Постановление по делу № 5-2042/2023 от 19.12.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

КОПИЯ

78RS0002-01-2023-016979-83

Дело № 5-2042/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 декабря 2023 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга А.М. Кузнецова,

с участием переводчика ООО «Содружество» ФИО1 удостоверение №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела в отношении ФИО2, <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО2, являясь иностранной гражданкой, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

18 декабря 2023 года в 00 часов 25 минут по адресу: <адрес> гражданка Республики Киргизии ФИО2, прибывшая на территорию Российской Федерации 11 ноября 2023 года, находилась с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, а именно:

повторно в течение одного года совершила административное правонарушение в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, поскольку на основании постановления начальника 57 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга от 22 августа 2023 года, ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей. Постановление вступило в законную силу 02 сентября 2023 года, нарушив ст. 20 ФЗ-109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 подтвердила обстоятельства совершённого правонарушения, пояснив, что документы для оформления регистрации по месту проживания были поданы ею через МФЦ, но она не помнит когда. Также ФИО2 пояснила, что 13 декабря 2023 года ею был заключен трудовой договор, однако, копии трудового договора у неё нет, название организации назвать не смогла.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом АП № 020304 об административном правонарушении от 19 декабря 2023 года, в котором зафиксирован факт совершения ФИО2 административного правонарушения /л.д. 2/,

- рапортом, согласно которому 18 декабря 2023 года в 00 часов 25 минут по адресу: <адрес> была выявлена гражданка Республики Киргизии ФИО2 с нарушением режима пребывания в Российской Федерации/л.д. 3/,

- миграционной картой, переводом паспорта, копией паспорта /л.д. 5, 6/,

- объяснениями ФИО2 к протоколу об административном правонарушении, данные ею на отдельном бланке, согласно которым в Российскую Федерацию она приехала в ноябре 2023 года, обратилась к знакомому для оформления регистрации, но сведений в базе МВД не оказалось/л.д. 7/,

- анкетой/л.д. 8/,

- протоколом ДЛ САП № 005327 о доставлении ФИО2 в 49 отдел полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга /л.д. 9/,

- протоколом АЗ № 005387 об административном задержании /л.д. 10/,

- справкой ЦАБ ГУМВД /л.д. 11/,

- постановлением по делу об административном правонарушении начальника 57 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга от 22 августа 2023 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ /л.д. 13/,

- справкой ЦБДУИГ /л.д. 16-30/,

- справкой ЛИЦО /л.д. 31-32/,

- справкой ОСК /л.д. 33/,

- справкой РОЗЫСК /л.д. 34/.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Регулирование отношений в сфере миграционного учёта и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществлено Федеральным законом "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учёта и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Так, в силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 20 ФЗ-109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин:

1) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

В соответствии с п. 3.1 вышеуказанного закона в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3 настоящей статьи, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днём прибытия иностранного гражданина в место пребывания. Если иностранный гражданин прибыл в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), уведомление о прибытии в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учёта в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (несколькими нерабочими днями).

Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учёт по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

Суд учитывает, что ФИО2 является гражданкой Киргизии.

Суд при этом также учитывает, что Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в городе Астане Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29 мая 2014 года, в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учётом положений данного Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов их семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учёт) в течение 30 суток с даты въезда, а свыше – обязаны зарегистрироваться (встать на учёт) в соответствии с законодательством государства въезда.

Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года вступил в силу – 12 августа 2015 года.

Вместе с тем, ФИО2 официально не трудоустроена, копии трудового договора не имеет, сведений суду о работодателе ею не предоставлены. Таким образом, положения вышеуказанного Договора на неё не распространяются, предоставленный законом срок для возможности встать на учёт, в настоящее время, истёк.

На основании изложенного, полагаю установленным и доказанным совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.18.8 КоАП РФ.

Существенных противоречий в представленных доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, объяснениях и иных документах принимаются в качестве доказательств вины ФИО2, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Назначая наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершённого ФИО2 правонарушения, её личность, имущественное положение, наличие иждивенцев, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Смягчающих ответственность ФИО2 обстоятельств судом не установлено.

В качестве отягчающего ответственность ФИО2 обстоятельства суд признаёт, что она привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение календарного года, помимо данного правонарушения.

Также суд учитывает, что в Санкт-Петербурге ФИО3 проживает с малолетним ребёнком рождения ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО2 предоставлен документ, удостоверяющий её личность, что не лишает её возможности покинуть Российскую Федерацию самостоятельно, осознавая последствия уклонения от выезда.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выдворения за пределы территории РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Иностранный гражданин, обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

КПП: 784201001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 40312000

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200

Номер расчётного счета получателя платежа: 40102810945370000005 в Северо-Западное ГУ Банка России Санкт-Петербург

БИК: 014030106

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140,

УИН: 18880378230020203046.

Наименование платежа: административный штраф по постановлению Выборгского районного суда Санкт-Петербурга.

Квитанцию об оплате штрафе предоставить в суд любым способом, в том числе по электронной почте: vbr.spb@sudrf.ru, указав в письме в обязательном порядке номер дела и Ф.И.О. судьи.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья А.М. Кузнецова

«копия верна»