№ 2-553/2025

55RS0014-01-2025-000983-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калачинск 21 июля 2025 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Федорова К.Е., при секретаре судебного заседания Терещенко И.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Гусаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–553/2025 по исковому заявлению Калачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному общеобразовательному учреждению Калачинского муниципального района Омской области «Сорочинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудовать здание школы источниками бесперебойного электропитания, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд обратился прокурор Калачинский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц, в обоснование указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия терроризму. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 ответчиком здание школы не обеспечено источником бесперебойного питания.

По данному факту прокурором 28.03.2025 в адрес директора образовательной организации внесено представление, которое признано обоснованным, при этом в ответе на представление указано на невозможность устранения нарушений ввиду отсутствия денежных средств.

С учетом изложенного прокурор просил возложить на БОУ «Сорочинская СОШ» обязанность оборудовать здание образовательной организации, расположенное по адресу: <адрес>, источниками бесперебойного электропитания, отвечающими требованиям СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 06.04.2021 № 200.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Калачинского муниципального района Омской области.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Калачинского межрайонного прокурора Омской области Суринова А.В. исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске, просила установить срок исполнения решения суда до 31.12.2025.

Представитель ответчика - БОУ «Сорочинская СОШ» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявила о согласии с исковыми требованиями, подтвердила фактические обстоятельства, изложенные прокурором, указала на достаточность срока для исполнения решения суда.

Представители третьих лиц - Комитета по образованию Администрации Калачинского муниципального района Омской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Калачинского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суду об уважительности причин своего отсутствия не сообщили, об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Суд, оценив доводы искового заявления, выслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Обязанность приоритетного обеспечения интересов детей, в том числе в сфере обеспечения их безопасности, составляющая содержание деятельности всех без исключения государственных и муниципальных органов, касающейся детей, в полной мере реализуется вышеизложенным применением положений законодательства, регулирующего деятельность по противодействию терроризму.

В соответствии с пунктами 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 6 этой же статьи Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Часть 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ об образовании предусматривает, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими лицами (ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 273-Ф3).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-Ф3) одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) в силу п. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-Ф3 понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-Ф3 под термином "противодействие терроризму" понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. «д» ст. 11 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Статьей 5 Федерального закона № 35-Ф3 предусмотрено, что выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее – Требования).

В силу п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

На основании п. 31 Требований установлено, что система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

В соответствии с п. 3.10 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 06.04.2021 № 200 (далее - СП. 6.13130.2021), электрооборудование систем противопожарной защиты (электрооборудование СПЗ): электрооборудование, предназначенное для функционирования систем противопожарной защиты в зданиях и сооружениях, к которым относятся средства обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны.

На основании пп. 6.1 п. 6 СП 6.13130.2021 панели ПЭСПЗ, самостоятельные НКУ, а также ВРУ, ГРЩ, НКУ и другое электрооборудование, обеспечивающее электрическую связь источника питания с исполнительными устройствами (электроприемниками СПЗ), следует применять в соответствии с требованиями государственных стандартов, ТД, а также с учетом климатических, механических и других воздействий в местах их размещения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе проведенной Калачинской межрайонной прокуратурой установлен факт необорудования здания БОУ «Сорочинская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, источниками бесперебойного электропитания.

По факту выявленных нарушений законодательства 28.03.2025 межрайонной прокуратурой директору образовательной организации внесено представление об устранении нарушений законодательства, вместе с тем конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона не приняты.

Вышеуказанные нарушения не устранены образовательной организацией и на момент рассмотрения настоящего дела, что стороной ответчика не оспаривалось.

Обеспечение антитеррористической защищенности является одной из важнейших функций государства. На образовательную организацию возложена обязанность, в числе прочего, создавать безопасные условия обучения в соответствии с установленными нормами. В силу действующего правового регулирования здания общеобразовательных организаций должны быть оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

При решении вопроса о сроке исполнения решения суда, учитывая позицию сторон, требования разумности и обоснованности, суд полагает предложенный прокурором срок до 31.12.2025 обоснованным и соответствующим установленным фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному общеобразовательному учреждению Калачинского муниципального района Омской области «Сорочинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудовать здание школы источниками бесперебойного электропитания удовлетворить.

Возложить на бюджетное общеобразовательное учреждение Калачинского муниципального района Омской области «Сорочинская средняя общеобразовательная школа» обязанность в срок до 31.12.2025 оборудовать здание образовательной организации, расположенное по адресу: <адрес>, источниками бесперебойного электропитания, отвечающими требованиям СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 06.04.2021 № 200.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е. Федоров

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.07.2025