УИД 19RS0001-02-2022-002059-36 Дело № 2-3552/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 08 сентября 2022 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием видео - конференц - связи, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Главное промышленно-строительное управление», Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» о нарушении прав потребителей,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Акционерному обществу «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Главное промышленно-строительное управление», ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ о признании факта нарушения прав потребителей. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № филиала ТУ ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России произведена переоценка продовольственных товаров реализуемых при учреждениях ГУФСИН России по и Республики Хакасия. Считает данное распоряжение незаконным и необоснованным, нарушающим права заключенных, которые от безысходности вынуждены покупать товары по завышенным ценам в магазинах при учреждениях. Так, в среднем цены на товары повысились на 50-60 %. До переоценки курага стоила 280 руб. за 1 кг., а после переоценки стала стоить 450 руб., орех грецкий стоил 800 руб. за 1 кг., а стал стоить 890 руб., чернослив стоил 300 руб. за кг., после переоценки стал стоить 539 руб. Полагает, что ТУ ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России устанавливает цены на весь перечень продукции по собственному усмотрению, без учета розничных цен сложившихся в регионе. Считает, что данным распоряжение нарушены его права как потребителя. Просил суд признать факт нарушения его прав как потребителя, обязать ТУ ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России устранить нарушения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена (процессуальное правопреемство) ТУ ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России на Акционерное общество «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Главное промышленно-строительное управление».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика было привлечено Федеральное казённое учреждение «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ».

Истец ФИО1 на требованиях настаивал, по основаниям указанным в исковом заявлении. Просил удовлетворить исковые требования.

Представитель соответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на письменные возражения, согласно которых следует, что ФИО1 проживал до ареста по адресу: РХ, д. Верхний Имек, , ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, был арестован ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по . ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-33 УФСИН России по для дальнейшего отбывания наказания. Разделом VI «Приобретение подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, предметов первой необходимости и других промышленных товаров» приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания, предметы первой необходимости и другие не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО или в иных торговых точках при отсутствии в СИЗО магазина (ларька) (пункт 59). Разделом XVII «Порядок приобретения осужденными продуктов питания, вещей, предметов и оказания им дополнительных услуг» приказа Министерства юстиции России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» также предусмотрено: «для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в ИУ организуются магазины (интернет магазины), работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Аналогичные требования содержатся в приказе Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». Во исполнение указанных требований, ФКУ СИЗО-1 УСИН России по по согласованию с ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № исх-20-29431 на основании договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ № переданы в безвозмездное пользование нежилые помещения АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Главное промышленно-строительное управление» (которое является самостоятельным юридическим лицом и не находится в подчинении следственного изолятора), расположенные по адресу , кв. Молодежный, 22Б для использования в целях обеспечения прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Как следствие ДД.ММ.ГГГГ за № между указанными лицами заключено Соглашение о взаимодействии в рамках осуществления АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Главное промышленно-строительное управление» торговой деятельности по реализации продуктов питания и непродовольственных товаров на территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по для нужд осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Согласно п. 1.2. указанного Соглашения Акционерное общество «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Главное промышленно-строительное управление» реализует товары, а ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по в соответствии с «Инструкцией по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказания», утвержденной приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязуется перечислять в адрес АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Главное промышленно-строительное управление» соответствующую денежную сумму за реализованные товары, согласно «Ведомости продажи товаров» и «Акта на реализацию товаров» в счет денежных средств на лицевых счетах спец. контингента в учреждении. ДД.ММ.ГГГГ № приказом ФСИН России утвержден Устав ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по . В пункте 2.2 перечислены основные виды деятельности следственного изолятора: деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным. Деятельность по осуществлению торговой деятельности и организации магазинов данным уставом не предусмотрено. Таким образом, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по не осуществляет ценообразование товаров, реализуемых в магазинах АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Главное промышленно-строительное управление», также как не участвует в процессе переоценки продовольственных товаров. Согласно справки инспектора канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Хакасия ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, а также регистрации обращений в журналах канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по № и 146-2021 «Учета предложений, заявлений и жалоб граждан, а также подозреваемых, обвйняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по » за период содержания в следственном изоляторе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от осужденного ФИО1 поступали следующие письменные обращения к администрации учреждения: № ог-216 от ДД.ММ.ГГГГ - об исходящей корреспонденции; № ог-231 от ДД.ММ.ГГГГ - об исходящей корреспонденции; № ог-305 от ДД.ММ.ГГГГ - о входящей корреспонденции; № ог-23 от ДД.ММ.ГГГГ - о снятии денежных средств, для оплаты государственной пошлины; № ог-63 от ДД.ММ.ГГГГ - об исходящей корреспонденции; № ог-185 от ДД.ММ.ГГГГ - о наличии телесных повреждений во время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ; № ог-429 от ДД.ММ.ГГГГ - о необоснованном списании денежных средств с лицевого счета; № ог-433 от ДД.ММ.ГГГГ - о несоответствии удержанной суммы с купленными продуктами в магазине, на территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по . Представлений прокуратуры в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по в адрес учреждения не поступало. На обращение от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/19/1-ОГ-433 был дан ответ, о необходимости обращения с указанным вопросом к АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Главное промышленно-строительное управление». Просили суд в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме

Представитель ответчика АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Главное промышленно-строительное управление» в судебное заседание не явился, будучи уведомленными о месте и времени рассмотрения дела, ввиду отсутствия технической возможности участие в судебном заседании посредством проведении видео-конференц-связи не приняли, в письменных возражениях указали, что АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Главное промышленно-строительное управление» является правопреемником ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России. Предприятие осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного Распоряжением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в и от ДД.ММ.ГГГГ №р. В соответствии с п. 4.1 Устава Предприятие осуществляет свою деятельность, в том числе в целях: удовлетворения потребностей уголовно-исполнительной системы РФ в товарах, работах, услугах; привлечение к оплачиваемому труду лиц, отбывающих уголовные наказания, на территории РФ в соответствии с требованиями законодательства РФ; получение, хранение, содержание запасов материально-технических ресурсов и обеспечение ими учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в установленном законодательством порядке. Предприятие осуществляет торговую деятельность на территории исправительных учреждений в 17 регионах Российской Федерации, в том числе на территории СИЗО-1 УФСИН России по РХ, с соблюдением требований ст. 88 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Реализация товаров в магазине при Учреждении осуществляется предприятием в соответствии с рекомендованным минимальным перечнем продуктов питания и товаров первой необходимости (указание ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, дополнение от ДД.ММ.ГГГГ исх. №) и с учетом спроса на товары. Поставки продовольственных товаров для реализации в магазине при Учреждении, осуществляются Предприятием по договорам, заключенным в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Информация о результатах проведения закупочных процедур, фактически заключенных договорах и закупочных ценах на товары размещается в общем доступе на сайте zakupki.gov.ru. По факту заключения договоров для всех магазинов региона на период, определенный рамками договора, устанавливаются единые розничные цены независимо от дислокации и удаленности учреждений УФСИН России по . Розничные цены на товары формируются Предприятием в соответствии с уровнем среднерегиональных розничных цен на товары и при условии обязательного соблюдения требований о недопущении реализации продуктов питания и товаров первой необходимости по завышенным ценам. Для соблюдения уровня цен на товары, реализуемые в магазинах Предприятия уровню среднерегиональных розничных цен магазинов, специалистами Предприятия ежемесячно проводится мониторинг на одноименные товары первой необходимости, а в случае их отсутствия на однородные товары. Значения розничных цен на однородные товары, реализуемые в предприятиях розничной торговли, функционирующих на территории Республики Хакасия, варьируются в зависимости от производителя, качественных характеристик, дислокации магазина и покупательской способности населения. Согласно данным мониторинга, цены на товары первой необходимости, реализуемые в магазине Предприятия при Учреждении, соответствуют региональным рыночным ценам. Переоценка продовольственных товаров в магазине при Учреждении, согласно Распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №р, произведена в связи с заключением нового договора на поставку продовольственных товаров, в связи с увеличением закупочных цен. Предприятием проведена конкурентная процедура (аукцион) на закупку продовольственных товаров, победитель аукциона уклонился от заключения договора (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ №-р/2021.1188367 с ИП ФИО4 Договор заключен на период трех календарных месяцев, начиная с даты заключения договора. Закупочная цена кураги (1 кг.) - 372,45 руб., торговая наценка Предприятия составляет 20,82 %, закупочная цена ореха грецкого очищенного (1 кг.) - 706,70 руб., торговая наценка Предприятия 25,94 %, закупочная цена чернослива (1 кг.) - 467,95 руб., торговая наценка Предприятия составляет 15,18 %. Торговая наценка установлена индивидуально на каждый реализуемый товар, розничная цена соответствует среднерыночным региональным ценам. Просили в заявленных требованиях истцу ФИО1 отказать.

Выслушав участвующих лиц, оценив в совокупности представленные доказательства, установив юридически значимые обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правила, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, признаются недопустимыми.

Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

Потребителем согласно преамбуле закона является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Частью 2 ст. 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (ч.11 ст.12 УИК РФ).

В пп. 2, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Согласно ч. 1 чт.82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Исходя из положений ч. 5 ст. 74 УИК РФ в исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы.

Условия отбывания лишения свободы в колониях строго режима установлены ст. 123 УИК РФ.

В соответствии со ст. 123 УИК РФ осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семи тысяч восьмисот рублей.

Согласно ч. 2 ст. 88 УИК РФ средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия могут без ограничения расходоваться на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

В соответствии со ст. 74 УИК РФ следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном ст. 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Согласно ч. 2 ст. 77.1 УИК РФ, при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

В случаях, предусмотренных частями первой и второй ст. 77.1 УИК РФ, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ).

По окончании следственных действий или судебного разбирательства осужденные к лишению свободы, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, переводятся в исправительную колонию, воспитательную колонию или тюрьму, в которых они отбывали наказание, если при этом судом им не изменен вид исправительного учреждения (ч.3 ст. 77.1 УИК РФ).

В силу п. 5 Положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на режимной территории запрещается размещать торговые точки и осуществлять торговлю ( в том числе с рук и автомашин).

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания, предметы первой необходимости и другие не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО или в иных торговых точках при отсутствии в СИЗО магазина (ларька) (разд. VI п. 59). Для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в ИУ организуются магазины (интернет магазины), работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней (разд. XVII).

Во исполнение указанных требований, ФКУ СИЗО-1 УСИН России по по согласованию с ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № исх-20-29431 на основании договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ № переданы в безвозмездное пользование нежилые помещения ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН, расположенные по адресу для использования в целях обеспечения прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России во исполнение прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2020 - 2022 годы, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме преобразования в АО «Предприятие уголовно - исполнительной системы «Главное промышленно - строительное управление».

С указанной даты торговую деятельность в магазине, расположенном на территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ, осуществляет АО «Предприятие уголовно - исполнительной системы «Главное промышленно - строительное управление» правопреемник ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН.

Данное предприятие осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного Распоряжением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в и от ДД.ММ.ГГГГ №р.

Предприятие является коммерческой организацией, юридическим лицом, входит в состав уголовно-исполнительной системы и находится в ведомственном подчинении ФСИН России (п. п. 1.3 - 1.5 Устава).

К видам услуг, оказываемых предприятием, как указано в п. 2.2.1 Устава, относятся: выполнение функций государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг; оптовая и розничная торговля.

Общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг регулируются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Государственное регулирование цен в РФ осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по упорядочиванию государственного регулирования цен (тарифов)».

Согласно действующему законодательству РФ цена на продовольственные и непродовольственные товары не подлежат государственному регулированию.

Согласно ответа ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ следует, что наценка на продовольственные товары в магазине производится «Акционерным обществом «Предприятием уголовно-исполнительной системы «Главным промышленно-строительным управлением» самостоятельно.

Таким образом, хозяйствующий субъект самостоятельно определяет цены на регулируемые товары с учетом положений действующего законодательства РФ о торговой деятельности.

Пунктом 1 ст. 2 ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» определено, что торговая деятельность - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров.

Розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 3 ст. 2).

Пунктом 7 ч. 2 ст. 8 ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, при организации торговой деятельности и ее осуществлении, за исключением установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами случаев, самостоятельно определяют порядок и условия осуществления торговой деятельности, в том числе: ассортимент продаваемых товаров, режим работы, приемы и способы, с помощью которых осуществляется продажа товаров, количество, типы, модели технологического оборудования, инвентаря, используемых при осуществлении торговой деятельности, способы доведения до покупателей информации о продавце, о предлагаемых для продажи товарах, об оказываемых услугах.

В силу ч. 3 ст. 8 ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» указанные в пункте 7 части 2 настоящей статьи порядок и условия осуществления торговой деятельности применительно к государственным или муниципальным предприятиям, учреждениям торговли устанавливаются по решению соответствующих государственных или муниципальных органов.

В соответствии с частями 3, 4 ст. 9 указанного закона, цена договора поставки продовольственных товаров, заключаемого между хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, и хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, определяется исходя из цены продовольственных товаров, установленной соглашением сторон договора поставки продовольственных товаров с учетом требований предусмотренных частями 4 и 5 статьи 8 настоящего Федерального закона положений.

Соглашением сторон договора поставки продовольственных товаров может предусматриваться включение в его цену вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров. Размер указанного вознаграждения подлежит согласованию сторонами этого договора, включению в его цену и не учитывается при определении цены продовольственных товаров. Совокупный размер вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров, и платы за оказание услуг по продвижению товаров, логистических услуг, услуг по подготовке, обработке, упаковке этих товаров, иных подобных услуг не может превышать пять процентов от цены приобретенных продовольственных товаров. При расчете указанного совокупного размера не учитывается сумма налога на добавленную стоимость, предъявляемая хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, к оплате хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением данных товаров, а в отношении подакцизных продовольственных товаров не учитывается также сумма акциза, исчисленная в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, ФИО1 был осужден Абаканским городским судом к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ, ДД.ММ.ГГГГ убыл для отбытия наказания в ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ.

Согласно доводов истца изложенных в иске следует, что в период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ нарушались его права как потребителя, от безысходности ФИО1 был вынужден приобретать продовольственные товары в магазине при ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ по завышенным ценам, в обоснование своих доводов приложил распоряжение №р от ДД.ММ.ГГГГ о переоценке продовольственных товаров, реализуемых в магазинах при учреждениях, в котором считает, что цены значительно выше среднерыночных цен на аналогичные продукты продаваемые в обычных магазинах.

Как установлено судом, по результатам электронных торгов ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН заключило с ИП ФИО4 договор на поставку продовольственных товаров № в магазины при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, в том числе магазин при ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ, по адресу: РХ, , кв. Молодежный, 22Б стр. 14.

Согласно п. 1.1 договора поставка продовольственных товаров производится в соответствии с ассортиментом, качественными характеристиками, указанными в спецификации (ведомости поставки) (приложение № к договору).

В приложении № к договору - спецификации (ведомости поставки) значится 466 различных продовольственных товаров, с указанием их количества, цены за единицу товара, НДС.

Пунктом 5.1 договора определено, что поставка товара осуществляется в течении трех календарных месяцев, начиная с даты заключения договора. Поставка каждой партии товара осуществляется в течение трех рабочих дней с момента направления заявки поставщику.

В связи с изменением закупочных цен при заключении договора на поставку продовольственных товаров №-р/2021.1188367 от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России вынесено распоряжение №р от ДД.ММ.ГГГГ о переоценке продовольственных товаров, реализуемых в магазинах при учреждениях ГУФСИН России по , УФСИН России по РХ, УФСИН России по РТ. Указанным распоряжением постановлено установить новые розничные цены с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сравнительного мониторинга цен на товары, поставляемые в магазины при учреждениях ГУФСИН России по , УФСИН России по РХ, УФСИН России по РТ за ноябрь 2021 года и продаваемые в регионе в магазинах , отклонение цен от максимальной рыночной цены составляет от 0,6% до 31%, что является в пределах рыночной цены.

Согласно кассовым чекам, представленным в материалы дела ФИО1, им были приобретены:

ДД.ММ.ГГГГ носки мужские стоимостью 80 руб., пакет майка – 8 руб., спички блок (10 коробков) – 40 руб., чай черный Принцесса Канди 4 пачки – 676 руб., мыло хвойное 2 шт. – 144 руб., порошок стиральный Миф 400 гр. – 88 руб., тетрадь 48 л. – 21 руб., кондиционер для белья Золушка 750 мл. – 75 руб., ручка шариковая 5 шт. – 40 руб., сигареты Винчестер 10 пачек – 1450 руб., сигареты Бонд 10 пачек – 1450 руб. всего на 6497,50 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ вафли шоколадные Яшкино 300 гр. – 101 руб., порошок стиральный Миф 400 гр. – 88 руб., майонез Авеню вкуса 800 гр. – 177 руб., сахар рафинад 0,5 кг. – 59 руб., вафли с вареной сгущенкой Яшкино 200 гр. 3 пачки – 213 руб., конфеты Бонфетти – 277 руб., горчица русская ФИО5 2 шт. – 138 руб., чай черный Принцесса Канди 4 пачки – 676 руб., мыло туалетное 4 шт. – 132 руб., соус Чили – 62 руб., перец черный молотый 10 гр. 3 пачки – 96 руб., лапша Ролтон 2 пачки – 108 руб., сигареты ЛД 20 пачек – 2700 руб., карамель абрикос Рахат – 249 руб., всего на 5084 руб.;

ДД.ММ.ГГГГ печень Утренний кофе (Черногорский КК) 480 гр. стоимостью 142 руб., вафли Яшкинская белочка Яшкино 200 гр. – 142 руб., спички блок (10 коробков) 3 блока - 210 руб., батончик шоколадный Марс – 45 руб., крем для лица Сто рецептов красоты 2 шт. – 264 руб., конверт А1 2 шт. – 90 руб., чай черный Принцесса Канди 6 пачек – 1014 руб., сигареты Тройка 20 шт. – 2520 руб., сигареты Ява - 12 шт. – 1560 руб., шоколад молочный ФИО6 2 шт. – 178 руб., конфеты Бонфетти - 0,5 кг – 138 руб. всего на 4093 руб.

Вместе с тем, исковое заявление направлено ФИО1 в Абаканский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, поступило ДД.ММ.ГГГГ, то есть до приобретения продовольственных и непродовольственных товаров истцом указанных в кассовых чеках от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не принимает во внимание доводы истца о том, что права истца как потребителя нарушены, он вынужден приобретать продукты питания в магазине ответчика, о том, что цены в магазине ответчика завышены, что нарушает его права как потребителя, поскольку истцом доказательств нарушения его прав ответчиками не представлено и судом не установлено.

Разрешая требования, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь ст. 16, ст. 15 Закона «О защите прав потребителей», ст. ст. 10, 74, 82, 88, 123 УИК РФ, п.п. 106, 108 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», суд исходит из того, что доводы истца о том, что ответчиком были нарушены его права как потребителя, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Главное промышленно-строительное управление», ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ о нарушении прав потребителей в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Главное промышленно-строительное управление», Федеральному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по » о нарушении прав потребителей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, через Абаканский городской суд.

Председательствующий: Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Абаканского городского суда Ю.В. Шипанов