Решение по делу № 2-1510/2025 от 18.07.2025 | Черновский районный суд г. Читы (Забайкальский край)

Дело № 2-1510/2025

75RS0023-01-2025-002320-83

РЕШЕНИЕ (не вступило

Именем Российской Федерации

07 июля 2025 года.

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Рушкулец В.А.,

при помощнике судьи Синегузовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску прокурора Черновского района г.Читы в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Забайкальского края о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами и компенсации морального вреда,

установил :

Прокурор Черновского района г.Читы обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями в интересах ФИО1, ссылаясь на следующее:

Прокуратурой Черновского района г.Читы проведена проверка по обращению ФИО1 о бездействии учреждения здравоохранения об обеспечении его необходимыми лекарственными препаратами, в ходе которой установлено следующее. По информации, представленной ГАУЗ «Клинический медицинский центр г.Читы», ФИО1 для медицинского наблюдения прикреплен к поликлиническому подразделению № ГАУЗ «Клинический медицинский центр г.Читы», состоит на «Д» учете у врача эндокринолога, терапевта с диагнозом: Осн.: <данные изъяты>.

Целевое значение НВАС 7,5 %. Осл.: Диабетическая дистальная полинейропатия хроническая сенсомоторная форма. Пациент в связи с имеющимся заболеванием имеет право на бесплатное лекарственное обеспечение по региональной льготе на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями. Сумма, понесенных ФИО1 затрат на покупку лекарственных средств, подлежит взысканию с Министерства здравоохранения Забайкальского края на основании ст. 15 Гражданского кодекса РФ, в связи с неисполнением органом исполнительной власти субъекта РФ обязанностей, предусмотренных требованиями Федерального закона N? 323-Ф3, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», постановления Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Забайкальского края».

Просит суд обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края организовать обеспечение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с медицинскими показаниями, исходя из потребностей пациента таб. ФИО2, тест полосками One touch select №. ???Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сумму понесенных затрат на покупку лекарственного препарата Форсига в размере 12270 руб.

Представитель истца помощник прокурора Черновского района г.Читы Забайкальского края Кайгородова В.О. в суде исковые требования поддержала полностью, пояснила аналогичное вышеизложенному.

Истец ФИО1, представитель ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края, представитель третьего лица ГАУЗ «Клинический медицинский центр г.Читы» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 4 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждения; здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлении.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституции Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, и гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (статья 1), который определяет, в том числе, права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав (пункт 2), а также права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья (пункт 4), права и обязанности медицинских и фармацевтических работников (пункт 5).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" под лечением понимается комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (пункт 8); качеством медицинской помощи - совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата (пункт 21).

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной государственной помощи.

В соответствии с п. п. 3 и 4 ст. 36 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" паллиативная медицинская помощь оказывается в амбулаторных условиях, в том числе на дому, и в условиях дневного стационара, стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи. При оказании паллиативной медицинской помощи пациенту предоставляются для использования на дому медицинские изделия, предназначенные для поддержания функций органов и систем организма человека. Перечень таких медицинских изделий утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а именно Приказом Минздрава России от 31 мая 2019 года N 348н "Об утверждении перечня медицинских изделий, предназначенных для поддержания функций органов и систем организма человека, предоставляемых для использования на дому".

Согласно положениям ст. 37 Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статьей 6.1 названного Федерального закона определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (п. 8).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (далее - Перечень).

По информации, представленной ГАУЗ «Клинический медицинский центр г.Читы», ФИО1 для медицинского наблюдения прикреплен к поликлиническому подразделению № ГАУЗ «Клинический медицинский центр г.Читы», состоит на «Д» учете у врача эндокринолога, терапевта с диагнозом: <данные изъяты>,5 %. Осл.: <данные изъяты> Пациент в связи с имеющимся заболеванием имеет право на бесплатное лекарственное обеспечение по региональной льготе на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями.

Таким образом, пациент имеет право на бесплатное лекарственное обеспечение по региональной льготе в рамках постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», законе Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №K «О мерах социальной поддержки и оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан» следующими лекарственными препаратами: таб. ФИО2, тест полосками One touch select №, что следует из информации из КМЦ г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.

В связи с имеющейся у пациента потребностью в лекарственных препаратах ГАУЗ «Клинический медицинский центр г.Читы» в Министерство здравоохранения Забайкальского края направлены заявки на необходимые лекарственные препараты.

Также из указанной выше информации следует, что ДД.ММ.ГГГГ выписаны рецепты на таб. ФИО2, тест полоски One touch select №, которые поставлены на отсроченный отпуск, в связи с отсутствием в аптечном пункте.

Таким образом, невыдача лекарственных препаратов нарушает право ФИО1 на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Как указано выше, имеющееся у ФИО1 заболевание относится к категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Перечисленные лекарственные препараты входят в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный распоряжением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> п. 12.3.9. постановления Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Забайкальского края» Министерство организует обеспечение лекарственными препаратами при оказании медицинской помощи.

В соответствии со ст.73 Федерального закона № 323-ФЗ обязанность назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках возложена на медицинских работников.

Учитывая изложенное, на Министерство здравоохранения Забайкальского края возложена обязанность по организации обеспечения пациента бесплатным лекарственным препаратом, а на ГУЗ «Городская клиническая больница №» - по непосредственному обеспечению бесплатным лекарственным препаратом в соответствии с медицинскими показаниями путем выписывания соответствующих рецептов.

Также в суде установлено, что поскольку ФИО1 необходимые лекарства не выдаются в нужном объеме, он вынужден приобретать их самостоятельно.

Вместе с тем, каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона №-ФЭ.

При оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан, в том числе, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ч. 3 ст. 80 Федерального закона №-ФЭ).

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования в части возложения обязанности на Министерство здравоохранения Забайкальского края обеспечить истца ФИО1 лекарственными средствами обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также обоснованными суд находит требования прокурора о взыскании с ответчика в пользу истца ФИО1 денежных средств в сумме 12270 руб., затраченных на покупку лекарственного препарата Форсига, что подтверждается представленными в материалы дела финансовыми документами, л.д. 21-33. Указанный препарат отпущен взамен выписанного ФИО3, л.д. 15.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования прокурора Черновского района г.Читы удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края (юридический адрес: 672090, г.Чита, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>) организовать обеспечение ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, <данные изъяты>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, к.п. №) в соответствии с медицинскими показаниями, исходя из потребностей пациента таб. ФИО2, тест полосками One touch select №.

???Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сумму понесенных затрат на покупку лекарственного препарата Форсига в размере 12270 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца через Черновский районный суд г.Читы.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2025 года.