УИД 51RS0001-01-2022-002395-24
Дело № 2-1966/2022
Принято в окончательной форме 06 июня 2022 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 мая 2022 года город Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,
при секретаре Симаковой Д.В.,
с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.овой А.И. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области (ГУ-ОПФР по МО) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-ОПФР по МО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ-ОПФР по МО №№ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии, по следующим основаниям: отсутствие требуемого страхового стажа, отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения пенсии.
Согласно решению пенсионного органа, документально подтвержденный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» учтённый по ДД.ММ.ГГГГ, составил: страховой стаж - 02 года 04 месяца 10 дней, при требуемом не менее 6 лет; индивидуальный пенсионный коэффициент - 4,215, при требуемом 6,6.
При этом из страхового стажа исключены:
-период работы с ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждены компетентным органом Узбекистана;
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлен нотариально заверенный перевод с узбекского языка;
-период работы с ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлен нотариально заверенный перевод с узбекского языка и отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или на социальное страхование в компетентный орган Узбекистана;
-период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как копия свидетельства о рождении в прибывшем выплатном деле из Узбекистана не заверена надлежащим образом;
-период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как документ, подтверждающий смену фамилии с «Усмановой» на «Абдувалиеву» не представлен.
Трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ не принята к зачету, поскольку отсутствует документ, подтверждающий смену фамилии с «Абдувалиевой» на «Усманову».
С принятым решением истец не согласна, поскольку являлась получателем пенсии в Республике Узбекистан, чьей гражданкой она является. В последующем, прибыв на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, подала заявление на получение пенсии в РФ. С пенсионного учета в Республике Узбекистан снята, материалы ее выплатного пенсионного дела были направлены в адрес ответчика.
Кроме того, истцом был предоставлен полный перечень необходимых для назначения пенсии документов.
Ссылаясь на нормы действующего законодательства, неоднократно уточнив исковые требования, просит возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы в Республике Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержав основания отказа, указанные в решении пенсионного органа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, письменные возражения на иск.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионных дел истца, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ устанавливает основание возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии).
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 4).
В силу статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец проживала на территории Республики Узбекистан, где по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии по старости, что подтверждено материалами пенсионного дела, поступившего в пенсионный орган из Узбекистана.
Факт постоянного проживания истца на территории Российской Федерации подтверждается видом на жительство иностранного гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ОПФР по МО с заявлением об установлении пенсионного обеспечения в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Согласно принятому решению, документально подтвержденный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» учтённый по ДД.ММ.ГГГГ, составил: страховой стаж - 02 года 04 месяца 10 дней, при требуемом не менее 6 лет; индивидуальный пенсионный коэффициент - 4,215, при требуемом 6,6.
Трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ не принята к зачету в качестве документа, подтверждающего страховой стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие смену фамилии с «Усманова» на «Адилжанову».
Из страхового стажа истца исключены: периоды работы в Республике Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом период обучения с ДД.ММ.ГГГГ исключён ответчиком из страхового стажа, поскольку не представлен документ, подтверждающий смену фамилии с «Усманова» на «Адилжанову», а также в связи с тем, что данному периоду не предшествовала работа.
13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение).
В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В соответствии со статьей 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, имеют также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации (статья 3).
Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, является вид на жительство.
В силу статьи 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.
С учетом приведенных норм права, принимая во внимание то обстоятельство, что заявленные истцом периоды: с ДД.ММ.ГГГГ были включены в страховой стаж истца пенсионным органом Республики Узбекистан, данные периоды подлежат включению в страховой стаж истца при назначении пенсии в Российской Федерации.
Кроме того, истцом в материалы дела представлен нотариально заверенный перевод с узбекского языка периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ отраженных в трудовой книжке на иностранном языке.
Согласно представленной в материалы дела справке Департамента регистрации актов гражданского состояния от ДД.ММ.ГГГГ №№, ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак между ФИО5 Тахиржаном и ФИО4, после заключения брака супруге присвоена фамилия – ФИО5, но она, не меняя паспорт в связи со сменой фамилии, после смерти ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО6, взяв его фамилию.
Оценив представленные доказательства и изложенные обстоятельства, суд находит установленным факт принадлежности истцу трудовой книжки, выданной 02.12.1974, в связи с чем указанная трудовая книжка является надлежащим документом, подтверждающим страховой стаж истца.
Вместе с тем, как следует из письменных возражений ответчика, а также данных о стаже, имеющихся в материалах пенсионного дела, при подсчете стажа при обращении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом, на основании архивной справки о заработке, выданной Государственным архивом Республики Узбекистан №№, учтен период с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем заявленные истцом исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
При разрешении требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода её обучения, суд исходит из того, что нормативным правовым актом, регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим на время прохождения истцом обучения, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590, в силу которого периоды обучения в учебных учреждениях засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".
Учитывая, что периоду обучения истца предшествовала работа, что подтверждается сведениями трудовой книжки, заявленный период подлежит включению страховой стаж.
Порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения 1992 года, разъяснён в Письме Минсоцзащиты от ДД.ММ.ГГГГ №№.
Согласно абзацу 6 пункта 1 Письма при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.
Письмо Минсоцзащиты РФ является действующим нормативным правовым актом, не отменено, не признано недействующим и не подлежащим применению в судебном порядке.
В настоящее время Письмо как нормативный правовой акт Российской Федерации подлежит применению в системе действующего законодательства, с учетом положений статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в силу которой иностранный гражданин признается переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство.
С учетом включения спорных периодов в страховой стаж истца, страховой стаж ФИО1 составит 14 лет 02 месяца 27 дней.
Таким образом, право на пенсию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца имеется, в связи с чем требование о понуждении пенсионного органа назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подтвержденные материалами дела судебные расходы истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей подлежат возмещению ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования А.овой А.И. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости – удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в страховой стаж А.овой А.И. периоды работы в Республике Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 01 июля 2021 года.
В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 отказать.
Взыскать с Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области в пользу А.овой А.И. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманск в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий М.В. Канева