Решение по делу № 2-5648/2022 от 06.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.12.2022 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Гинеатулине Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-5648/2022 по иску ФИО1 к Управлению Роспотребнадзора по Самарской области, Территориальному органу Центрального таможенного управления Федеральной Таможенной службы РФ "Брянская Таможня" о разрешении на въезд на территорию РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что он является гражданином Республики ФИО1. В соответствии со справкой, выданной ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №...» от дата №... Истец имеет диагноз: Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (***), неустойчивая (код по МКБ***). На основании вышеуказанного документа. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, вынесла решение №... дата о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ФИО1, что подтверждается копией решения. дата пунктом пропуска «Троебортное» Истцу отказано в пропуске через государственную границу Российской Федерации в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 27 № 11 ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ» на основании решения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. С дата ФИО1 состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным отделом ЗАГС Центрального района городского округа Тольятти управления ЗАГС Самарской области от дата. дата и дата ФИО1 обращался в ГБУЗ «Самарский областной клинический центр профилактики и борьбы со СПИД» в г. Самара, где был поставлен диагноз ***. Потеря массы тела более ***%, вторичная тромбоцитопения, где ему было назначено лечение. На основании справки от 07.10.2021г.. выданной Министерством здравоохранения Республики ФИО1, дата года рождения, имеет диагноз ***, бессимптомная, стадия А. Таким образом Истец проходит лечение по своему заболеванию, наблюдается положительная динамика. Просит суд признать за гражданином Республики ФИО1, дата года рождения, право на въезд в Российскую Федерацию.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от дата., исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО4, действующий на основании доверенности от дата., возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме,

Представитель ответчика Территориального органа Центрального таможенного управления Федеральной Таможенной службы РФ "Брянская Таможня" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Судом установлено, что дата пунктом пропуска «Троебортное» административному истцу отказано в пропуске через государственную границу Российской Федерации на основании решения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Таким образом, подтвержден факт извещения ФИО1 о принятии решения от дата Управления Роспотребнадзора по Самарской области о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации – дата Какие-либо иные сведения о надлежащем извещении административного истца о наличии вышеуказанного решения Управления Роспотребнадзора по Самарской области в материалы дела не представлено.

дата Управлением Роспотребнадзора по Самарской области принято решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в отношении ФИО1 в соответствии с ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с чем дата заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО5 в адрес административного истца направлено уведомление о принятом решении о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации..

В соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"(далее по тексту Закона N 114-ФЗ) в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абз. 2 п. 3 ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (ч. 5 ст. 25.10 Закона N 114-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2003 года N 199 утвержден Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, согласно которому, к числу таких органов исполнительной власти относится и Роспотребнадзор.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) включена в Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2003 года N 199).

В соответствии с положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в частности Перечнем, утвержденным Приказом Минздрава России от 29 июня 2015 года N 384н.

Приказом Роспотребнадзора от 14 сентября 2010 года N 336 "О порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Роспотребнадзора материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" (вместе с "Инструкцией о порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" определен порядок подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Так, документами, подтверждающими заболевание, являются медицинские справки (иные документы), выданные организациями здравоохранения или лечебно-профилактическими учреждениями (далее - ЛПУ), проводящими медицинское освидетельствование. Указанные документы рассматриваются в виде оригиналов либо их копий, заверенных уполномоченными лицами организаций здравоохранения либо ЛПУ, выдавшими данные документы.

Как следует из материалов дела, основанием для принятия Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека оспариваемого решения, послужило выявление у административного истца заболевания – ВИЧ, что подтверждается представленными медицинскими документами.

В соответствии с медицинским заключением №... от дата ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №...» административный истец имеет диагноз: болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (***), неуточненная (код по МКБ-10).

ФИО1 имеет инфекционное заболевание, представляющее опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа иностранным гражданам и лицам без гражданства в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации.

В соответствии с информационным письмом заместителя Главного врача ГБУЗ СОКЦ СПИД, дата и дата административный истец обратился в ГБУЗ СОКЦ СПИД на консультацию врача-инфекциониста. Диагноз по состоянию на дата: ***. Потеря массы тела более 10 %. Вторичная тромбоцитопения.

Указанное инфекционное заболевание ВИЧ включено в Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденным приказом Минздрава России от 29 июня 2015 года N 384н.

Решением Октябрьского районного суда г.Самары от дата. административные исковые требования ФИО1 об оспаривании решения Управления Роспотребнадзора по Самарской области оставлены без удовлетворения.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним права на въезд на территорию РФ, доказательств того, что обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о нежелательности пребывания на территории РФ отпали суду не предоставлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Роспотребнадзора по Самарской области, Территориальному органу Центрального таможенного управления Федеральной Таможенной службы РФ "Брянская Таможня" о разрешении на въезд на территорию РФ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательной форме решение изготовлено 13.12.2022 г.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь