№ 2-1185/2022
УИД 03RS0031-01-2022-001631-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2022 года с. Буздяк
Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре Ситдиковой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО3 о понуждении к заключению договора аренды,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора аренды. В обоснование иска указал, что на основании постановления главы Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан «О передаче в аренду земельного участка гражданину ФИО1 для индивидуального жилищного строительства» № от 25 августа 2008 года, ему предоставлен в аренду сроком на 10 лет для индивидуального жилищного строительства земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, расположенный по адресу: , общей площадью 2 166 кв.м. Между ним 0- ФИО1 и Администрацией муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан, в лице председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Буздякскому району заключен договор аренды № от 05 октября 2009 года, находящегося в государственной собственности земельного участка сроком действия с 25 августа 2008 года по 25 августа 2018 года. Государственная регистрация договора аренды произведена 11 мая 2012 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. На данном земельном участке в период действия договора аренды земельного участка им возведен объект незавершенного строительства, общей площадью 105,8 кв.м. 03 августа 2018 года ему было выдано разрешение на строительство № RU№2018 жилого дома по адресу: , на земельном участке кадастровым №. Он обратился в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Буздякскому району для проведения обследования жилого дома, расположенного по адресу: . 24 декабря 2018 года им получен ответ Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Буздякскому району, в котором последний просит предоставить правоустанавливающие документы на объект, расположенный по адресу: , кадастровым номером земельного участка №, площадью 2 840 кв.м. после заключения договора аренды ему указали земельный участок кадастровым №, площадью 2 840 кв.м., по адресу: , где он и начал возводить жилой дом. При возведении жилого дома он считал, что возводит жилой дом на земельном участке кадастровым №, который ему предоставили по договору аренды. В последующем было выяснено, что он начал строительство на земельном участке, кадастровым №, по адресу: , поскольку на земельном участке кадастровым № стоял жилой дом, принадлежащий ФИО2, который возвел его в 2000 году. 01 февраля 2019 года сельское поселение Уртакульский сельсовет ему выдало постановление о присвоении почтового адреса земельному участку с кадастровым №, общей площадью 2 840 рублей, по адресу: . Соответственно на данный адрес был изготовлен технический паспорт. Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок, кадастровым № по адресу: , право долевой собственности зарегистрировано за ФИО2, ФИО3, ФИО3, но фактически его жилой дом возведен на земельном участке кадастровым №. Земельный участок кадастровым № по адресу: , аренда земельного участка зарегистрирована за ним – ФИО1, на фактически на данном земельном участке возведен жилой дом ФИО2 Земельный участок кадастровым №, по адресу: , - право не зарегистрировано. Считает, что при заключении договора аренды № от 05 октября 2009 года Администрацией муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан была допущена ошибка, а именно с ним заключили договор аренды на земельный участок по адресу: , кадастровым №, площадью 2 166 кв.м., на котором в 2000 году был возведен жилой дом ФИО2 01 июля 2019 года им в Администрацию муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан направлено заявление с приложенными документами на объект по адресу: , о продлении договора аренды, где ему было отказано в связи с тем, чтобы он предоставил правоустанавливающие документы на объект, то есть, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Буздякскому району занимался отписками, но ни разу не объяснил и законно не отказал, в связи с чем не продлевает данный договор. Также конкретно не объяснил, почему договор аренды был заключен с ним на объект, на котором уже находилось строение в собственности, правообладателем которого являлся ФИО2 23 декабря 2021 года получен ответ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в котором указал, что в связи с отсутствием права собственности на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемый земельном участке, в соответствии с п.п.1 и 4 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов. Считает, что действия ответчика нарушают его права и свободы. Отсутствие арендных правоотношений приводит к невозможности реализации прав в отношении возведенного объекта недвижимости. Земельный участок был предоставлен под строительство жилого дома, и он имеет право зарегистрировать в собственность жилой дом. По истечении срока действия договора аренды, он продолжает до настоящего времени пользоваться данным земельным участком, при этом арендодатель возражении или требований об освобождении земельного участка не заявлял. Арендная плата произведена за весь период действия договора аренды. Ни одна из сторон договора аренды не заявила о его расторжении до окончания срока его действия. Объект недвижимости создан на предоставленном ему в установленном законом порядке земельном участке, строительство произведено в соответствии с разработанным и утвержденным проектом без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, строение создано без существующих нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Он как добросовестный арендатор, использующий земельный участок по целевому назначению и получивший ранее земельный участок без проведения торгов, а также создавший на земельном участке объект незавершенного строительства, имеет преимущественное право заключить новый договор аренды на тех же условиях п адресу: , поскольку предоставление ему земельного участка по является ошибкой ответчика. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ним – ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым №, по адресу: , для индивидуального жилищного строительства.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, своим письменным заявлением дело просит рассмотреть без его участия, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом.
Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, своим письменным заявлением ФИО2 дело просит рассмотреть без его участия, по иску возражении не имеет.
Судом на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24-в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта (п.1). Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка (п.3).
В силу ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п.1). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п.2).
Как следует из положений ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон (п.1). Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 августа 2008 года Постановлением главы Администрации муниципального района Республики Башкортостан «О передаче в аренду земельного участка гражданину ФИО1 для индивидуального жилищного строительства» №, ФИО1 в аренду предоставлен сроком на 10 лет земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: , общей площадью 2 166 кв.м., для индивидуального жилищного строительства.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 03 апреля 2009 года № земельный участок, находящийся по адресу: , общей площадью 2 166 кв.м., имеет кадастровый №.
На основании постановления главы Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан «О передаче в аренду земельного участка гражданину ФИО1 для индивидуального жилищного строительства» от 25 августа 2008 года №, Администрацией муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан, в лице председателя комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Буздякскому району ФИО7 и ФИО1 заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого (п.1.1 договора) арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: , для индивидуального жилищного строительства.
Срок действия договора устанавливается с 25 августа 2008 года по 25 августа 2018 года (п. 2.1 договора).
05 октября 2009 года между арендодателем и арендатором составлен акт приема передачи земельного участка к договору аренды земельного участка № от 05 октября 2009 года и согласован расчет годовой арендной платы на 2009 год, размер которой за 4 квартал 20009 года составил 125 рублей 68 копеек.
03 августа 2018 года истицу МБУ «Отдел архитектуры и градостроительства муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан» выдано разрешение № RU№2018 на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: . Срок разрешения настоящего разрешения – до 03 августа 2028 года.
03 августа 2018 года между МБУ «Отдел архитектуры и градостроительства муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан», в лице главного архитектора – начальника МБУ «Отдел архитектуры и градостроительства муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан» ФИО8 и ФИО1 заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на правах личной собственности на предоставленном в аренду земельном участке, по условиям которого (п. 1) ФИО1 обязан построить на земельном участке под № по в муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан с кадастровым №, площадью 2 166 кв.м., находящемся в его собственности на основании договора аренды № от 05 октября 2009 года.
Из справки № от 19 февраля 2020 года Администрации сельского поселения Уртакульский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан следует, что год постройки жилого дома, находящегося по адресу: – 2000 год.
С целью реализации своих жилищных прав, ФИО1 обратился с заявлением на имя главы Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан о проведении обследования жилого дома, расположенного по адресу: , кадастровый номер земельного участка № и о выдаче заключения о том, что объект построен без нарушений градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил и соответствует республиканским нормативам градостроительного проектирования, а также, что данный объект незавершенного строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Своим ответом председатель Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Буздякскому району ФИО9 от 24 декабря 2018 года за исх. № № на имя ФИО1 пояснил о необходимости предоставления правоустанавливающих документов на объект, расположенный по адресу: , площадью 2 840 кв.м., кадастровым №, по договору аренды № от 05 октября 2009 года.
Материалами дела установлено, что также установлено в ходе судебного разбирательства, истец полагал, что возводит жилой дом, на земельном участке кадастровым №, который ему предоставлен по договору аренды № от 05 октября 2009 года, однако, в последующем было выяснено, что строительство жилого дома начал по адресу: , кадастровым №, поскольку на земельном участке кадастровым № стоял жилой дом, принадлежащий ФИО2, который возвел его в 2000 году.
Из постановления главы сельского поселения Уртакульский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан « О присвоении почтового адреса» №, следует, что земельному участку, кадастровым №, общей площадью 2 840 рублей, присвоен почтовый адрес:
Из постановления главы сельского поселения Уртакульский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан «О присвоении почтового адреса» №, следует, что земельному участку, кадастровым №, общей площадью 2 166 рублей, присвоен почтовый адрес: .
Согласно постановления главы Администрации сельского поселения Уртакульский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан № от 09 июля 2018 года, жилому дому, принадлежащему ФИО2, расположенному на земельном участке, кадастровым №, площадью 2 166 кв.м., действительно присвоен почтовый адрес: .
Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 10 марта 2021 года за № КУВИ-№ следует, что земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровым №, по адресу: , площадью 2 608 кв.м., право долевой собственности, 1/3 зарегистрировано за ФИО2, ФИО3, ФИО3
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10 марта 2021 года за № КУВИ-№ земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровым №, площадью 2 166 кв.м., по адресу: , находится в аренде и зарегистрирована за ФИО1,
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04 марта 2019 года за № следует, что право собственности на земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровым №, общей площадью 2 840 рублей, по адресу: , не зарегистрировано.
Таким образом, установлено, что при заключении договора аренды № от 05 октября 2009 года между Администрацией муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан, в лице председателя комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Буздякскому району ФИО7 и ФИО1 произошла ошибка в части заключения договора аренды на земельный участок по адресу: , кадастровым №, площадью 2 166 кв.м., на котором в 2000 году был возведен жилой дом ФИО2
01 июля 2019 года ФИО1 обратился с заявлением на имя главы Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан о продлении договора аренды № с кадастровым №, где и.о. председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Буздякскому району от 08 августа 2019 года за № № ему предложено предоставить правоустанавливающие документы на объект.
21 ноября 2021 года ФИО4 обратился отдел по Буздякскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с просьбой предоставить земельный участок с кадастровым № в аренду без проведения торгов для ведения личного подсобного хозяйства.
Из информационного письма начальника отдела по Буздякскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО11 от 23 декабря 2021 года за исх. № № на имя ФИО1 следует, что в связи с отсутствии права собственности на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке, в соответствии с п.п. 1 и 4 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов.
В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
В силу пунктов 3 и 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случаях, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст.46 настоящего Кодекса; в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства.
Судом также установлено, что объект недвижимости истцом создан в установленном законом порядке на земельном участке, строительство произведено в соответствии с разработанным и утвержденным проектом без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, строение создано без существующих нарушений градостроительных и строительных норм и правил. То обстоятельство, что в тексте договора аренды № от 05 октября 2009 года допущена ошибка, не свидетельствует о незаконности заключенного договора, поскольку спорный земельный участок истцу предоставлен под строительство жилого дома на основании постановления от 25 августа 2008 года, который прошел государственную регистрацию, по настоящее время никем не оспорен, в период действия договора аренды истцом возведен объект незавершенного строительства без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, на основании разрешения на строительство.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ни одна из сторон договора аренды не заявила о его расторжении до окончания срока его действия, а ФИО1 напротив, выразил свое желание продлить договор обратившись к ответчику с соответствующим заявлением, суд приходит к выводу, что договор аренды считается продленным и оснований для отказа ФИО1 в его заключении не имеется.
Таким образом, суд полагает, что ФИО1 к которому перешли все права по договору аренды, как добросовестный арендатор, использующий земельный участок по целевому назначению и получивший ранее земельный участок без проведения торгов, а также создавший на земельном участке объект недвижимости, имеет преимущественное право заключить новый договор аренды на тех же условиях.
При изложенных обстоятельствах действия ответчика об отказе заключить договор аренды нельзя признать законными, следовательно, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды – удовлетворить.
Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым №, по адресу: , для индивидуального жилищного строительства.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья
Благоварского межрайонного суда
Республики Башкортостан подпись Э.М.Имашева
Решение не вступило в законную силу.