УИД 45RS0004-01-2023-000249-67 Дело № 2-272/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
г. Далматово Курганской области 31 мая 2023 года
Далматовский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Баландиной А.В.,
при секретаре Косинцевой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению отдела по Далматовскому району Государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения №3» к ФИО1 о взыскании суммы материальной поддержки,
установил:
Отдел по Далматовскому району Государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения №3» обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ответчик являлась получателем материальной поддержки гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства. Материальная поддержка на ведение личного подсобного хозяйства предоставляется гражданину единовременного в размере не более 200000 руб. (для потребностей по ведению личного подсобного хозяйства, в том числе для закупки сельскохозяйственных животных) при условии соблюдения требований ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ, ФЗ от 11.06.2003 №74-ФЗ, ФЗ от 27.11.2018 №42-ФЗ. 02.09.2022 ФИО1 к. обратилась с заявлением о выплате материальной поддержки, представлен в том числе бизнес-план. 09.09.2022 с ней подписан социальный контракт со сроком действия по 08.09.2023 и Программа социальной адаптации. Денежные средства в размере 200000 руб. перечислены ответчику. С момента заключения контракта ФИО1 к. не было представлено ни одного отчета о целевом использовании денежных средств26.01.2023 на заседании Межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи был рассмотрен вопрос о расторжении социального контракта. Просит взыскать с ответчика указанную сумму материальной поддержки, почтовые расходы, связанные с направлением копии искового заявления ответчику в размере 269 руб. 50 коп.
В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме.
Ответчик ФИО1 к. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была надлежащим образом и своевременно извещена, об отложении дела не просила, доказательств уважительности причин неявки и возражений на иск не представил. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Далматовского районного суда.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядкезаочногопроизводства.
Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришёл к следующему.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 к. 02.09.2022 обратилась в ГКУ «Управление социальной защиты населения №3» с заявлением о выплате материальной поддержки (денежной выплаты) на основании социального контракта, представив бизнес-план «Организация откорма крупного рогатого скота на базе личного подсобного хозяйства», указав, что средства социального контракта будут использованы на приобретение 5 бычков стоимостью 40000 руб. каждый.
В собственности ФИО1 к. имеется земельный участок по Адрес Обезличен для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.
В результате рассмотрения заявления ответчика на заседании межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта по Далматовскому району от 09.09.2022 принято решение о предоставлении материальной поддержки.
09.09.2022 между отделом по Далматовскому району ГКУ «УСЗН №3» и ФИО1 к. заключен социальный контракт, предметом которого явилось предоставление материальной поддержки ответчику в размере 200000 руб.
Пунктом 3.2 социального контракта установлены обязанности ФИО1 к., в том числе: встать на учет в налоговом органе на территории Курганской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести в период действия контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной, ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения заявителем мероприятий Программы.
В силу п.5.2 социальный контракт может быть расторгнут органом социальной защиты населения в одностороннем порядке в случае невыполнения заявителем мероприятий, предусмотренных Программой.
Программой социальной адаптации, утвержденной начальником отдела по Далматовскому району ГКУ «УСЗН №3» 09.09.2022 предусмотрены намечаемые активные действия: постановка на учет в налоговом органе, осуществление сельскохозяйственной деятельности, вакцинация. Разработан план мероприятий, в том числе предоставление документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий по ведению личного подсобного хозяйства с 09.09.2022 по 08.09.2023, ФИО1 к. с данным планом ознакомлена.
Социальная выплата установлена ФИО1 к в размере 200000 руб. единовременно 09.09.2022.
Ответчик по состоянию на 30.09.2022 является плательщиком налога на профессиональный доход.
В результате заседания межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта по Далматовскому району от 26.01.2023 принято решение расторгнуть социальный контракт с ФИО1 к.
При этом, 15.12.2022 истцом ФИО1 к. было направлено письмо, в котором предложено представить необходимые документы, письмо получено лично 16.12.2022 ФИО1 к., также направлялось уведомление о расторжении контракта, претензия.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Курганской области назначается в соответствии Законом Курганской области от 02.07.2015 № 71 «О государственной социальной помощи в Курганской области» и Постановлением Правительства Курганской области от 12.02.2020 № 11 «Об организации работы по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта».
Право на материальную поддержку имеют малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам на дату обращения за материальной поддержкой имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Курганской области для соответствующих социально-демографических групп населения (п.3 Постановления).
Материальная поддержка (денежная выплата) гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства (далее - материальная поддержка на ведение личного подсобного хозяйства), предоставляется органом социальной защиты населения при наличии у гражданина (члена семьи гражданина) земельного участка в границах населенного пункта (приусадебного земельного участка), земельного участка за пределами границ населенного пункта (полевого земельного участка), предоставленного и (или) приобретенного для ведения личного подсобного хозяйства.
Материальная поддержка на ведение личного подсобного хозяйства предоставляется гражданину единовременно в размере не более 200000 рублей. В рамках социального контракта на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства: орган социальной защиты населения: оказывает совместно с органом исполнительной власти Курганской области, уполномоченным в сфере сельского хозяйства, органами местного самоуправления и организациями в сфере сельского хозяйства содействие гражданину в осуществлении ведения им личного подсобного хозяйства и реализации продукции личного подсобного хозяйства; совместно с налоговыми органами на территории Курганской области оказывает содействие гражданину в постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; осуществляет гражданину денежную выплату с целью ведения им личного подсобного хозяйства в соответствии с условиями социального контракта. Гражданин встает на учет в налоговом органе на территории Курганской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобретает в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, перечень которых приведен в приложении 1 к Порядку назначения и выплаты материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальные контракты на оказание помощи в поиске работы, на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства»; осуществляет реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства.
Социальный контракт на оказание материальной поддержки на ведение личного подсобного хозяйства заключается не более чем на 12 месяцев.
В соответствии с п.29 Постановления в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 28 Порядка, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, орган социальной защиты населения прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов, а также досрочно расторгает с таким гражданином социальный контракт.
Социальный контракт расторгается органом социальной защиты населения в одностороннем порядке досрочно в следующих случаях: гражданин не зарегистрирован в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в срок, установленный программой социальной адаптации, - для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в пункте 5 Порядка; прекращение ведения личного подсобного хозяйства (снятие с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход) в период действия социального контракта - для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в пункте 5 Порядка.
Пунктом 35 Постановления предусмотрено, что в случае непредставления гражданином документов, подтверждающих целевое использование средств, выплаченных ему в виде материальной поддержки на предпринимательство, материальной поддержки на ведение личного подсобного хозяйства, материальной поддержки при трудной жизненной ситуации, гражданин обязан после окончания срока действия социального контракта возвратить сумму денежных средств, целевое использование которых им не подтверждено документально.
Таким образом, с учетом расторжения контракта в одностороннем порядке, судом установлено несоблюдение ответчиком условий предоставления выплаты материальной поддержки, документы, подтверждающее факт выполнения мероприятий Программы по ведению личного подсобного хозяйства, ФИО1 к. не представлены. Объективных причин несоблюдения условий контракта не названо, фактически ответчик устранилась от обозначения своей позиции по делу.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворения требований отдела по Далматовскому району ГКУ «УСЗН №3».
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 к. в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по направлению копии искового заявления, как необходимые для обращения в суд, в размере 269 руб. 50 коп., подтвержденные кассовым чеком (л.д. 51). Государственная пошлина в размере 5200 руб. подлежит взысканию в доход бюджета города Далматово.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования отдела по Далматовскому району Государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения №3» к ФИО1 удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №*) в пользу Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения №3» сумму материальной поддержки в размере 200000 рублей, почтовые расходы в размере 269 рублей 50 копеек.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №*) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Далматово в размере 5 200 рублей.
Ответчик может подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда. В случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Баландина
Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2023 года.