Гражданское дело № 2-2043/2022

40RS0026-01-2022-002631-12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года город Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области в составе

председательствующего федерального судьи Медведевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Меньшикове В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 Игамберди к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

11 февраля 2022 года в суд поступил иск ФИО1 Игамберди (далее – истец) о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода службы в рядах Советской Армии с 29 мая 1975 года по 17 мая 1977 года. Уточнив требования 21 ноября 2022 года через представителя по доверенности ФИО1 истец просит включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды работы с 04.02.1975 по 13.05.1975, с 30.05.1977 по 10.01.1980, с 11.01.1980 по 14.01.1985 и назначить пенсию по старости с 01 мая 2022 года.

В судебном заседании стороны участия не принимали.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

06 июня 2022 истец обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Решением Управления установления пенсий ОПФР по Калужской области от 06 сентября 2022 года № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа не менее 7 лет и индивидуального пенсионного коэффициента – не менее 9.

В страховой стаж истца включены периоды его работы с 15.01.1985 по 15.12.1985, с 15.01.1988 по 15.10.1989, с 15.12.1989 по 15.12.1990, с 15.01.1993 по 15.05.1993, с 15.07.1993 по 15.08.1993, с 15.10.1993 по 15.11.1993, с 15.01.1994 по 31.01.1994; с 15.03.1994 по 15.04.1994, с 15.09.1994 по 15.11.1994, 15.12.1997 по 31.12.1997. Рассчитанный страховой стаж истца составил 04 года 06 месяцев и 12 дней, ИПК 7,973 (л.д. 12).

При этом в страховой период истца не включены спорные периоды, поскольку представленная трудовая книжка, выданная 09 февраля 1975 года, не соответствует требованиям Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением госкомтруда от 20.06.1974 № 162, а именно, на титульном листе трудовой книжки имеются исправления имени владельца <данные изъяты>» без указания документа, на основании которого внесено исправление (л.д. 38 оборот).

Суд не может согласиться с данным решением ответчика об отказе в назначении пенсии ввиду следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2).

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В соответствии со ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

Ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Факт принадлежности истцу трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 Эгамберди, установлен вспоившим в законную силу решением Обнинского градского суда Калужской области от 20 октября 2022 года (л.д. 32).

Совокупность исследованных доказательств по делу дают суду основания для включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, имевших место на территории Республики Таджикистан: с 04.02.1975 по 13.05.1975 в должности тракториста, с 30.05.1977 по 03.09.1977 в должности грузчика, с 14.09.1977 по 14.01.1985 в должности тракториста, и подтвержденных записями в трудовой книжки (л.д. 43).

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истицы на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ч.ч. 1, 2 ст. 19, ч. ч. 2 и 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Вопросы назначения пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР, регламентируются Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18.

Письмо, как нормативный правовой акт Российской Федерации применяется в системе действующего законодательства, с учетом положений ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу которой иностранный гражданин признается переселившимся из государства-участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации.

По смыслу ст. 7 Соглашения и Письма в случае переезда пенсионеров в пределах государств, подписавших Соглашение, на период переезда и документирования в государстве прибытия переселяющимся должен обеспечиваться определенный уровень социальных выплат.

При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке (абз. 6 п. 1 Письма).

Таким образом, страховая пенсия истцу подлежит начислению с 01.05.2022, так как с учетом периодов, подлежащих включению в страховой стаж, у него возникло право на страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, он зарегистрирован по месту жительства на территории России в установленном порядке 02 августа 2022 года (л.д. 8), и учитывая, что с 01 мая 2022 года выплата ему пенсии в Республике Таджикистан прекращена, что подтверждается сведениями Агентства Социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан (л.д. 54).

Руководствуясь статьями 194-198, 234, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области включить страховой стаж ФИО1 Игамберди (паспорт №) для назначения пенсии по старости периоды работы с 04.02.1975 по 13.05.1975, с 30.05.1977 по 03.09.1977, с 14.09.1977 по 14.01.1985 и назначить пенсию по старости, исходя из возникновения у него права на назначение страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, - с 01 мая 2022 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Медведева