Дело № 2-803/2023 УИД 32RS0010-01-2023-000726-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Орехова Е.В.,

при секретаре Абрамовой И.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения фона пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> к Х. о взыскании излишне выплаченной суммы ЕДВ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Жуковском муниципальном районе реорганизовано в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> реорганизовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) обратилось в суд с указанным иском, в котором указывают, что на учете как получатели ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом» в соответствии с п. 10 (дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом) ч.1 ст.27.13акона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие из катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее по тексту ЕДВ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояли Х2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х1 Адамович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированные по адресу: <адрес>. В обоснование факта проживания в населенном пункте, относящемся к зоне с льготным социально-экономическим статусом были предоставлены: копии паспорта законного представителя З. копии свидетельств о рождении <данные изъяты> С.А., З.., свидетельства №,32,33 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту жительства в радиационной зоне. С заявлениями о назначении указанной выплаты в интересах несовершеннолетних обращалась их мать З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая также была зарегистрирована по вышеуказанному адресу по ДД.ММ.ГГГГ. Одним из условий назначения данной ЕДВ является факт проживания в населенном пункте, относящемся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Размер ЕДВ при ее назначении вышеуказанным лицам составил 576,19 руб. В последующем, на основании принимаемых нормативных актов указанная сумма ежегодно индексировалась.

Аналогичная ЕДВ в соответствии с п.7 ч.1 ст.27.13акона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № так же выплачивалась <данные изъяты>.. ДД.ММ.ГГГГ. последняя обратилась в УПФР в Жуковском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) с заявлением о прекращении выплаты в связи с переездом в чистую зону. Заявление было передано по принадлежности и Решением УПФР в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выплата ЕДВ прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, образовавшаяся переплата возмещена в бюджет ПФР. Заявлений о прекращении ЕДВ в отношении несовершеннолетних не поступало, выплата не прекращалась. В ОСФР по <адрес> поступили сведения о факте смерти <данные изъяты>В., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в интересах <данные изъяты> их законный представитель - отец Х, ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС 123-213- 348 00 обратился с заявлением о прекращении указанных ЕДВ в связи с тем, что последние фактически не проживают по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Решениями ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ выплата указанных ЕДВ прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, у гр. <данные изъяты>А. отсутствовало право на получение ЕДВ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В результате неправомерных действий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанным получателям необоснованно выплачено по 87890,96 руб. каждому. Общая сумма переплаты составила 263 672,88 руб. В счет возмещения переплаты со счета возвращено 10,06 руб. Сумма, подлежащая возмещению в бюджет ОСФР составляет 263662,82 руб. В связи с тем, что законным представителем вышеуказанных получателей ЕДВ является Х. сумма переплаты подлежит взысканию с последнего. Х... уведомлен о необходимости погашения образовавшейся переплаты. В добровольном порядке Х. до настоящего времени переплату не погасил.

Просят суд взыскать с Х.. в пользу ОСФР по <адрес> необоснованно полученную ЕДВ в сумме 263662 руб. 82 коп.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО37 извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд в соответствии с ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в части первой статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает, и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы ,на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 27.1 вышеуказанного закона предусматривает ежемесячную 4

денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с пунктами 7, 10 части 1 данной статьи право на такую ,

выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), а также дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ч. 5 ст. 27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ К» 1244-1 ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что граждане из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, вправе обратиться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее - заявление) и предъявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок подачи заявления, порядок взаимодействия территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации с гражданами, обратившимися за назначением ежемесячной денежной выплаты, перечень документов, подтверждающих право на получение ежемесячной денежной выплаты, сроки рассмотрения заявление и вынесения решения Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами по результатам рассмотрения заявления установлены Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Ежемесячная денежная выплата гражданам из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату. Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка (Пункт 4 Порядка).

Подпунктом 2 п. 17 Порядка предусмотрено, что начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату.

В силу п.п. 25, 26 Порядка граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты. В случае выплаты гражданину излишне начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина производится зачет указанных сумм.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ З.., как лицо, постоянно проживающее на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, по адресу: <адрес>, действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей (<данные изъяты>

Согласно распискам-уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ, при подаче заявления о назначении ЕДВ, З. указала, что она предупреждена о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты.

Согласно свидетельствам о регистрации по месту жительства <данные изъяты> зарегистрированы по адресу: <адрес> 01.02.2013г.

Решениями УПФР в Дятьковском муниципальном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, 40630, 40591 несовершеннолетним детям (<данные изъяты>) <данные изъяты>. в лице законного представителя З. назначена ежемесячная денежная выплата в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Аналогичная ЕДВ выплачивалась ФИО6

Как следует из представленных в материалы выплатного дела 29.09.2020г. З. обратилась в УПФР в Жуковском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) с заявлением о прекращении выплаты в связи с переездом в чистую зону.

Решением УПФР в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ З.. выплата ЕДВ прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, образовавшаяся переплата возмещена в бюджет ПФР.

Согласно копии свидетельства о смерти, З.. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельств об установлении отцовства I-МР № от 29.09.2023г., I-МР № от 29.09.2023г. Х. признан отцом: <данные изъяты>. После установления отцовства детям присвоена фамилия: ФИО23, ФИО21.

Согласно копии паспортов и свидетельству о регистрации по месту жительства несовершеннолетние: <данные изъяты>., зарегистрированы по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении несовершеннолетних детей <данные изъяты>. заявление в ПФР о прекращении ЕДВ не поступало, выплаты не прекращались.

ДД.ММ.ГГГГ в интересах несовершеннолетних детей <данные изъяты>. их законный представитель - отец Х., обратился с заявлением о прекращении указанных ЕДВ в связи с тем, что последние фактически не проживают по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> вынесло решения о прекращении ежемесячной выплаты несовершеннолетним <данные изъяты> в связи с выездом на постоянное проживание из загрязненной территории на чистую с 01.10.2014г.

Протоколами №, №и № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом выявлены излишне выплаченные <данные изъяты>. сумма ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме по 87 890,96 руб.

В соответствии с протоколами о выявлении излишне выплаченных сумм №, №и № от ДД.ММ.ГГГГ, размер излишне выплаченных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 263 672,88 руб.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. I ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Разрешая заявленные ОСФР по <адрес> требования, суд исходит из того, что излишне выплаченные <данные изъяты>. суммы ЕДВ в силу положений п. 1 ст. 1102 и пп. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с ее стороны или счетной ошибки.

Следовательно, юридически значимыми по данному спору является установление следующих обстоятельств: имела ли место со стороны ответчика недобросовестность в получении в спорный период ежемесячной денежной выплаты, был ли законный представитель несовершеннолетних <данные изъяты>. проинформирована пенсионным органом при подаче заявлений об установлении ЕДВ о конкретных обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты ЕДВ, о которых он обязан своевременно сообщать пенсионному органу, в том числе о том, что при изменении места жительства и регистрации (выезд с территории с льготным социально- экономическим статусом) обязан своевременно сообщать об этом пенсионному органу.

Поскольку добросовестность гражданина, получателя денежных средств, предоставляемых в качестве средств к существованию, презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности ответчика, получавшего ЕДВ, лежит на истце, требующем возврата излишне выплаченных денежных средств. Вместе с тем, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации таких доказательств истцом в материалы дела не представлено.

Довод представителя истца в исковом заявлении о том, что ответчик был извещен о необходимости сообщить в орган ПФР сведения, влекущие изменения или прекращение выплаты ЕДВ, суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

Как следует из материалов выплатных дел, заполненные ответчиком формы документов о назначении ЕДВ не содержат сведений о том, о каких именно обстоятельствах, которые влияют на прекращение выплаты, следует сообщать в пенсионный орган. В частности, о факте выезда для проживания из зоны с льготным социально-экономическим статусом, поскольку данное обстоятельство может повлечь прекращение ежемесячной денежной выплаты, о чем законный представитель несовершеннолетних <данные изъяты>. обязан своевременно сообщать пенсионному органу.

Кроме того, как следует из решений пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ЕДВ, указанная выплата назначена <данные изъяты>

Формальное указание в расписках-уведомлениях от 11.02.2011г. об обязанности ответчика сообщать о необходимости безотлагательно извещать пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера ЕДВ или прекращение ее выплаты, без конкретизации того, что таким обстоятельством является снятие с регистрационного учета по месту жительства в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, не может свидетельствовать о недобросовестном поведении ответчика.

Доказательств, обосновывающих правомерность требований, истцом не представлено. Сведений о недобросовестности ответчика, злоупотребления правом о каких-либо виновных действиях, направленных на получение ею излишних выплат от истца, в материалы дела не представлено, а причина, в результате которой ответчику были перечислены спорные денежные средства, не является счетной ошибкой или следствием неправомерных виновных действий самого ответчика.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Принимая во внимание, что истцом не представлены достаточные доказательства, подтверждающие совершение ответчиком каких-либо неправомерных действий, направленных на введение пенсионного органа в заблуждение с целью получения ЕДВ в период с 01.10.2014г. по 30.09.2023г., то есть недобросовестности с его стороны суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ОСФР по <адрес> исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к Х. о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной денежной выплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Орехов Е.В.