Решение по делу № 2-17511/2023 от 24.04.2025 - о признании незаконным действий, взыскании вреда.

Дело №2-322/2025

УИД № 24RS0048-01-2023-016406-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Критининой И.В.,

при секретаре Назаровой М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Гудвин», ООО ПКП «Телькун» о признании незаконным действий, взыскании вреда,

установил:

Канский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с с исковым заявлением к ООО «Гудвин», ООО ПКП «Телькун» в котором ( с учетом его уточнений) просит: Признать незаконным бездействие ООО ПКП «Телькун», выразившееся в не проведении мероприятий: по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с учетом всех имеющихся источников выброса загрязняющих веществ, а также всех образующихся и выбрасываемых в атмосферный воздух загрязняющих веществ; по актуализации сведений об эксплуатируемом объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду; по разработке программы производственного экологического контроля; по осуществлению на всех имеющихся источниках выброса загрязняющих веществ мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух путем эксплуатации установок очистки газа в соответствии с Правилами эксплуатации установок очистки газа, утверждённых приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №; по не разработке и утверждении с уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> мероприятий по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий. Возложить на ООО ПКП «Телькун» обязанность в течение 2 (двух) месяцев) с даты вступления решения суда в законную силу: провести инвентаризацию стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с учетом всех имеющихся источников выброса загрязняющих веществ, а также всех образующихся и выбрасываемых в атмосферный воздух загрязняющих веществ; актуализировать сведения об эксплуатируемом объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду; разработать программу производственного экологического контроля; осуществить на всех имеющихся источниках выброса загрязняющих веществ мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух путем эксплуатации установок очистки газа в соответствии с Правилами эксплуатации установок очистки газа, утверждённых приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №; разработать и утвердить с уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> мероприятия по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий. Взыскать с ООО «Гудвин» в доход муниципального образования <адрес> в лице администрации <адрес> сумму вреда, причиненного атмосферному воздуху, в сумме 36 871 руб.

Требования мотивированы тем, что производственная территория ООО «Гудвин» расположена по следующим адресам: <адрес>, Северо-Западный промышленный район 20, площадь земельного участка 21 744 кв.м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь участка: 32 674 кв.м., земельный участок по адресу: <адрес>, Северо-Западный промышленный район, 18. В ходе осмотра производственной территории, расположенной по адресу: <адрес>, Северо-Западный промышленный район, 18, 20, установлено, что в производственных целях ООО «Гудвин» эксплуатирует 2 котельные, в результате работы которых образуются (источники выделения (образования) - 5 водогрейных котлоагрегатов: 3 марки DHG4-0,7-M; 2 марки ДВГС-0,8) и выбрасываются в атмосферу посредством источников выброса (2 дымовые трубы: ИЗАВ № и №) загрязняющие вещества. В ходе проведенной в июле-августе 2024 проверки установлено, что ООО «Гудвин» вернул ООО «КрафтЛес» из временного возмездного владения и пользования объекты движимого имущества, в том числе котельное оборудование и сушильный комплекс. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гудвин» не осуществляет эксплуатацию вышеуказанных источников выброса загрязняющих веществ. В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ источники выделения (3 водогрейных котла марки «Xinchun», 2 водогрейных котла марки ДГВС-0,8, модель DHG4-0,7-M) и источники выброса загрязняющих веществ (дымовая труба высотой 27 м и диаметром 0,9 м; дымовая труба высотой 20 м и диаметром 0,5), которые ранее эксплуатировались ООО «Гудвин» переданы во временное владение и пользование ООО ПКП «Телькун».

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора <адрес> ФИО3, (действующая по поручению) исковые требования с учетом их уточнения поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Гудвин» ФИО4 (полномочия проверены) в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в части взыскания суммы вреда, причиненного атмосферному воздуху в результате деятельности ООО «Гудвин» в размере 22 680,80 руб., в остальной части просила отказать в удовлетворении исковых требований, по доводам указанным в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика ООО ПКП «Телькун» ФИО5 (полномочия проверены) в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам указанным в отзыве на исковое заявление.

Трете лицо представитель Министерства экологии <адрес> ФИО6 (полномочия проверены) в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования с учетом их уточнений в полном объеме, по доводам указанным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ООО «КрафтЛес» извещенный надлежащим образом и своевременно о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился,

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ч. 1 ст. 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закона), эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Статьей 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", предусмотрена обязанность юридических лиц, в том числе: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха; соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух; обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух.

Положениями ст. 22 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", предусмотрено, что юридические лица осуществляющие деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения (ч. 1).

При этом инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавливается Правительством Российской Федерации. Формирование и ведение перечня указанных методик осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 2).

В случае обнаружения несоответствия между выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и данными последней инвентаризации, изменения требований к порядку проведения инвентаризации, проводится корректировка данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (ч. 3).

В соответствии с п. 4 ст. 22 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" и пп. ДД.ММ.ГГГГ п. 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1219), Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 871 утвержден Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки (далее Порядок).

В соответствии с п. 3, 4, 6 Порядка " (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 66125), в качестве стационарных источников загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее ИЗАВ) при проведении инвентаризации выбросов учитываются ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух через специальные устройства отвода выбросов, например, установки очистки газа, трубы, вентиляционные шахты, газоходы, воздуховоды, факельные устройства. При проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные и передвижные ИЗАВ, устанавливаются их характеристики, а также определяются количественные и качественные показатели выбросов из всех ИЗАВ, с учетом всех загрязняющих веществ, которые могут образоваться, выделиться и поступить в атмосферный воздух (список ЗВ и их концентрации), а также для стационарных ИЗАВ определяются показатели отходящих газов (скорость, температура, давление, влажность, плотность, объемный расход и мощность выброса), для стационарных источников залповых выбросов определяются периодичность, продолжительность и условия, при которых возможны залповые выбросы; документируются ход и результаты инвентаризации выбросов.

В целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и негативного воздействия на окружающую среду устанавливаются предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ, перечень которых устанавливается Правительством РФ, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха (ч. 1, 2 ст. 12 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха").

Разработка (расчет) нормативов допустимых выбросов обеспечивается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении планируемых в целях строительства, строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов) и отчета о результатах инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов) (п. 12 Положений о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2055).

Распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1316-р (действующим до ДД.ММ.ГГГГ), утвержден перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, с ДД.ММ.ГГГГ указанный перечь утратил силу, в связи с изданием Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2909-р "Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды и признании утратившими силу некоторых Постановлений Правительства РФ".

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании п. 7 Плана работы межведомственной рабочей группы по охране окружающей среды и природопользованию на 2 полугодие 2023 года, с привлечением специалистов министерства экологии и рационального природопользования <адрес>, а также социалистов аккредитованной лаборатории КГБУ "Центр реализации мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды", Канским межрайонным прокурор ФИО7 вынесено решение о проведении проверки соблюдения требований законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности ООО «Гудвин».

В ходе проверки установлено, что производственная территория, ранее занимаемая ООО «Гудвин» расположена по следующим адресам: <адрес>, Северо-Западный промышленный район 18, 20.

В соответствие со справкой об участии в проверке от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверки в отношении ответчика установлено: согласно свидетельству о постановке на государственный учет, объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее ОНВОС) от ДД.ММ.ГГГГ объект: "промышленная площадка", расположенный по адресу: <адрес>, Северо-Запанный промышленный район 18 эксплуатируемый ООО «Гудвин» поставлен на государственный учет в региональный реестр объектов ОНВОС, код объекта - №-П, имеет III категорию негативного воздействия на окружающую среду и подлежит региональному государственному экологическому надзору.

В результате производственной деятельности по результатам инвентаризации зарегистрировано 50 источников загрязняй атмосферы, из них организованных источников загрязнения – 20, неорганизованных источников – 30.

Источником загрязнения являются трубы высотой 4,0 метра диаметром 0,150 метра.

Специалистами КГБУ "ЦРМПиООС" в рамках проведения проверки произведены отборы проб промышленных выбросов от источников 00031, 0011. По результатам исследования установлено, что ответчиком в атмосферный воздух выбрасывается следующие загрязняющие вещества: формальдегид, железо, марганец, ксилол.

В ходе осмотра производственной территории, расположенной по адресу: <адрес>, Северо-Западный промышленный район, 18, 20, установлено, что в производственных целях ООО «Гудвин» эксплуатирует 2 котельные, в результате работы которых образуются (источники выделения (образования) - 5 водогрейных котлоагрегатов: 3 марки DHG4-0,7-M; 2 марки ДВГС-0,8) и выбрасываются в атмосферу посредством источников выброса (2 дымовые трубы: ИЗАВ № и №) загрязняющие вещества.

В соответствии с требованиями, установленными ст. 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ №) ООО «Гудвин» на государственный учёт поставлен объект, эксплуатируемый на поднадзорной территории и оказывающий негативное воздействие на окружающую - промплощадка (место расположения: <адрес>, Северо- Западный промышленный район, 18), который согласно публичной (открытой) части государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, размещенной по адресу: https://uonvos.rpn.gov.ru/, относится к III категории (код объекта: 04-0224- 002948-П).

В ходе проведенной в июле-августе 2024 проверки установлено, что ООО «Гудвин» вернул ООО «КрафтЛес» из временного возмездного владения и пользования объекты движимого имущества, в том числе котельное оборудование и сушильный комплекс (дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № КФЛ-1А аренды движимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гудвин» не осуществляет эксплуатацию вышеуказанных источников выброса загрязняющих веществ.

В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ источники выделения (3 водогрейных котла марки «Xinchun», 2 водогрейных котла марки ДГВС-0,8, модель DHG4-0,7-M) и источники выброса загрязняющих веществ (дымовая труба высотой 27 м и диаметром 0,9 м; дымовая труба высотой 20 м и диаметром 0,5), которые ранее эксплуатировались ООО «Гудвин» переданы во временное владение и пользование обществу с ограниченной ответственностью производственно коммерческое предприятие «Телькун» (далее - ООО ПКП «Телькун»).

Согласно сведениям публичной кадастровой карты (https://egrp365.ru) дымовая труба высотой 20 м, диаметром 0,500 м, находится на земельном участке расположенном по адресу: <адрес>, Северо- Западный промышленный район, 18, (земельный участок с кадастровым номером №).

Дымовая труба высотой 27 м, диаметром 0,900 м, находится на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Северо - Западный промышленный район 20 (земельный участок с кадастровым номером №).

В ходе осмотра производственной территории на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Северо-Западный промрайон, 18, установлено, наличие стационарного организованного источника выбросов с дымовой трубой 20 м, на момент проверки источник функционировал, от источника расположены два ряда печей, где происходит обжиг древесного угля.

На момент проверки источник выброса загрязняющих веществ - дымовая труба высотой 27 м также функционировал.

Согласно ч. 6 ст. 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ №) подлежат актуализации сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в связи: с заменой юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; с изменением характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды.

Сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду промплощадка (место расположения: <адрес>, Северо- Западный промышленный район, 18; код объекта: №П), не актуализированы.

ООО ПКП «Телькун» эксплуатирует стационарные источники выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух - дымовые трубы.

ООО ПКП «Телькун» при эксплуатации вышеуказанных источников выброса загрязняющих веществ не осуществляются мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов.

ООО ПКП «Телькун» осуществляет хозяйственную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, III категории и в соответствии с ч. 3 ст. 19 ФЗ № и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» должно иметь разработанные и согласованные с органом исполнительной власти <адрес> мероприятия по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду - промышленная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, Северо-Западный промышленный район, 18 и эксплуатируемый ООО «Гудвин» до ДД.ММ.ГГГГ, относится к III категории.

Согласно расчету, проведенного специалистом министерства экологии <адрес>, сумма вреда, причиненная атмосферному воздуху, вследствие эксплуатации вышеуказанного объекта, составила 36 871 руб.

В силу договора от ДД.ММ.ГГГГ №-А ООО ПКП «Телькун» в аренду предоставлено следующее имущество: -часть нежилого здания, площадью 1500 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, Северо-Западный промышленный район, зд. 18, стр. 1, кадастровый №, общей площадью 4578, 20 кв. м.; -часть земельного участка, площадью 10000 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, Северо-Западный промышленный район, зд. 18, кадастровый №, вид разрешенного использования - для эксплуатации нежилых зданий, общей площадью 25 065 кв. м.; -часть земельного участка, площадью 10500 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, Северо-Западный промышленный район, №, кадастровый №, вид разрешенного использования - для производственной территории, общей площадью 32 674 кв. м.

Срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 7.3). Если за один месяц до окончания срока действия настоящего договора ни одна из сторон не направить противоположной возражений относительно продления отношений сторон, договор считается продленным на тех же условиях, на тот же срок. Количество пролонгаций настоящего договора не ограничено.

Таким образом земельные участки находятся в аренде у ООО «Телькун».

Возражая против заявленных требований ООО «Гудвин» указано, что произведенный истцом стоимостной расчет размера вреда в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, утвержденной приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не является корректным. Норматив допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для ООО «Гудвин» являющимся объектом III категории указан в отчете общества об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2023 год. Исследование выбросов с объекта общества поводилось ДД.ММ.ГГГГ при этом истец в расчете вреда применено значение ОНВ i-0,000003 г/с, содержащиеся в инвентаризации стационарных источников выбросов и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «Гудвин» от ДД.ММ.ГГГГ. Применение истцом данного показателя ответчик считает необоснованным, а довод третьего лица о том, что норматив выброса, установленный обществом на 2022 год, является действующим и в 2023 году (на момент проверки) несостоятельным. Анализ деятельности предприятия, мониторинг и исследование выбросов в течение 2023 года отражаются в отчете и программе производственного экологического контроля за 2023 год, который должен быть представлен в уполномоченный орган не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При этом интенсивность деятельности предприятия и количество выбросов в 2023 году может отличаться от аналогичных показателей 2022 года. Итоговые показатели за 2023 год могут быть сформированы только по его окончании. Исходя из расчёта ответчика сумма причиненного атмосферному воздуху в результате деятельности ООО «Гудвин» составляет в размере 22 680,80 руб. исходя из следующего расчета: по веществу бензопирен (ИЗАВ 0001), Mi =(0,00024029-0,0001)*1738*0,0036=0,000877766472. Вонму=19185000*0,000877766472*1,34684312384709*1=22680,7705 руб.

Ответчиком ООО ПКП «Телькун» представлен отзыв на исковое заявление согласно которого исковые требования заявленные к ООО ПКП «Телькун», Общество признает в полном объеме. Обществом приняты меры к устранению вышеуказанных нарушений.

В подтверждении своих доводов ответчиком представлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ рег. № о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений об объекте НВОС, содержащихся в региональном государственном реестре.

Из письменных пояснений Министерства экологии <адрес> следует, что ООО «ПКП «Телькун» ДД.ММ.ГГГГ проведена актуализация источника негативного воздействия на окружающую среду по адресу: <адрес>, Северо-Западный промышленный район, 18, ранее зарегистрированный на ООО «Гудвин», код объекта №П, категория негативного воздействия II. Вместе с тем, ввиду отсутствия представленной инвентаризации, а также отсутствия в перечне веществ, выбрасываемых от источника № и трубы котельной № в реестре ОНВОС, ранее выявленных от источника: диоксида серы, аммиака, сажи, ванадия, марганца, железа, гидрохлорида, формальдегида, ксилола, толуола, этилбензола, фенола, которые ранее были выявлены в результате отбора проб промышленных выбросов ДД.ММ.ГГГГ. в части разработки программы производственного экологического контроля (далее - ПЭК). Программа ПЭК для проведения аналитики не представлена, в рамках судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ суду не представлена, кроме того, ПЭК разрабатывается на основании инвентаризации, которая фактически отсутствует или не представлена, а в случае ее наличия, недействительна ввиду не нормирования загрязняющих веществ: диоксида серы, аммиака, сажи, ванадия, марганца, железа, гидрохлорида, формальдегида, ксилола, толуола, этилбензола, фенола, которые ранее были выявлены в результате отбора проб промышленных выбросов ДД.ММ.ГГГГ. в части оборудования на всех организованных стационарных источниках средствами улавливания загрязняющих веществ (ГОУ) в соответствии с Правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, ранее, и до настоящего времени ответчиком не представлено никаких подтверждающих документов об устранении выявленных ранее нарушений и исполнении исковых требований. Правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № установлен исчерпывающий перечь требований, предъявляемых при эксплуатации ГОУ, разработки документации и проверки работоспособности ГОУ. в части разработки и утверждения плана с уполномоченным органом исполнительной власти края мероприятий по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий. До настоящего времени планы мероприятий не разработаны, на согласование в министерство не представлены. Министерство настаивает на взыскании суммы причиненного вреда размере 36871 рубля и взыскании ее с ООО «Гудвин», считает расчет ущерба верным, проведенным в соответствии с требованиями федерального законодательства и в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, ООО «ПКП «Телькун» и ООО «Гудвин» в адрес третьего лица - министерства экологии <адрес> не представлен не один документ для ознакомления и проведения оценки,

Оценивая имеющиеся в деле доказательств в их совокупности, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха, Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 59 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды принимая во внимание, что превышение норм выбросов загрязняющих веществ в атмосферной воздух в ходе технологического процесса осуществляемого ООО ПКП «Телькун», а также осуществление выбросов загрязняющих веществ, не охваченных инвентаризацией и программой ПЭК, подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора в части признания незаконным бездействия ответчика, выразившегося непринятии мер по исполнению требований экологического законодательства.

Так справкой об участии прокурора, актами отбора проб, протоколами исследований и их результатами подтверждено, что при осуществлении своей хозяйственной деятельности ООО ПКП «Телькун» осуществляются выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ: формальдегид, железо, марганец, ксилол, показатели значений которых отсутствуют в программе ПЭК, несмотря на то обстоятельство, что данные вещества содержатся в Перечне загрязняющих веществ, для которых определяются допустимые выбросы, утвержденном распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2909-р.

Требования прокурора о возложении на ответчика ООО ПКП «Телькун» обязанности осуществить мероприятия по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с учетом всех имеющихся источников выброса загрязняющих веществ, а также всех образующихся и выбрасываемых в атмосферный воздух загрязняющих веществ; по актуализации сведений об эксплуатируемом объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду; по разработке программы производственного экологического контроля; по осуществлению на всех имеющихся источниках выброса загрязняющих веществ мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух путем эксплуатации установок очистки газа в соответствии с Правилами эксплуатации установок очистки газа, утверждённых приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №; по не разработке и утверждении с уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> мероприятий по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий, возложении обязанности осуществить данные мероприятия, при этом ООО ПКП «Телькун» не представлено доказательств, по производству вышеуказанных мероприятий.

Учитывая данные обстоятельства срок, в который прокурор просит возложить на ответчика ООО ПКП «Телькун» исполнения обязанностей представляется суду разумным и достаточным для устранения нарушений природоохранного законодательства.

Разрешая требования о взыскании с ООО «Гудвин» ущерба, суд исходит из выше приведенных обстоятельств дела, а также из следующего.

В силу положений ч. 1 ст. 77 ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 59 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, пункта 2 которой предусмотрено, что Методикой учитывается причинение вреда в результате осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II, III категорий, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, превышающих, при этом для объектов III категории - нормативы допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), превышающие нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

Пунктом 8 Методики, предусмотрено, что исчисление размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды в результате превышения установленных комплексным экологическим разрешением технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), и нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, указанных в декларации, отчете, в период отсутствия неблагоприятных метеорологических условий, осуществляется по формуле (1).

Согласно ч. 22 ст. 46 БК РФ, платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

Истцом в исковых требований изложен расчет, произведенный Министерством экологии края, суммы ущерба причиненного атмосферному воздуху, как компоненту окружающей среды, в результате деятельности ответчика при эксплуатации ИЗАВ на территории <адрес>, в размере 36 871 руб., который подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования <адрес> в лице администрации <адрес>

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Гудвин», ООО ПКП «Телькун» о признании незаконным действий, взыскании вреда - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО ПКП «Телькун», выразившееся в не проведении мероприятий:

- по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с учетом всех имеющихся источников выброса загрязняющих веществ, а также всех образующихся и выбрасываемых в атмосферный воздух загрязняющих веществ;

- по актуализации сведений об эксплуатируемом объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;

- по разработке программы производственного экологического контроля;

- по осуществлению на всех имеющихся источниках выброса загрязняющих веществ мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух путем эксплуатации установок очистки газа в соответствии с Правилами эксплуатации установок очистки газа, утверждённых приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №;

- по не разработке и утверждении с уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> мероприятий по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Обязать ООО ПКП «Телькун» (ИНН: <***>) в течение 2-х месяцев с даты вступления решения в законную силу:

- провести инвентаризацию стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с учетом всех имеющихся источников выброса загрязняющих веществ, а также всех образующихся и выбрасываемых в атмосферный воздух загрязняющих веществ;

- актуализировать сведения об эксплуатируемом объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;

- разработать программу производственного экологического контроля;

- осуществить на всех имеющихся источниках выброса загрязняющих веществ мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух путем эксплуатации установок очистки газа в соответствии с Правилами эксплуатации установок очистки газа, утверждённых приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №;

- разработать и утвердить с уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> мероприятия по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Взыскать с ООО «Гудвин» (ИНН: <***>) в доход муниципального образования <адрес> края в лице администрации <адрес> края (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: <***>, КПП: 245001001) сумму ущерба, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды в размере 36 871 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Советский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: И.В. Критинина

Мотивированный текст решения изготовлен 24.04.2025