Решение по делу № 2А-4048/2022 от 06.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Кирова (Кировская область)

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

<...>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 06 декабря 2022 года по делу № 2а- 4048/2022

(43RS0002-01-2022-007200-15)

Резолютивная часть решения оглашена 06.12.2022

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2022

Октябрьский районный суд города Кирова в составе судьи Жолобовой Т.А., с участием:

помощника прокурора Октябрьского района города Кирова Сармаковой В.И.

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Моховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по Кировской области о помещении гражданина Республики Армения ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

УМВД России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении подлежащего депортации гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову.

В обоснование указано, что 28.09.2009 ФИО2 прибыл на территорию РФ.

31.08.2010 ФИО2 осужден Октябрьским районным судом города Самары за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ.

08.04.2021 ФСИН России вынесено распоряжение № 2612-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в РФ. С указанным распоряжением ФИО2 ознакомлен 06.05.2021.

01.09.2021 УФСИН России по Кировской области принято решение о неразрешении въезда в РФ № 44/ТО-152-НВ в отношении ФИО2, согласно которому ему не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

06.12.2022 ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока, что подтверждается сообщением из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области. Личность ФИО2 подтверждается документом, удостоверяющим личность (свидетельством на возвращение в Республику Армения), приговором, учетами АС ЦБДУИГ МВД России, ИЦ УМВД России по Кировской области.

Пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ.

В соответствии с ч. 11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 02.12.2022 УМВД России по Кировской области в отношении ФИО2 принято решение о депортации.

В соответствии с п. 9 и п. 9.4 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 № 115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Для организации исполнения решения о депортации административный истец просит поместить подлежащего депортации гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову по адресу: <...> «а», сроком на 120 суток с 06.12.2022 по 04.04.2023.

Представитель административного истца – УМВД России по Кировской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании дал объяснения, аналогичные изложенным в иске, требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против помещения в специальное учреждение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора, который полагал необходимым удовлетворить требования УМВД России по Кировской области, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Закон № 115-ФЗ) и главой 28 КАС РФ.

В соответствии с ч. 11 и 12 ст. 31 Закона № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно пункту 12 статьи 31 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу п. 4 ст. 31 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Частью 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В подпункте 3 части 1 статьи 27 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10 Закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ).

Согласно п. 1 и 4 ст. 35.1 Закона № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 28.09.2009 ФИО2 прибыл на территорию РФ.

31.08.2010 ФИО2 осужден Октябрьским районным судом города Самары за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, с назначением наказания в виде 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ. В соответствии с ч. 11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 02.12.2022 УМВД России по Кировской области в отношении ФИО2 принято решение о депортации.

Учитывая, что пребывание данного иностранного гражданина на территории РФ после его освобождения из мест лишения свободы нежелательно и противоречит требованиям Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», наличие у ответчика судимости за совершение умышленного тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, обуславливающих его реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в целях организации исполнения решения о депортации гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необходимо его помещение в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову с момента освобождения из мест лишения свободы до исполнения решения о депортации, с учетом времени необходимого для организации его депортации на срок 120 суток, то есть с 06.12.2022 по 04.04.2023. Указанный срок суд полагает разумным для исполнения решения о депортации ФИО2 и не является препятствием для обеспечения выезда ФИО2 за пределы РФ в более ранние сроки.

Доказательства наличия законных оснований для нахождения на территории России административного ответчика не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175, 179-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск УМВД России по Кировской области - удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову Кировской области по адресу: <...> «а», на срок 120 (сто двадцать) суток, то есть с 06.12.2022 по 04.04.2023.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.А. Жолобова

Решение29.12.2022