Дело № 2а-1928/2023

УИД 74RS0030-01-2023-001906-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» июля 2023 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Горбатовой Г.В.,

при секретаре Шагбаловой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Правобережному районному отделению судебных приставов гор. Магнитогорска Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебным приставам-исполнителям Правобережного районного отделения судебных приставов гор. Магнитогорска Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, ФИО2, старшему судебному приставу Правобережного районного отделения судебных приставов гор. Магнитогорска Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3 о признании бездействий незаконными, обязании устранения допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» (далее по тексту - НАО «Первое клиентское бюро») обратилось в суд с административным иском к Правобережному районному отделению судебных приставов гор. Магнитогорска Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее по тексту - Правобережный РОСП гор. Магнитогорска УФССП по Челябинской области), судебному приставу-исполнителю Правобережного районного отделения судебных приставов гор. Магнитогорска Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, старшему судебному приставу Правобережного районного отделения судебных приставов гор. Магнитогорска Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3, в котором, просило:

признать незаконным бездействие начальника Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области ФИО3, выразившееся в не осуществлении должного контроля за действиями должностных лиц, вверенного начальнику подразделения, в том числе, в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией документирования и документооборота в структурном подразделении;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Правобережного РОСП г. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области ФИО1, выразившееся в не направлении в установленные сроки взыскателю постановления о замене стороны исполнительного производства, либо об отказе в замене стороны исполнительного производства; в части своевременного принятия решения о замене стороны правопреемником по исполнительному производству;

обязании судебного пристава-исполнителя Правобережного РОСП г. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области ФИО1 устранить допущенные нарушения - путем принятия решения о замене стороны в рамках исполнительного производства и направления в адрес взыскателя соответствующего постановления, либо об отказе в замене стороны исполнительного производства.

В обоснование иска указано, что на исполнении в Правобережном РОСП г. Магнитогорска находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Правобережным районным судом гор. Магнитогорска Челябинской области по гражданскому делу №, о взыскании с ФИО4 в пользу ПАО «Банк ВТБ», задолженности. На основании договора цессии № от дата, Банк уступил свои права требования к должнику ФИО5 - истцу по делу. Определением Правобережного районного суда гор. Магнитогорска Челябинской области от дата, произведена замена взыскателя с ПАО «Банк ВТБ» на его правопреемника НАО «Первое клиентское бюро», в связи с чем, дата в Правобережный РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области было направлено заявление о замене стороны исполнительного производства, однако, до настоящего времени должностным лицом никаких решений не принято, ответ в адрес НАО «Первое клиентское бюро», не направлен. Бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, в части не принятия решения о замены стороны в исполнительном производстве, а также начальника Правобережного РОСП г. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области ФИО3 в не осуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного подразделения, нарушают права и законные интересы административного истца на своевременное исполнение судебного акта. Жалоба в порядке подчиненности не подавалась.

Определением Правобережного районного суда г. Магнитогорска от дата, к участию в деле качестве административного ответчика привлечен - ГУФССП России по Челябинской области; в качестве заинтересованного лица - ПАО «Банк ВТБ», определением суда от дата к участию в деле в качестве ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области - ФИО2

Представитель административного истца НАО «Первое клиентское бюро» о рассмотрении дела извещен, не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП г. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области ФИО1 о дне и времени рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором исковые требования не признает, указывает на то, что на основании исполнительного документа серии ФС №, выданного Правобережным районным судом гор. Магнитогорска Челябинской области, поступившего в Правобережный РОСП <адрес> ГУФССП по Челябинской области - дата, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство за №-ИП. дата в адрес структурного подразделения от административного истца поступило ходатайство о замене стороны в исполнительном производстве. дата должностным лицом вынесено постановление об удовлетворении ходатайства о замене стороны в исполнительном производства, которое направлено в адрес НАО «Первое клиентское бюро» и получено административным истцом дата, согласно коду №. дата вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства с ПАО «Банк ВТБ» - на НАО «Первое клиентское бюро». Поскольку судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение судебного акта, просит в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

Представители административных ответчиков - ГУФССП России по Челябинской области, Правобережный РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП России по Челябинской области, старший судебный пристав Правобережного РОСП г. Магнитогорска ГУФССП России по Челябинской области ФИО3 о дне и времени рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, письменных возражений не направили.

Заинтересованные лица - ФИО5, представитель ПАО «БАНК ВТБ» при надлежащем извещении, участия в рассмотрении дела не принимали.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 6 Конституции РФ, ст.ст. 218, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121, ст. 122 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя, а также его действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно п.1 ч. 2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемые постановления, действия (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу абз.2 п.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" (далее также - Федеральный закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 ст.3 Федерального закона №118-ФЗ установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, вправе обращаться с заявлениями, ходатайствами о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения. Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Положениями данной статьи предусмотрено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3); по общему правилу должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5); копия постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

В силу ст.10 Федерального закона №118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП России по Челябинской области ФИО6 от дата, в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа серии № от дата, предметом исполнения которого, является взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1 249 943 рубля 28 копеек, в пользу ВТБ (ПАО).

дата между НАО «Первое клиентское бюро» и Банком ВТБ (ПАО) был заключен договор уступки прав (требований) №, согласно которому, Банк ВТБ (ПАО) уступил НАО «Первое клиентское бюро» все права требования, принадлежащие ему на основании обязательств должника ФИО4 по исполнительному документу.

Определением Правобережного районного суда гор. Магнитогорска Челябинской области от дата, произведена замена взыскателя Банк ВТБ (ПАО) его правопреемником - НАО «Первое клиентское бюро».

дата на основании приказа за № расторгнут служебный контракт с судебным приставом-исполнителем Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области ФИО6 По акту приема-передачи от дата, исполнительное производство за № в отношении ФИО5 передано в производство судебного пристава-исполнителя ФИО1

дата административный истец обратился в Правобережный РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области с ходатайством о замене стороны в исполнительном производстве. Ходатайство поступило в производство судебного пристава ФИО2 - дата.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от дата, ходатайство НАО «Первое клиентское бюро» было удовлетворено, в рамках исполнительного производства произведена замена взыскателя с Банк ВТБ (ПАО) - на правопреемника НАО «Первое клиентское бюро».

Копия указанного постановления была направлена в адрес административного истца посредством почтовой связи дата, что следуетиз № и получено взыскателем дата.

дата судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства с Банк ВТБ (ПАО) - на правопреемника НАО «Первое клиентское бюро».

Разрешая административный спор в части признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области, выразившегося в не своевременном направлении в адрес взыскателя копии постановления от дата об удовлетворении ходатайства НАО «Первое клиентское бюро» о замене стороны исполнительного производства, в отношении должника ФИО5, суд приходит к выводу о том, что доказательств своевременного направления административному истцу копии указанного постановления, - в материалы дела не представлено.Так, ходатайство Общества о замене стороны в исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем ФИО2 рассмотрено в установленный десятидневный срок, по результатам рассмотрения принято постановление, копия которого направлена в адрес Общества с нарушением установленного срока - дата, что свидетельствует о незаконном бездействии административных ответчиков - судебных приставов-исполнителей Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области.

Однако, учитывая, что на день рассмотрения спора, как следует из распечатки Почты России, постановление об удовлетворении ходатайства НАО «Первое клиентское бюро» получено - дата, совокупность условий, необходимых для удовлетворения иска в соответствии со ст.227 Кодекса административного производства РФ, в указанной части отсутствует.

Оснований для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области ФИО3 не имеется, поскольку у старшего судебного пристава в силу полномочий, установленных в ст.10Федерального закона от дата №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не имелось возможности по совершению исполнительных действий и разрешению ходатайств в рамках исполнительного производства №, не находящегося у него на исполнении. Вынесение постановления по заявленному взыскателем ходатайству, направление копии постановления, возлагается непосредственно на судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст.175, ч.2 ст.177, 178-180 Кодекса административного РФ, суд, -

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Правобережному районному отделению судебных приставов гор. Магнитогорска Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебным приставам-исполнителям Правобережного районного отделения судебных приставов гор. Магнитогорска Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, ФИО2, старшему судебному приставу Правобережного районного отделения судебных приставов гор. Магнитогорска Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3 о признании бездействий незаконными, обязании устранения допущенных нарушений, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий -

Мотивированное решение составлено 18 июля 2023 года.