Дело № 5-46/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2023 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Молотиевский А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

-Акционерного общества «Судоходная компания «Волжское пароходство» адрес местонахождения: <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 21.08.2002 года, ОГРН ..., ИНН ... КПП ...,

установил:

06 июля 2022 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Ростовской таможни ФИО1 составлен протокол в отношении Акционерного общества «Судоходная компания «Волжское пароходство», для составления которого явились следующие обстоятельства.

14.12.2022 года из порта Хайфа (Израиль) в Морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «НЕВА-ЛИДЕР 5» (идентификационный номер <***>, флаг - Россия, судовладелец - АО «Судоходная компания «Волжское Пароходство».

С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком компанией АО «Судоходная компания «Волжское Пароходство» в лице капитана указанного теплохода ФИО2 в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены, в том числе: заявление о припасах, перемещенных на морском судне № б/н от 14.12.2022, согласно которому на борту судна находится дизельное топливо (MGO LS) весом 37,3 т.

В ходе осуществления таможенного контроля в отношении теплохода «НЕВА-ЛИДЕР 5» в пяти топливных танках для хранения дизельного топлива (ДТ прав. Борт №31, ДТ лев. Борт №32, расходная ДТ ГД №39, расходная ДТ ДГ №40, расходная ДТ АДГ) находится маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим дизельное топливо.

В футштоке (отверстие танка для замера уровня взлива топлива) цистерны ДТ правый орт № 31 теплохода было обнаружено устройство (металлическая трубка с петлей в верхней части трубки и вмонтированной в нижнюю часть резиновой трубки меньшего диаметра), которое затрудняло установление фактического уровня взлива в топливном танке, тем самым затрудняло определение фактического количества жидкости, находящейся в топливном танке.

В футштоке (отверстие танка для замера уровня взлива топлива) цистерны ДТ левый борт № 32 теплохода было обнаружено устройство (металлическая трубка с петлей в верхней части трубки и вмонтированной в нижнюю часть резиновой трубки меньшего диаметра), которое затрудняло установление фактического уровня взлива в топливном танке, тем самым затрудняло определение фактического количества жидкости, находящейся в топливном танке.

Данный факт свидетельствует о сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров.

Замеры в вышеуказанных танках производились после демонтажа устройств затрудняющих определение фактического уровня взлива, из них:

В топливной цистерне ДТ правый борт № 31 находится маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим дизельное топливо. Высота взлива составила 163 см см., что согласно таблицам вместимости т/х «НЕВА-ЛИДЕР 5», составляет 10,09 кубических метра, количество топлива составило 8,657 тонн;

В топливной цистерне ДТ левый борт № 32 находится маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим дизельное топливо. Высота взлива составила 492 см, что согласно таблицам вместимости т/х «НЕВА-ЛИДЕР 5», составляет 33,41 кубических метра, количество топлива составило 28,66 тонн;

В расходной цистерне ДТ ГД № 39 находится маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим дизельное топливо. Согласно таблицам вместимости т/х «НЕВА-ЛИДЕР 5», объем составляет 2,16 кубических метра, количество топлива ставило 1,85 тонн;

В расходной цистерне ДТ ГД № 40 находится маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим дизельное топливо. Согласно таблицам вместимости т/х «НЕВА-ЛИДЕР 5», объем составляет 2,43 кубических метра, количество топлива ставило 2,08 тонн;

В расходной цистерне ДТ АДГ находится маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим дизельное топливо. Согласно таблицам вместимости т/х «НЕВА-ЛИДЕР 5», составляет объем 1,28 кубических метра, количество топлива) составило 1,09 тонн;

Плотность жидкости определена на основании данных, указанных в судовой бункерной расписке № 294 от 05.11.2022. В итоге общее количество дизельного топлива, находящегося в технологических танках теплохода составило 42,337 тн, что на 5,037 тн превышает количество указанное в листе судовых припасов.

Таким образом, в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «НЕВА-ЛИДЕР 5» было установлено, что на борту теплохода «НЕВА-ЛИДЕР 5», в емкости, предусмотренной конструкцией теплохода (цистернах №№ 31, 32), обнаружено непредусмотренное устройство (металлическая трубка с петлей в верхней части трубки и вмонтированной в нижнюю часть резиновой трубки меньшего диаметра), которое затрудняло определение фактического количества жидкости, находящейся в топливном танке, и находится «маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом нефтепродуктов», в количестве 5,037 тн., не задекларированнные при совершении таможенных операций при прибытии судна на таможенную территорию ЕАЭС и сведения о котором не были указаны в заявлении о припасах, перемещаемых на морском судне, (декларации судовых припасов) от 14.12.2022 года.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» не была исполнена обязанность, возложенная «Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года», ст. 281 ТК ЕАЭС, (выразившаяся в перемещении с сокрытием от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу, товара - «маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом «нефтепродуктов», в количестве 5,037 тн., подлежащего декларированию, и указывает на наличие признаков события административного правонарушения.

По данному факту 16.12.2022 должностным лицом таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10313000-002724/2022 в отношении Акционерного общества «Судоходная компания «Волжское пароходство» по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

17.12.2022 на товар, являющийся предметом административного правонарушения: маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо общим весом 5,037 кг., находящийся в цистерне дизельного топлива №№31, 32 теплохода «НЕВА-ЛИДЕР 5», был наложен арест по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № 10313000-002724/2022. Копия протокола ареста вручена 17.12.2022 капитану теплохода «НЕВА-ЛИДЕР 5» ФИО2 под расписку. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, передан на ответственное хранение капитану теплохода «НЕВА-ЛИДЕР 5» ФИО2 по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 17.12.2022.

Также 16.12.2022 от указанной части товара, являющегося предметом административного правонарушения, с участием капитана теплохода «НЕВА-ЛИДЕР 5» ФИО2 были отобраны пробы по протоколу о взятии проб и образцов №10313110/161222/500003. Копия протокола о взятии проб и образцов вручена 16.12.2022 капитану теплохода «НЕВА-ЛИДЕР 5» ФИО2 под расписку.

17.12.2022 орудие совершения административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10313000-002724/2022 - металлическая трубка с петлей верхней части трубки и вмонтированной в нижнюю часть резиновой трубки меньшего диаметра 2 шт., был изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП № 10313000-002724/2022 и помещен по акту приема передачи вещественных доказательств от 20.12.2022 на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни. Копия протокола изъятия вручена 17.12.2022 капитану теплохода ««НЕВА-ЛИДЕР 5» ФИО2 под расписку.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы -регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону № 12406001/0027697 от 12.01.2023 по установленным показателям проба №1 идентифицирована как: нефтепродукт - тяжелый дистиллят – топливо жидкое с содержанием серы 0,486 мас. %, проба №2 идентифицирована как нефтепродукт- тяжелый дистиллят-газойль, с держанием серы 0,074 мас. %, проба №3 идентифицирована как нефтепродукт- тяжелого дистиллята- топлива жидкого содержанием серы 0,434 мас.% (78%) и воды (22 мас.%). Общая рыночная стоимость товаров, представленных пробами №№1,2,3 по состоянию на 14.12.2022 на территории Российской Федерации составила 973 195,44 руб.

Представитель Ростовской таможни в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Акционерное общество «Судоходная компания «Волжское пароходство» в судебное заседание неявилось, просило дело рассмотреть в отсутствие представителя Общества, представило письменные пояснения, просило производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения Акционерным обществом «Судоходная компания «Волжское пароходство» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, его вина установлена и подтверждается материалами дела: копией заявления о припасах, перемещаемых на морском судне от 14.12.2022; копией акта таможенного досмотра №10313110/161222/100066; протоколом опроса свидетеля- капитана теплохода «НЕВА-ЛИДЕР 5» ФИО2; протоколом допроса свидетеля- старшего механика теплохода «НЕВА-ЛИДЕР 5» ФИО3 от 16.12.2022; заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы- филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону №12406001/0027697 от 12.01.2023; протоколом об административном правонарушении от 13.01.2023 и другими материалами дела.

Частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС, в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании п. 2 ст. 278 ТК ЕАЭС декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик. От имени перевозчика таможенные операции, связанные с таможенным декларированием транспортных средств международной перевозки, могут совершаться иными лицами, действующим по поручению перевозчика. На основании п. 1 ст. 88 ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЭС (в том числе и сведения о судовых припасах, имеющихся на судне). На основании п. 2 ст. ТК ЕАЭС от имени перевозчика документы и сведения, указанные в п. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС, могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими поручению перевозчика. Таким образом, декларирование судовых припасов и заявление их таможенному органу входит в обязанности перевозчика.

Согласно пп. 30 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС припасами являются, в том числе, товары необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных удов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования.

В соответствии с п. 1 ст. 281 ТК ЕАЭС перемещение припасов через таможенную границу осуществляется в соответствии с положениями главы 39 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной указанной главой, в соответствии с порядком, установленным иными главами Таможенного кодекса.

Согласно п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 ТК ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

Пунктом 1 ст. 88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, в том числе, путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости вида транспорта, на котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о бытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке водным спортом, перевозчик представляет, в том числе декларацию о судовых припасах.

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее -Конвенция) в качестве стандартного документа перевозчика утверждена декларация о судовых асах. В соответствии с п. 2.4 Конвенции, декларация о судовых припасах является основным документом, требуемым государственными властями при приходе и отходе водного а, содержащим сведения о судовых припасах.

Согласно п. 7 ст. 282 ТК ЕАЭС Евразийская экономическая комиссия вправе определять особенности таможенного декларирования и совершения иных таможенных операций в отношении припасов.

В соответствии с пп. «б» п. 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 290 от 25.12.2012), в транспортных (перевозочных),коммерческих и (или) иных документах, используемых в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, подлежат указанию, в том числе, сведения об их количестве, характеристиках и параметрах в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае, обязанность Акционерное общество «Судоходная компания «Волжское пароходство» заключалась в декларировании товаров, но и обеспечении их выполнения, то есть соблюдении той степени осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что у Акционерное общество «Судоходная компания «Волжское пароходство» имелась возможность для соблюдения таможенных правил, а также для принятия своевременных мер по их соблюдению, в связи с этим, Акционерное общество «Судоходная компания «Волжское пароходство» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.16.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом изложенного, судья считает справедливым назначить наказание в виде штрафа в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения- 973 195,44 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении за хранение товара отсутствуют.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Акционерное общество «Судоходная компания «Волжское пароходство» (ОГРН ... ИНН ..., КПП ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 973 195,44 (девятьсот семьдесят три тысячи сто девяносто пять) рублей 44 копейки с конфискацией предметов административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №10313000-002724/2022:

-топливо судовое в количестве 5,037 т., находящийся в цистерне дизельного топлива №32 левый борт теплохода «НЕВА- ЛИДЕР 5» (<***>) арестованный по протоколу об аресте товаров транспортных средств и иных вещей по делу об АП № 10313000-002724/2022 от 17.12.2022 и переданный на ответственное хранение капитану теплохода «НЕВА- ЛИДЕР 5» ФИО2, конфисковать и обратить в доход государства.

Орудие совершения административного правонарушения- металлическая трубка с петлей в верхней части трубки и вмонтированная в нижнюю часть резиновая трубка меньшего диаметра- 2 шт., изъятое 17.12.2022 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10313000-002724/2022 и переданное на ответственное хранение по акту приема-передачи имущества от 20.12.2022 в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне по адресу: <...>, уничтожить.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам:

получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001. Наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК Банк получателя - 024501901, номер банковского счета входящего в состав единого казначейского счета (поле 15)- 40102810045370000002 номер казначейского счета (поле 17) – 03112543000000019502, поле 104 КБК-153 1 16 01191019000140, в поле 21 указывается пятая очередность платежа. В 105 указывается код ОКТМО 45328000. В поле 101 указывать: 06-участник ВЭД юр. лицо; 16 участник ВЭД – физ. лицо; 17- участник ВЭД индивидуальный предприниматель; 05- территориальные органы ФССП; 19- организации и их филиалы. В поле 107 платежного поручения указывать- 10000010. Назначение платежа: «административный штраф по постановлению по делу об АП № 10313000-002724/2022.

УИН для начисления штрафа 15310103130002724221, УИН для оплаты издержек 15311103130002724226.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение 3 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья :