УИД 51RS0018-01-2022-000844-90

Дело № 2-27/2023 (2-500/2022)

Изготовлено 8 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 1 февраля 2023 года

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пак С.Б.,

при помощнике судьи Покровской Е.В.,

с участием прокурора Ковдорского района Седовой Н.В.,

представителя истца ФИО1, представителя ответчика Зиновьевой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выплаты денежных средств, прекращении права собственности на жилое помещение,

установил:

Администрация Ковдорского муниципального округа Мурманской области (истец) обратилась в суд с иском к ФИО2 (ответчик) об изъятии жилого помещения путем выплаты денежных средств, прекращении права собственности на жилое помещение.

В обоснование требований указывает, что ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Ковдорского района Мурманской области от <дд.мм.гг> <№> многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Переселение граждан из аварийного жилого фонда осуществляется в рамках муниципальной программы «Совершенствование управления муниципальным имуществом и муниципальными землями на 2019-2024 годы».

Кроме того, с 2020 года муниципальное образование Ковдорский муниципальный округ Мурманской области участвует в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области» на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 1 апреля 2019 года № 153-ПП. Целью программы является переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Письмом от <дд.мм.гг> <№> было направлено постановление администрации Ковдорского района Мурманской области от <дд.мм.гг> <№> «Об изъятии земельных участков и жилых помещений в связи с аварийностью домов и принятием решения об их сносе».

В связи с изъятием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд, ФИО2, собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, письмом от <дд.мм.гг> <№> (письмом от <дд.мм.гг> <№>) был направлен проект соглашения о передаче недвижимого имущества для муниципальных нужд в связи с изъятием земельного участка.

В адрес администрации Ковдорского муниципального округа ФИО2 для подачи заявления о выплате денежного возмещения за изымаемое жилое помещение и заключения соглашения о передаче жилого помещения для муниципальных нужд в связи с изъятием земельного участка не обращался.

Ссылаясь на ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации, истец просит изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем выплаты денежных средств ФИО2 за изымаемое жилое помещение согласно оценке <№> от <дд.мм.гг> в сумме <данные изъяты> рублей на депозитный счет нотариуса, а также прекратить право собственности ФИО2 на указанное жилое помещение в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по тем же основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался по известным суду адресам, почтовые отправления возвращены в связи с истечением сроков хранения.

Назначенный судом, в соответствии с ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителем ответчика ФИО2 адвокат Зиновьева Ж.Н. возражал против удовлетворения иска, указывая на то, что ответчику не предлагалось предоставление равноценного жилого помещения взамен изымаемого, вследствие чего истцом не была соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости (л.д.18-19, 23-24).

<дд.мм.гг> администрацией Ковдорского района в адрес ФИО2 направлено письменное сообщение о заседании Комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда, переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые <дд.мм.гг> в 11-00 часов, на котором будет рассматриваться вопрос о признании аварийным и подлежащим сносу жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.93-97).

Постановлением администрации Ковдорского района Мурманской области от <дд.мм.гг> <№> многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.13-14).

<дд.мм.гг> администрацией Ковдорского района в адрес ФИО2 направлено письменное уведомление о состоявшемся <дд.мм.гг> заседании межведомственной комиссии по оценке жилья, на котором было принято решение о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и непригодным для проживания, утвержденное постановлением администрации Ковдорского района <№> от <дд.мм.гг> (л.д.98-100).

Постановлением администрации Ковдорского района Мурманской области от <дд.мм.гг> <№> у собственников жилых помещений земельные участки под многоквартирными домами, находящимися в общей долевой собственности, расположенными, в том числе по адресу: <адрес>, изъят для муниципальных нужд, а также изъято каждое жилое помещение в указанном многоквартирном доме (л.д.12).

Письменными сообщениями, направленными в адрес ФИО3 <дд.мм.гг>, а также <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг>, администрация Ковдорского района Мурманской области оповещала ответчика о выплате денежного возмещения взамен изымаемого жилого помещения, принадлежащего собственнику. В приложении письменного сообщения от <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг> указано о направлении ФИО2 копии постановления об изъятии земельных участков, а также проекта соглашения о передаче недвижимого имущества для муниципальных нужд в связи с изъятием земельного участка (л.д.15, 16-17, 21-22).

Согласно отчету <№> об оценке рыночной стоимости однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на <дд.мм.гг> рыночная стоимость указанной квартиры составляет <данные изъяты> рублей (л.д.40-61).

Как следует из объяснений представителя истца и содержания искового заявления, переселение граждан из аварийного жилого фонда осуществляется в рамках муниципальной программы «Совершенствование управления муниципальным имуществом и муниципальными землями на 2019-2024 годы». С 2020 года муниципальное образование Ковдорский муниципальный округ Мурманской области участвует в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области» на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 1 апреля 2019 года № 153-ПП. Целью программы является переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 – 3, 5 – 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Однако, из материалов дела следует, что требование о сносе признанного аварийным жилого дома ответчику ФИО2 не направлялось. Истцом не представлен суду проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, направленный в адрес ответчика, который бы содержал предложение о размере возмещения за изымаемое имущество с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества.

Представленный суду отчет <№> о стоимости однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> размере <данные изъяты> рублей, произведен <дд.мм.гг> по состоянию на <дд.мм.гг>. Доказательств направления его ответчику истцом суду не представлено.

Кроме того, отсутствуют доказательства отказа ответчика от такого способа обеспечения его жилищных прав как предоставление иного жилья взамен аварийного. Во всех письменных обращениях ФИО3 предлагалось лишь о выплате денежного возмещения за изымаемое жилое помещение.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, влечет за собой отказ в иске органу местного самоуправления о выкупе жилого помещения (ч.4, 6, 7, 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Таким образом, правовых оснований для изъятия жилого помещения, принадлежащего ответчику, путем выплаты денежных средств на основании статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется, поэтому в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявленияАдминистрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выплаты денежных средств, прекращении права собственности на жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Б. Пак