит изготовление тротуарной плитки. За работу ему Артак обещал 40 000 рублей, но работает он менее месяца и зарплату ещё не получал. Патент на работу не оформлял, так как не смог своевременно найти работу и оплатить его оформление. Срок его пребывания в стране заканчивался 20 августа 2022 года однако из России он не убыл так у него не было денег и в последствии так же не убыл. Патент и вид на жительство не оформлял. 29 мая 2023 года около 16.30 часов был выявлен сотрудниками полиции на работе при изготовлении тротуарной плитки и доставлен в ОМВД России по Конаковскому району с целью проверки документов. Родственников на территории России у него нет. Родители и другие родственники проживают в р. Таджикистан.

В статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 нюня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавйрусной инфекции (COV1D-19)» на территории Российской Федерации введены временные меры по приостановлению течения сроков временного пребывания иностранных граждан без необходимости совершения действий для их продления.

Указанные меры действуют до истечения, 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

В связи с вступлением в силу с 15 июля 2022 г. постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 г. № 1267 «О признании утратившим силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» для всех иностранных государств сняты временные ограничения на транспортное сообщение, в том числе для Республики Таджикистан.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

По делу установлено, что ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока временного пребывания.

Данных о том, что ФИО1 в установленном законом порядке продлен срока пребывания на территории РФ, представленные материалы дела не содержат.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО1 суд учитывает в соответствии п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии со ст.4.3. КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, отсутствие у ФИО1 на территории РФ легальных источников дохода, прочных социальных связей и постоянного места жительства, период его незаконного нахождения на территории РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выезда за пределы РФ, что будет соответствовать целям наказания.

В данном случае, иностранным гражданином ФИО1 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Применение к ФИО1 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ будет способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения по месту его постоянного жительства – республику Таджикистан.

До вступления постановления в законную силу ФИО1 поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС по адресу: г.Тверь, Большие перемерки, д.40, где содержать до исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поручить исполнение постановления в части организации выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения Конаковскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Тверской области.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: счет получателя №03100643000000013600, БИК 012809106, получатель средств – УФК по Тверской области (ОМВД России по Тверской области), ИНН <***>, КПП 694901001, код бюджетной классификации - 18811690050056000140, ОКТМО 28630101, кор./счет 40102810545370000029, УИН 18880569230000023524, назначение платежа - штраф за административное правонарушение по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по постановлению Конаковского городского суда от 31 мая 2023 года.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья Р.С. Синюхин