Дело № 2-474/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Южноуральск Челябинской области 23 августа 2022 года
Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Помыткиной А.А.,
при секретаре: Головиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12, действующей в интересах ФИО1 ФИО13 к Администрации Южноуральского городского округа Челябинской области об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, действующая в интересах ФИО3, обратилась в суд с иском к Администрации Южноуральского городского округа Челябинской области об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.
В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что её сыну ФИО3 заключением установлен диагноз ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлена бессрочно инвалидность 1 группы, инвалид с детства. Решением Южноуральского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан недееспособным. Постановлением Администрации Южноуральского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена опекуном над недееспособным ФИО3 Поскольку ФИО3 имеет тяжелую степень хронического заболевания () совместное проживание граждан в одной квартире с ним невозможно. ФИО3 зарегистрирован по адресу: одной комнате жилой площадью 19,5 кв.м., общей площадью 29,32 кв.м. совместно с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В собственности у ФИО4, недееспособного ФИО3 другого жилья нет.
В силу ст. 57 ЖК РФ ФИО3 имеет право на на внеочередное предоставление жилого помещения во договору социального найма во внеочередном порядке. До настоящего времени отдельное жилое помещение по договору социального найма ФИО3 как лицу, страдающему хроническим заболеванием, не предоставлено.
Просит обязать Администрацию Южноуральского городского округа Челябинской области предоставить ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенной жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам в пределах Южноуральского городского округа общей площадью не менее нормы предоставления.
ФИО4 в судебном заседании участия не приняла, о времени и месте слушания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без её участия.
Представитель ответчика Администрации Южноуральского городского округа Челябинской области ФИО8 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица Министерства социальных отношения Челябинской области в судебном заседании участия не принял, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом.
В части первой ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года, как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ, которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Решением Собрания депутатов Южноуральского городского округа от 28 января 2016 декабря 2011 года N66 "Об утверждении норы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» установлена норма предоставления 18 кв. м общей площади на 1 человека.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 установлен диагноз основного заболевания ( Данное заболевание входит в п. 4 Перечня тяжелых форм заболеваний, утвержденного приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире" (л.д. 15).
ФИО3 зарегистрирован по адресу: одной комнате жилой площадью 19,5 кв.м., общей площадью 29,32 кв.м. совместно с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 18).
Иного жилья на праве собственности либо на праве пользования, недееспособный ФИО3 не имеет (л.д. 27,28,61,62).
Распоряжением Администрации Южноуральского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, действующая в интересах недееспособного ФИО10, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, принята на учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-58).
Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку является инвалидом, страдает тяжелой формой хронического заболевания, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 2022 года.
Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о возложении на администрацию Южноуральского городского округа Челябинской области обязанности по предоставлению ФИО3 жилого помещения общей площадью не менее 18 кв. м по договору социального найма.
В силу требований п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ ФИО3 имеет право на получение отдельного благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке, обязанность по предоставлению такого жилого помещения должна быть возложена на орган местного самоуправления, обладающий полномочиями по предоставлению жилых помещений из муниципального жилищного фонда - администрацию Южноуральского городского округа Челябинской области.
Указанная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Не содержится в п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений.
Таким образом, данное право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, не поставлено в зависимость от даты постановки на учет. Наличие такой очередности и включение в неё ФИО3 не может являться препятствием для защиты его жилищных прав.
В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, следовательно, с Администрации Южноуральского городского округа Челябинской области в доход местного бюджета, в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО15, действующей в интересах ФИО1 ФИО16, к Администрации Южноуральского городского округа Челябинской области об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке удовлетворить.
Обязать Администрацию Южноуральского городского округа Челябинской области () предоставить ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ) вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам в пределах Южноуральского городского округа общей площадью не менее 18 кв.метров.
Взыскать с Администрации Южноуральского городского округа Челябинской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: А.А. Помыткина
Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2022 года