Правила № 516
Таким образом, право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 закона № 400-ФЗ у ФИО1, <...>, отсутствует. Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Для определения права на пенсию по старости по Списку № 2 используют:
- «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список № 2 от 26.01.1991 №10) (применяется с начала трудовой деятельности по настоящее время).
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).
Согласно пункту 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (без учета периодов, не подлежащих включению в специальный стаж работы - учеба и курсы с отрывом от производства, прогулы, отпуска без сохранения зарплаты и т.п.).
Согласно пункту 2 приказа от 31.03.2011 № 258н периоды работы в особых условиях труда подлежат документальному подтверждению.
Основным документом о трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. Если в трудовой книжке гражданина запись о наименовании профессии или должности, на которую принят работник, произведена в соответствии с ЕТКС и эта запись полностью соответствует наименованию профессии и должности, предусмотренной Списками № 1 и № 2, то для назначения досрочной трудовой пенсии дополнительных уточняющих справок не требуется.
Условием для включения в страховой стаж периодов работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (ч.2 ст.14 закона № 400-ФЗ) является наличие сведений индивидуального (персонифицированного) учета за данные периоды.
В Списке № 10 в разделе ХХХ111 «Общие профессии» предусмотрены под кодом позиции Списка 23200000-13786 «Машинисты (кочегары) котельной (на угле) и сланце), в том числе занятые на удалении золы».
Как установлено судом и следует из материалов дела 21.11.2022 ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда (л.д.22-24).
Решением ответчика от 25.11.2022 № 668443/22 в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик указал, что продолжительность страхового стажа истца составила 37 лет 08 месяцев 06 дней, продолжительность специального стажа истца составила 10 лет 00 месяцев 11 дней.
При исчислении продолжительности специального стажа истца ответчик ошибочно не включил следующие периоды:
- с 13.10.1992 по 09.06.1997 (4 года 7 месяцев 27 дней) в должности машиниста парокотельной ОАО «Мариинский мясоконсервный комбинат»;
- с 06.10.1997 по 19.01.1998 (3 месяца 14 дней) в должности машиниста (кочегара) парокотельной ОАО «Мариинский мясоконсервный комбинат».
Основанием для отказа включить указанные периоды в специальный стаж ответчик указал, что не доказан факт работы истца в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 (л.д.5-6, 20-21).
Факт работы истца в спорные периоды в должности машиниста (кочегаром) парокотельной 4 и 5 разрядов подтверждается записями в трудовой книжке, а также архивными справками архивного отдела администрации Мариинского муниципального округа № 50 и № 51 от 05.04.2022, согласно которым в документах ОАО «Мариинский мясоконсервный комбинат», хранящихся архивном отделе администрации Мариинского муниципального округа имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.:
- 13.10.1992 - принять машинистом - кочегаром 4 разряда в парокотельную с испытательным сроком 6 месяцев (приказ №122, дата не указана);
- 09.06.1997 - уволить по ст.341 КЗОТ РФ (собственное желание), приказ №49 от 09.06.1997;
- 06.10.1997 - принять машинистом (кочегаром) 5 разряда в парокотельную с испытательным сроком 2 месяца (приказ № 10 от 03.10.1997);
- 19.01.1998 - уволить по ст.31 КЗОТ РФ (собственное желание), приказ № 6 от 19.01.1998.
Отпуска без содержания, производственная практика, нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и до 3 лет, курсы повышения квалификации, переводы на другую должность в книгах приказов по личному составу не просматриваются (л.д.7-8, 33-35,44).
Указанные сведения нашли свое отражение в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.26-27), сведениях о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с 01 января 2022 (л.д.28-31).
По запросу суда архивным отделом администрации Мариинского муниципального округа представлены архивные копии приказов по кадрам и производству из фонда «ОАО Мясоконсервный комбинат г.Мариинска», в которых просматривается информация в отношении угольного топлива.
Так, из приказа № 137 от 10.1992 следует, что для работы на котельной и для обеспечения своевременной подачи разгрузки вагонов с углем..(л.д.54); согласно приказу № 46 от 16.04.1993, 16.04.1993 под разгрузку поставлено 20 вагонов угля..(л.д.55); из приказа № 163 от 10.12.1993 следует, что в связи с поступлением угля 5 вагонов..(л.д.56); согласно приказа № 147 от 04.10.94 с целью недопущения простоя вагонов была организована выгрузка угля в выходной день..(л.д.57); из приказа № 179 от 27.11.95 следует, что в связи с подачей вагонов с углем..(л.д.58); согласно приказа № 73 от 30.05.96 во избежание простоя вагонов с углем, прибывших..(л.д.59); из приказа № 121 от 02.09.96 о проведении ремонтных работ в парокотельной.. запланировано произвести.. золоудаление, углеподачу..(л.д.60); согласно приказа № 9 от 26.01.1998.. на территории мясокомбината выгружались 4 вагона с углем.. (л.д.61).
Оценив представленные письменные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в периоды работы ФИО1 с 13.10.1992 по 09.06.1997 в должности машиниста-кочегара 4 разряда и с 06.10.1997 по 19.01.1998 - в должности машиниста (кочегара) 5 разряда в парокотельной ОАО «Мариинский мясоконсервный комбинат», данная котельная предназначена для использования в качестве топлива угля, удаления золы.
Таким образом, совокупность установленных по делу обстоятельств и исследованных представленных доказательств, позволяет прийти суду к выводу о включении периодов работы ФИО1 с 13.10.1992 по 09.06.1997 в должности машиниста-кочегара 4 разряда и с 06.10.1997 по 19.01.1998 - в должности машиниста (кочегара) 5 разряда в парокотельной ОАО «Мариинский мясоконсервный комбинат» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".
Доводы, ответчика о том, что спорные периода работы ФИО1 засчитать в специальный стаж не представляется возможным, являются несостоятельными, поскольку установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность кочегаром в котельной ОАО «Мариинский мясоконсервный комбинат», данная котельная, предназначена для использования в качестве топлива угля, сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется.
Следовательно, характер и условия труда ФИО1 в периоды с 13.10.1992 по 09.06.1997 в должности машиниста-кочегара 4 разряда и с 06.10.1997 по 19.01.1998 - в должности машиниста (кочегара) 5 разряда в парокотельной ОАО «Мариинский мясоконсервный комбинат» соответствуют характеру работ и условиям труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (код 23200000-13786).
С учетом изложенного, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При обращении в суд истец в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ оплатил государственную пошлину в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером (л.д.4).
Согласно части 1 статьи 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.
Истцом оплачено 5 000 руб. за юридические услуги по составлению искового заявления и подготовке документов для обращения в суд, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру индивидуального предпринимателя К. <...> от 28.11.2022 (л.д.10). Необходимость обращения за помощью к юристу вызвана тем, что истец не обладает специальными знаниями в области права, что не позволяет ему самостоятельно сформировать правовую позицию по спорному вопросу и составить исковое заявление в соответствии с требованиям Гражданского процессуального кодекса РФ.
Поскольку данные расходы понесены истцом для рассмотрения данного дела, суд признает их необходимыми и подлежащими удовлетворению. Размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика, суд признает разумным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу от 25.11.2022 № 668443/22 об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" ФИО1 периоды с 13.10.1992 по 09.06.1997 и с 06.10.1997 по 19.01.1998.
Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 09.12.2022.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН - 14.11.2002, ИНН <***>) в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере 5 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья - Т.А. Гильманова
Мотивированное решение изготовлено 09 января 2023 года
Судья -Т.А. Гильманова
Решение не вступило в законную силу
Судья - Т.А. Гильманова
Секретарь- Н.Н. Устюжанина
Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-1143/2022 Мариинского городского суда Кемеровской области
Секретарь- Н.Н. Устюжанина